安全事故等級及處理級別一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范安全事故等級劃分標準，明確不同級別安全事故的處理權限、程序及責任要求，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全運行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急處置條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際，制定本方案。

（二）適用范圍

本方案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災、爆炸、坍塌、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、觸電、特種設備事故等。事故等級劃分及處理級別涵蓋事故發(fā)生后的報告、現(xiàn)場處置、調查處理、責任追究、整改落實等全流程管理。對于自然災害引發(fā)的次生安全事故或涉及公共安全的特大事故，需同時配合政府相關部門協(xié)同處理。

（三）基本原則

1.生命至上，安全第一：始終將保障從業(yè)人員生命安全和身體健康作為首要原則，優(yōu)先組織人員救援，最大限度減少人員傷亡。

2.預防為主，防治結合：強化事故隱患排查治理，建立事前預防、事中處置、事后改進的全鏈條管理體系，降低事故發(fā)生概率。

3.分級負責，權責清晰：根據(jù)事故等級明確各級管理主體及人員職責，確保事故處理指令傳達暢通、責任落實到位。

4.依法依規(guī)，科學處置：嚴格按照法律法規(guī)和技術規(guī)范開展事故處理，采用科學合理的應急救援和調查分析方法，確保處理結果合法合規(guī)、客觀公正。

5.快速響應，協(xié)同聯(lián)動：建立高效的事故應急響應機制，整合內部資源并配合政府救援力量，確保事故處置及時、有序、高效。

二、安全事故等級劃分標準

（一）法律依據(jù)與定義框架

安全事故等級劃分以《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》為核心依據(jù)，結合行業(yè)特性進行細化。該條例將事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級，其核心判定邏輯圍繞人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響三個維度構建。定義框架需明確：等級劃分僅針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的突發(fā)性事件，不包括自然災害直接導致的獨立事故；事故狀態(tài)以最終確認的后果為基準，不包含應急處置過程中的次生損害；對于跨區(qū)域或涉及多責任主體的復合型事故，以最高等級標準執(zhí)行。

（二）等級特征與判定要素

1.特別重大事故

具備以下任一特征：造成30人以上死亡；或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；或1億元以上直接經(jīng)濟損失；或導致區(qū)域性重大社會影響，如引發(fā)群體性事件、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境或造成國際社會關注。典型場景包括：化工廠爆炸波及居民區(qū)、煤礦透水事故造成大面積塌陷、核設施泄漏等。判定需經(jīng)國務院或其授權部門復核確認。

2.重大事故

符合以下條件之一：死亡10人以上30人以下；或50人以上100人以下重傷；或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；或引發(fā)跨省級行政區(qū)域負面輿情，如導致重要基礎設施癱瘓、大規(guī)模人員疏散等。典型案例如：建筑施工腳手架坍塌致群死群傷、危化品運輸車輛連環(huán)爆炸引發(fā)交通癱瘓。判定由省級人民政府組織調查認定。

3.較大事故

滿足以下標準：死亡3人以上10人以下；或10人以上50人以下重傷；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；或造成地市級社會影響，如學校實驗室爆炸致師生傷亡、商場火災導致重大財產(chǎn)損失且引發(fā)公眾恐慌。判定由市級人民政府組織調查組完成。

4.一般事故

達到以下任一情形：死亡3人以下；或10人以下重傷；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；或僅限企業(yè)內部影響，如小型機械操作致單人死亡、局部電氣短路引發(fā)小范圍火災。判定由縣級人民政府或企業(yè)上級主管部門負責。

（三）量化指標的動態(tài)調整機制

1.經(jīng)濟損失計算規(guī)則

直接經(jīng)濟損失包含事故造成的設備毀壞、產(chǎn)品報廢、善后處置費用及停產(chǎn)損失，不包括間接損失如商譽損害。計算需遵循《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》，采用市場重置成本法評估固定資產(chǎn)損失，按實際支出統(tǒng)計善后費用。對于涉及環(huán)境污染的附加成本，按《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》另行核算。

2.傷亡人數(shù)統(tǒng)計原則

死亡人數(shù)以事故發(fā)生后30天內的醫(yī)療救治結果為最終統(tǒng)計節(jié)點，重傷參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》GB/T16180-2014確定。多人事故中，按最高等級傷亡人數(shù)歸類，如同時存在死亡和重傷，按死亡人數(shù)定級。急性中毒事件按中毒人數(shù)計入重傷統(tǒng)計。

3.行業(yè)差異化補充標準

特定行業(yè)需增設專屬指標：煤礦行業(yè)增加百萬噸死亡率指標；民航事故采用航空器事故征候等級劃分；核設施事故按國際核事件分級表（INES）調整。例如：煤礦發(fā)生1人死亡且直接經(jīng)濟損失超過500萬元，可直接判定為較大事故，突破通用標準中的經(jīng)濟門檻。

（四）特殊情形的等級認定

1.事故升級與降級處理

初始判定后若出現(xiàn)新增傷亡或損失，需啟動等級復核程序。如現(xiàn)場救援中發(fā)現(xiàn)失蹤人員遺體，應立即重新核定等級；事故調查若發(fā)現(xiàn)瞞報傷亡，按瞞報人數(shù)疊加計算后重新定級。對于初期判定為一般事故但引發(fā)重大社會輿論的，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門評估可升級處理。

2.多次事故的合并原則

同一單位短期內連續(xù)發(fā)生同類事故（如30日內發(fā)生2起以上機械傷害事故），合并計算傷亡和經(jīng)濟損失。若事故存在直接因果關系（如設備缺陷導致連鎖事故），按單起事故最高等級認定；若事故相互獨立，則按最高單起事故等級提升一級處理。

3.涉外事故的特殊認定

涉及外籍人員傷亡的事故，除按標準定級外，需同時啟動涉外事件處理程序。如造成3名以上外籍人員死亡，無論經(jīng)濟損失大小，均按較大事故標準啟動調查?？鐕髽I(yè)事故按屬地原則由事故發(fā)生地政府主導調查，同時通報企業(yè)總部所在國監(jiān)管部門。

三、安全事故處理權限與責任主體

（一）法定責任主體架構

1.政府層級責任劃分

國務院及其應急管理部門負責特別重大事故的統(tǒng)籌處置，成立國家級事故調查組，直接指揮跨省域救援行動。省級政府承擔重大事故的主體責任，由省長擔任總指揮，整合應急、公安、衛(wèi)健等部門資源，建立省級應急指揮中心。市級政府主導較大事故處置，需在事故發(fā)生后兩小時內啟動市級應急預案，協(xié)調轄區(qū)內救援力量?？h級政府負責一般事故的現(xiàn)場指揮，重點組織基層救援隊伍并落實善后工作。

2.企業(yè)主體責任體系

生產(chǎn)經(jīng)營單位作為事故處理的第一責任主體，需建立三級責任機制：企業(yè)主要負責人擔任應急指揮部總指揮，全面統(tǒng)籌事故處置；分管安全負責人牽頭成立現(xiàn)場處置組，負責人員疏散、傷員轉運等具體工作；安全管理部門負責事故信息上報、證據(jù)保全及整改方案制定。中小企業(yè)可簡化為負責人直接指揮、安全員執(zhí)行操作的兩級架構。

3.救援機構職責定位

國家綜合性消防救援隊伍承擔事故現(xiàn)場搶險救援核心任務，包括人員搜救、危化品處置、火災撲救等專業(yè)行動。醫(yī)療急救機構負責傷員檢傷分類、現(xiàn)場急救及轉運銜接，需在事故現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療點。專業(yè)救援隊伍（如礦山救護隊、?；肪仍牐└鶕?jù)事故類型提供技術支援，參與高風險作業(yè)處置。

（二）企業(yè)內部責任體系

1.決策層責任邊界

企業(yè)主要負責人需履行五項法定職責：組織制定并落實事故應急預案，每年至少組織一次實戰(zhàn)演練；保障應急資金投入，按不低于年度營收0.5%的比例提取專項經(jīng)費；建立24小時應急值守制度，確保關鍵崗位通訊暢通；在事故發(fā)生后30分鐘內啟動內部響應，1小時內向屬地監(jiān)管部門報告；牽頭開展事故調查，在90日內形成調查報告并落實整改。

2.管理層執(zhí)行標準

安全管理部門需建立"三查三改"機制：每日開展風險隱患排查，每周組織安全專項檢查，每月進行系統(tǒng)性安全評估；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，實行"責任人、整改措施、完成時限"三明確；建立事故案例庫，每季度組織一次警示教育。生產(chǎn)部門負責人需落實"三同時"管理，確保新改擴建項目安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)。

3.操作層行為規(guī)范

一線員工必須掌握"四個能力"：風險辨識能力，能識別崗位常見危險源；應急處置能力，熟練使用滅火器、急救包等應急設備；自救互救能力，掌握心肺復蘇、止血包扎等基礎技能；報告能力，發(fā)現(xiàn)異常立即停工并上報。特殊崗位人員需持證上崗，每季度參與一次專項技能復訓。

（三）跨部門協(xié)同機制

1.指揮體系銜接規(guī)則

建立分級指揮體系：特別重大事故啟動國務院應急指揮機制，實行"國家—省—市"三級指揮；重大事故實行"省級—市級—縣級"三級指揮；較大事故由市級政府牽頭，縣級政府具體執(zhí)行；一般事故由縣級政府統(tǒng)一指揮。各層級指揮中心需在事故發(fā)生后2小時內完成信息整合，實現(xiàn)救援力量、物資裝備、專家資源的統(tǒng)一調度。

2.信息共享平臺建設

構建事故信息"三網(wǎng)合一"系統(tǒng)：政務網(wǎng)負責政府間指令傳達，企業(yè)網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)內部信息互通，應急專網(wǎng)連接救援機構。建立"雙報告"制度：企業(yè)向屬地監(jiān)管部門報告事故基本情況，監(jiān)管部門向同級政府報告處置進展。信息共享需包含事故類型、傷亡人數(shù)、救援進展、次生風險等關鍵要素，每30分鐘更新一次。

3.聯(lián)合處置流程設計

建立"四步處置法"：第一步啟動響應，事發(fā)單位立即疏散人員并撥打110、119、120；第二步協(xié)同救援，公安部門負責現(xiàn)場警戒和交通管制，醫(yī)療部門開展傷員救治，消防部門實施搶險；第三步善后處置，民政部門負責遇難者家屬安撫，人社部門落實工傷認定，宣傳部門統(tǒng)一信息發(fā)布；第四步調查評估，紀檢監(jiān)察部門介入責任追究，技術專家分析事故原因。

（四）特殊情形責任界定

1.多單位事故責任劃分

對涉及兩個以上單位的事故，實行"主次責任"認定原則：直接導致事故發(fā)生的單位承擔主要責任，安全管理不到位的單位承擔次要責任。例如：建筑工地坍塌事故中，總包單位因施工方案違規(guī)負主要責任，監(jiān)理單位因未履行監(jiān)理職責負次要責任。責任比例根據(jù)事故調查報告確定，影響后續(xù)賠償分配和行政處罰。

2.承包商連帶責任

總包單位對承包商安全負監(jiān)管責任，需簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方安全責任。承包商發(fā)生事故時，總包單位承擔連帶責任，但可依據(jù)協(xié)議向承包商追償。例如：化工廠檢修作業(yè)中，承包商因違規(guī)動火引發(fā)爆炸，總包單位需承擔連帶賠償責任，同時向承包商追償50%的損失。

3.不可抗力免責情形

因地震、洪水等自然災害直接導致的事故，經(jīng)省級以上氣象、地震部門確認后，可免除企業(yè)部分責任。但企業(yè)需證明已履行以下義務：建立了自然災害預警機制，在災害來臨前采取了必要防護措施，災害發(fā)生后及時組織了救援。例如：沿海企業(yè)遭遇臺風導致儲罐倒塌，若企業(yè)已按預案加固儲罐并轉移人員，可減輕處罰。

四、安全事故處理流程與規(guī)范

（一）應急響應啟動機制

1.事故信息報告程序

企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)事故后，立即向當班班長報告，班長在3分鐘內通知企業(yè)應急指揮中心。指揮中心接到報告后，10分鐘內核實事故類型、傷亡情況和現(xiàn)場態(tài)勢，同步撥打110、119、120求助電話。特別重大事故需在啟動響應后15分鐘內通過政務信息直報系統(tǒng)上報省級應急管理部門，重大事故30分鐘內報告市級部門。報告內容需包含事故發(fā)生時間、地點、初步傷亡數(shù)字、已采取的應急措施及需要協(xié)調支援事項。

2.分級響應啟動標準

一般事故由企業(yè)應急指揮部啟動內部響應，組織自救互救；較大事故由市級應急管理部門啟動市級響應，調派專業(yè)救援隊伍；重大事故由省級應急指揮部統(tǒng)一調度跨區(qū)域資源；特別重大事故由國家應急指揮中心統(tǒng)籌全國救援力量。響應啟動后需立即成立現(xiàn)場指揮部，明確總指揮、副總指揮及各行動組負責人，確保指令上傳下達暢通。

3.應急資源調配規(guī)則

企業(yè)需建立應急物資儲備清單，包括急救箱、擔架、應急照明、通訊設備等，存放于固定位置并定期檢查更新。啟動響應后，物資管理員根據(jù)事故類型發(fā)放相應裝備，如危化品泄漏需防化服、吸附棉，火災事故需滅火器、消防水帶。大型企業(yè)應設置專用應急倉庫，儲備72小時救援物資；中小企業(yè)可與周邊單位簽訂互助協(xié)議，確保資源快速補充。

（二）現(xiàn)場處置核心環(huán)節(jié)

1.人員搜救與醫(yī)療救護

救援隊伍到達現(xiàn)場后，首先設立安全警戒區(qū)，疏散無關人員至500米外危險區(qū)域。搜救組采用"分區(qū)搜索法"，將事故現(xiàn)場劃分為網(wǎng)格，每組3人配備生命探測儀、破拆工具，重點排查坍塌建筑、密閉空間等高風險區(qū)域。醫(yī)療救護組在現(xiàn)場上風向設立臨時救護點，對傷員進行檢傷分類：紅色標記危重傷員立即轉運，黃色標記重傷員優(yōu)先處理，綠色標記輕傷員暫緩處理，黑色標記遇難者遺體妥善保存。

2.危險源控制與次生災害預防

針對不同事故類型采取專項控制措施：火災事故立即切斷電源、氣源，使用滅火毯覆蓋油類火源；危化品泄漏迅速筑圍堰防止擴散，吸附劑覆蓋后轉移至專用容器；建筑坍塌使用液壓頂升設備穩(wěn)固結構，避免二次倒塌。技術專家需實時監(jiān)測有毒氣體濃度、可燃氣體含量，當達到爆炸下限20%時，所有人員立即撤離至安全地帶。

3.現(xiàn)場秩序維護與信息管控

公安部門設置三道警戒線：核心區(qū)禁止所有非救援人員進入，緩沖區(qū)僅允許應急車輛通行，外圍區(qū)疏導社會車輛。宣傳部門設立新聞發(fā)布點，每2小時召開一次通氣會，統(tǒng)一通報救援進展、傷亡數(shù)字及善后安排。企業(yè)安排專人接待媒體記者，引導至指定拍攝區(qū)域，避免干擾救援行動?，F(xiàn)場所有人員關閉手機或調至靜音，防止信號干擾救援設備。

（三）事故調查實施規(guī)范

1.調查組組建與職責分工

特別重大事故由國務院或其授權部門組建調查組，成員包括應急管理、公安、工會、監(jiān)察等部門人員及行業(yè)專家；重大事故由省級人民政府牽頭調查；較大事故由市級人民政府負責；一般事故可由縣級人民政府或企業(yè)上級主管部門組織。調查組下設技術組、管理組、綜合組，技術組負責現(xiàn)場勘驗、物證鑒定，管理組核查規(guī)章制度執(zhí)行情況，綜合組匯總資料并撰寫報告。

2.現(xiàn)場勘查與證據(jù)保全

勘查前繪制事故現(xiàn)場平面圖，標注物品原始位置、散落軌跡。采用"四步取證法"：先拍攝全景照片，再拍攝關鍵部位特寫，然后提取殘留物樣本，最后繪制物證分布圖。電子證據(jù)需立即封存監(jiān)控錄像、DCS系統(tǒng)數(shù)據(jù)、操作記錄儀，使用專用設備防止數(shù)據(jù)篡改。詢問證人時制作筆錄，至少兩名調查人員在場，被詢問人簽字確認。

3.原因分析與責任認定

采用"魚骨圖分析法"梳理直接原因、間接原因和根本原因。直接原因包括設備故障、操作失誤等物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為；間接原因涉及安全培訓不足、監(jiān)管缺失等管理缺陷；根本原因通常指向企業(yè)安全文化薄弱。責任認定遵循"四不放過"原則：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過。

（四）善后處理與恢復重建

1.傷亡人員賠償與安置

企業(yè)設立善后工作組，24小時內與遇難者家屬對接，提供心理咨詢和法律援助。賠償標準按《工傷保險條例》執(zhí)行，包括喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金。重傷員工安排康復治療，經(jīng)勞動能力鑒定后落實傷殘津貼。企業(yè)可設立互助基金，對困難家庭給予額外補助，如某化工廠爆炸事故中，為遇難子女提供教育直至大學畢業(yè)的資助。

2.生產(chǎn)秩序恢復計劃

事故現(xiàn)場清理需經(jīng)專家評估確認無安全隱患后進行，優(yōu)先恢復關鍵生產(chǎn)設施。制定"三步恢復法"：第一步檢修受損設備，更換老化部件；第二步組織全員安全再培訓，通過考核后方可上崗；第三步試生產(chǎn)72小時，期間安排專人監(jiān)控設備運行。重大事故需經(jīng)省級應急管理部門驗收合格后方可全面復產(chǎn)。

3.整改措施落實與驗證

建立"五定"整改機制：定整改責任人、定整改措施、定整改資金、定整改時限、定應急預案。整改完成后組織專家驗收，采用"四查"驗證：查制度是否完善、查培訓是否到位、查設備是否更新、查演練是否開展。整改情況需在企業(yè)公告欄公示，接受員工監(jiān)督，并在事故調查報告批復后30日內報屬地應急管理部門備案。

五、安全事故預防體系構建

（一）風險分級管控機制

1.風險辨識與評估流程

企業(yè)需建立覆蓋全生產(chǎn)過程的風險辨識制度，采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表（SCL）相結合的方式，對設備設施、作業(yè)活動、環(huán)境條件等進行系統(tǒng)性排查。辨識過程需組織一線員工、技術人員、安全專家共同參與，確保全面覆蓋潛在危險源。評估采用LEC法（可能性-暴露頻率-后果嚴重性），將風險劃分為紅、橙、黃、藍四級，其中紅色風險需立即停產(chǎn)整改。

2.分級管控責任落實

實行"三級管控"責任體系：企業(yè)主要負責人負責紅色風險管控，每月組織專項檢查；分管負責人負責橙色風險管控，每周開展隱患排查；班組長負責黃色和藍色風險管控，每日進行現(xiàn)場巡查。各級風險需制定管控清單，明確管控措施、責任人和檢查頻次，并在車間公示欄動態(tài)更新。

3.動態(tài)風險監(jiān)測系統(tǒng)

在高風險區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備，如可燃氣體探測器、振動傳感器、紅外熱像儀等，實時采集溫度、壓力、濃度等參數(shù)。數(shù)據(jù)接入企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺，設置三級預警閾值：黃色預警提示需加強巡檢，橙色預警要求立即處置，紅色預警自動觸發(fā)應急響應。系統(tǒng)需具備歷史數(shù)據(jù)追溯功能，為事故分析提供依據(jù)。

（二）隱患排查治理閉環(huán)

1.隱患分類與分級標準

將隱患分為基礎管理類和現(xiàn)場隱患類兩大類，每類細分具體項目。基礎管理類包括制度缺失、培訓不足、應急演練不到位等；現(xiàn)場隱患類包括設備缺陷、違章操作、防護缺失等。根據(jù)整改難度和風險等級，分為一般隱患（72小時內整改）、較大隱患（7天內整改）、重大隱患（停產(chǎn)停業(yè)整改）。

2.排查方式與實施路徑

采用"四排查"工作機制：日常排查由班組長每日進行，專項排查由技術部門每季度組織，綜合排查由安全管理部門每月開展，季節(jié)性排查針對雨季、高溫等特殊時段。排查需使用移動終端記錄，上傳隱患照片、位置信息和整改建議，形成電子臺賬。

3.整改驗收與效果驗證

建立隱患整改"五步閉環(huán)"流程：登記建檔→制定方案→實施整改→驗收確認→銷號歸檔。重大隱患整改需組織專家論證，整改完成后由企業(yè)負責人簽字驗收。驗證采用"回頭看"機制，對整改后30天內的同類區(qū)域進行突擊檢查，防止問題反彈。整改情況需納入部門績效考核，與安全獎金掛鉤。

（三）安全教育培訓體系

1.分層分類培訓計劃

制定"三級四類"培訓體系：一級為企業(yè)全員培訓，內容涵蓋安全法規(guī)、應急處置知識；二級為管理人員培訓，重點講解風險管控、事故調查方法；三級為特種作業(yè)人員培訓，強化實操技能。四類培訓包括新員工入職培訓、轉崗人員培訓、復工人員培訓、季節(jié)性專項培訓。

2.實訓演練設計方法

采用"情景模擬+實戰(zhàn)演練"模式，針對典型事故設計演練腳本。如?；沸孤┭菥毎瑘缶?、疏散、堵漏、洗消等環(huán)節(jié)；火災演練涵蓋初期滅火、人員救援、火場警戒等流程。演練后需組織評估會，從響應時間、操作規(guī)范、物資保障等方面打分，形成改進清單。

3.安全行為習慣培育

推行"安全行為觀察"制度，由安全員每日隨機觀察員工操作行為，記錄安全動作和不安全行為。每月評選"安全標兵"，給予物質獎勵；對習慣性違章行為實施"三違"（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）積分管理，積分與晉升掛鉤。在車間設置"安全文化墻"，展示事故案例和安全警示圖片。

（四）應急能力持續(xù)提升

1.應急預案動態(tài)管理

建立預案"一年一修訂"機制，根據(jù)事故教訓、工藝變更、法規(guī)更新及時調整。預案需明確"三個清單"：應急資源清單（含救援隊伍、物資裝備、專家?guī)欤?、疏散路線清單、外部救援力量清單。每半年組織一次桌面推演，檢驗預案的可行性和銜接性。

2.應急物資保障機制

實行"分類儲備、定點存放、定期更新"原則。個人防護裝備按崗位需求配備，如焊工需配備防火面罩、隔熱手套；救援物資集中存放于應急倉庫，包括擔架、急救包、破拆工具等。建立物資消耗臺賬，使用后24小時內補充到位，確保隨時可用。

3.應急隊伍建設標準

組建"1+3+N"應急隊伍體系："1"支企業(yè)綜合應急救援隊，負責初期處置；"3"支專業(yè)隊伍（消防、醫(yī)療、技術），承擔專項任務；"N"支基層應急小組，負責現(xiàn)場警戒、人員疏散。隊伍實行"雙考核"：每月開展技能考核，每季度組織實戰(zhàn)演練，考核結果與績效工資掛鉤。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進機制

（一）監(jiān)督考核體系建設

1.多維度考核指標設計

建立包含過程指標與結果指標的考核體系。過程指標涵蓋隱患排查完成率、安全培訓覆蓋率、應急演練頻次等，結果指標包括事故發(fā)生率、整改驗收合格率、員工安全行為達標率?？己瞬捎冒俜种?，其中過程指標占60%，結果指標占40%，季度考核與年度考核相結合，確保全面評價安全管理工作成效。

2.分級考核實施路徑

企業(yè)層面由安全生產(chǎn)委員會組織考核，重點檢查責任制落實與資源投入情況；車間層面由安全管理部門實施考核，聚焦現(xiàn)場風險管控與隱患整改；班組層面由車間主任帶隊考核，側重員工操作規(guī)范與應急能力?？己私Y果與部門績效獎金直接掛鉤，優(yōu)秀部門給予5%的額外獎勵，不合格部門扣減當月績效10%。

3.考核結果應用機制

實行"三掛鉤"制度：與評優(yōu)評先掛鉤，連續(xù)三次考核優(yōu)秀的部門優(yōu)先推薦為安全示范單位；與干部任用掛鉤，考核不合格的中層干