礦山企業(yè)電氣作業(yè)安全管理制度

一、總則

1.目的與依據(jù)為規(guī)范礦山企業(yè)電氣作業(yè)安全管理，預(yù)防電氣事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。

2.適用范圍本制度適用于礦山企業(yè)內(nèi)所有電氣作業(yè)活動，包括但不限于電氣設(shè)備的安裝、檢修、維護、試驗、運行及拆除等作業(yè)，涉及電氣作業(yè)人員、管理人員及相關(guān)崗位人員。

3.基本原則電氣作業(yè)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”“誰作業(yè)、誰負責”“持證上崗、規(guī)范操作”原則，落實全員安全生產(chǎn)責任制。

4.安全目標通過制度化管理，實現(xiàn)電氣作業(yè)“零人身傷亡、零設(shè)備重大損壞、零火災(zāi)爆炸”事故，確保電氣設(shè)備安全可靠運行，保障礦山生產(chǎn)安全。

二、組織機構(gòu)與職責

1.安全管理機構(gòu)設(shè)置

1.1管理機構(gòu)層級

礦山企業(yè)應(yīng)建立“企業(yè)-車間-班組”三級電氣安全管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)層面成立電氣安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責人擔任組長，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備負責人擔任副組長，成員包括安全管理部門、設(shè)備管理部門、生產(chǎn)車間負責人及電氣技術(shù)骨干。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責日常協(xié)調(diào)與監(jiān)督。車間層面設(shè)立電氣安全管理小組，由車間主任任組長，電氣班組長及安全員任組員，落實本車間電氣作業(yè)安全管控。班組設(shè)置兼職電氣安全員，負責班前安全交底、班中巡查及班后總結(jié)，形成縱向到底、橫向到邊的管理架構(gòu)。

1.2專職安全員配置

企業(yè)應(yīng)根據(jù)電氣作業(yè)規(guī)模與風(fēng)險等級，配備專職電氣安全員。專職安全員需具備電氣專業(yè)中專及以上學(xué)歷，3年以上電氣現(xiàn)場工作經(jīng)驗，并取得注冊安全工程師或電氣安全中級以上資格證書。專職安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每50名電氣作業(yè)人員至少配備1名”的標準，高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域（如高壓配電室、井下中央變電所）應(yīng)增設(shè)專職安全員。專職安全員獨立行使安全監(jiān)督權(quán)，直接向企業(yè)電氣安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，不得兼任其他生產(chǎn)管理職責，確保監(jiān)督的客觀性與權(quán)威性。

1.3部門協(xié)同機制

建立安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等多部門協(xié)同聯(lián)動機制。安全管理部門負責制定電氣安全管理制度、組織安全培訓(xùn)與檢查；生產(chǎn)部門在安排作業(yè)計劃時，應(yīng)提前與安全部門溝通，評估電氣作業(yè)風(fēng)險；設(shè)備管理部門負責電氣設(shè)備臺賬管理、定期檢測與維護；技術(shù)部門提供電氣安全技術(shù)支持，參與作業(yè)方案審批。各部門每月召開電氣安全聯(lián)席會議，通報隱患整改情況，協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題，形成“信息共享、風(fēng)險共管、責任共擔”的工作格局。

2.崗位職責分工

2.1企業(yè)主要負責人職責

企業(yè)主要負責人是電氣作業(yè)安全第一責任人，履行以下職責：組織制定并批準企業(yè)電氣安全管理制度和年度安全工作計劃；保障電氣安全投入，確保安全設(shè)施、防護用品、培訓(xùn)教育等費用落實；定期組織電氣安全專項檢查，督促重大隱患整改；組織制定電氣事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；發(fā)生電氣事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援并按規(guī)定上報，配合事故調(diào)查處理。

2.2分管安全負責人職責

分管安全負責人協(xié)助主要負責人落實電氣安全管理職責，具體負責：組織制定電氣作業(yè)安全操作規(guī)程，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；組織開展電氣安全風(fēng)險辨識與評估，確定重大風(fēng)險點并制定管控措施；審批電氣作業(yè)許可（如動火、高壓等危險作業(yè)），監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實；組織開展電氣安全培訓(xùn)與考核，確保作業(yè)人員具備安全操作能力；定期向主要負責人匯報電氣安全工作情況，提出改進建議。

2.3電氣作業(yè)負責人職責

電氣作業(yè)負責人（如電氣班組長、項目技術(shù)負責人）對所轄區(qū)域電氣作業(yè)安全直接負責，履行以下職責：作業(yè)前組織風(fēng)險辨識，制定作業(yè)方案和安全措施，向作業(yè)人員交底；檢查作業(yè)人員資質(zhì)、防護用品及安全工器具是否合格；作業(yè)中全程監(jiān)護，及時制止違章行為；作業(yè)后清理現(xiàn)場，確認設(shè)備恢復(fù)安全狀態(tài)；建立班組電氣安全活動記錄，定期組織安全學(xué)習(xí)；發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，重大隱患及時上報車間安全管理小組。

2.4作業(yè)人員職責

電氣作業(yè)人員是電氣作業(yè)安全的直接執(zhí)行者，應(yīng)履行以下職責：嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程和勞動紀律，拒絕違章指揮；作業(yè)前檢查自身防護用品（絕緣手套、絕緣鞋等）及安全工器具（驗電器、接地線等）是否完好；按作業(yè)方案操作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)并報告；掌握崗位風(fēng)險及應(yīng)急處置方法，能正確使用消防器材；參加安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提高安全技能；愛護安全設(shè)施，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

2.5安全監(jiān)督人員職責

安全監(jiān)督人員（包括專職安全員、兼職安全員）履行以下職責：監(jiān)督電氣作業(yè)人員持證上崗情況，檢查資質(zhì)證書有效性；現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)安全措施落實，如停電、驗電、掛接地線等關(guān)鍵步驟；制止違章作業(yè)、違章指揮行為，發(fā)現(xiàn)重大隱患有權(quán)暫停作業(yè)；記錄安全檢查情況，建立隱患臺賬，跟蹤整改閉環(huán)；參與電氣事故調(diào)查，收集現(xiàn)場證據(jù)，分析原因；定期向安全管理小組匯報監(jiān)督工作，提出安全管理建議。

3.安全培訓(xùn)與資質(zhì)管理

3.1培訓(xùn)體系構(gòu)建

建立“三級安全教育+專項培訓(xùn)+復(fù)訓(xùn)考核”的電氣安全培訓(xùn)體系。新員工入職需接受企業(yè)級、車間級、班組級三級安全教育，企業(yè)級培訓(xùn)不少于24學(xué)時，重點講解電氣安全法規(guī)、重大風(fēng)險及事故案例；車間級培訓(xùn)不少于16學(xué)時，培訓(xùn)本車間電氣設(shè)備性能與操作規(guī)程；班組級培訓(xùn)不少于8學(xué)時，崗位實際操作與應(yīng)急處置。在崗人員每年至少參加20學(xué)時復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容更新最新法規(guī)、標準及新技術(shù)。針對高壓作業(yè)、井下供電等高風(fēng)險作業(yè)，開展專項培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

3.2資質(zhì)認證管理

電氣作業(yè)人員必須取得國家認可的特種作業(yè)操作證（電工作業(yè)），證書應(yīng)在有效期內(nèi)。新取證人員需經(jīng)理論考試（滿分100分，80分合格）和實操考核（按操作規(guī)程評分，90分合格）方可上崗。作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗6個月以上需重新考核。建立電氣作業(yè)人員資質(zhì)檔案，記錄證書編號、有效期、考核成績等信息，實行動態(tài)管理。禁止無證人員、超范圍作業(yè)（如低壓電工操作高壓設(shè)備），發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止并追責。

3.3培訓(xùn)效果評估

采用“理論考試+實操評估+行為觀察”相結(jié)合的方式評估培訓(xùn)效果。理論考試重點考核安全規(guī)程、風(fēng)險辨識及應(yīng)急處置知識；實操評估模擬真實作業(yè)場景，考核安全措施執(zhí)行、設(shè)備操作及故障處理能力；行為觀察通過現(xiàn)場跟蹤作業(yè)人員，檢查其是否按規(guī)程操作，防護用品是否正確佩戴。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，不合格者重新培訓(xùn)，直至合格。培訓(xùn)效果評估報告納入安全考核，與績效掛鉤，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三、電氣作業(yè)安全操作規(guī)程

1.作業(yè)前準備

1.1風(fēng)險辨識與評估

作業(yè)前必須組織專業(yè)技術(shù)人員對作業(yè)環(huán)境進行全面風(fēng)險辨識。辨識范圍包括作業(yè)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備狀態(tài)、周圍環(huán)境（如潮濕、粉塵、易燃物）、交叉作業(yè)影響及歷史事故案例。采用工作安全分析法（JSA）將復(fù)雜作業(yè)分解為具體步驟，識別每一步驟的潛在風(fēng)險，如觸電、短路、設(shè)備爆炸等。根據(jù)風(fēng)險等級制定針對性控制措施，高風(fēng)險作業(yè)需編制專項方案并經(jīng)技術(shù)負責人審批。辨識結(jié)果需向所有參與人員交底，確保人人清楚風(fēng)險點及應(yīng)對方法。

1.2作業(yè)許可審批

嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度。常規(guī)電氣檢修需辦理《電氣作業(yè)安全許可證》，高壓作業(yè)、帶電作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)必須辦理《危險作業(yè)許可證》。許可證需明確作業(yè)內(nèi)容、時間、地點、作業(yè)人員、安全措施及監(jiān)護人信息。審批流程實行分級管理：低壓作業(yè)由車間主任審批，高壓作業(yè)由設(shè)備管理部門負責人審批，動火作業(yè)由安全總監(jiān)審批。作業(yè)前必須檢查許可證有效期及措施落實情況，無證或措施不到位嚴禁作業(yè)。

1.3安全技術(shù)措施落實

作業(yè)前必須完成停電、驗電、掛接地線等關(guān)鍵措施。停電操作需嚴格執(zhí)行“停電—驗電—放電—掛接地線”流程，并懸掛“禁止合閘，有人工作”警示牌。驗電器需在確認帶電設(shè)備上測試合格后方可使用，接地線截面不小于25mm2，接地端連接牢固可靠。在多電源供電場所，必須采取防止反送電的機械聯(lián)鎖措施。井下作業(yè)還需檢查通風(fēng)、瓦斯?jié)舛?，確保符合安全標準。

1.4人員防護與工器具檢查

作業(yè)人員必須穿戴合格的個人防護用品：絕緣手套（耐壓等級匹配作業(yè)電壓）、絕緣鞋、防護眼鏡及阻燃工作服。絕緣手套使用前需進行充氣檢查無漏氣、無破損，并定期進行耐壓試驗。安全工器具（驗電器、接地線、絕緣桿等）需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格，并在有效期內(nèi)使用。作業(yè)前需檢查工器具外觀完整性，絕緣部件無裂紋、無污損，金屬部件無變形。不合格工器具立即更換并貼禁用標識。

2.作業(yè)過程控制

2.1現(xiàn)場監(jiān)護管理

實行“一人作業(yè)、一人監(jiān)護”制度。監(jiān)護人必須由具備資質(zhì)的人員擔任，不得擅自離崗。監(jiān)護人職責包括：監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)程操作；檢查安全措施持續(xù)有效；及時制止違章行為；發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)并報告。監(jiān)護過程中需保持與作業(yè)人員視線接觸，必要時使用對講機保持通訊。夜間或復(fù)雜環(huán)境作業(yè)需增設(shè)第二監(jiān)護人。監(jiān)護人佩戴明顯標識，如紅袖章或監(jiān)護臂章，便于識別。

2.2操作規(guī)范執(zhí)行

作業(yè)人員必須嚴格遵守操作規(guī)程。低壓作業(yè)遵循“先斷負載，后斷電源；先斷相線，后斷零線”原則；高壓操作需使用絕緣桿，并保持與帶電體安全距離（10kV為0.7m）。接線時先接零線，后接相線；拆線時相反。更換熔斷器時需斷電操作，使用專用工具。嚴禁約時停送電、強令冒險作業(yè)。在帶電設(shè)備附近作業(yè)時，保持安全距離，必要時設(shè)置絕緣遮欄。

2.3環(huán)境與交叉作業(yè)管控

作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置安全警戒線，懸掛警示標識，禁止無關(guān)人員進入。潮濕環(huán)境作業(yè)需鋪設(shè)絕緣墊，使用防水燈具。粉塵場所作業(yè)前必須清理積塵，配備防塵口罩。存在易燃物的區(qū)域動火作業(yè)，需清理周邊5米內(nèi)可燃物，配備滅火器。交叉作業(yè)時，明確各方職責，簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議。上方作業(yè)時，下方設(shè)置防護棚；下方作業(yè)時，上方采取防墜措施。

2.4異常情況處置

作業(yè)中遇設(shè)備異常（如異響、異味、過熱）或人員不適，立即停止作業(yè)。觸電事故發(fā)生時，監(jiān)護人首先切斷電源或使用絕緣工具使觸電者脫離電源，嚴禁直接拉拽。傷員脫離電源后，立即進行心肺復(fù)蘇并撥打急救電話。設(shè)備故障需標記故障位置，撤離現(xiàn)場后由專業(yè)人員維修。未查明原因前，嚴禁強行送電或繼續(xù)作業(yè)。

3.作業(yè)后管理

3.1現(xiàn)場恢復(fù)與清理

作業(yè)完成后，作業(yè)負責人組織現(xiàn)場清理：拆除臨時接地線、警示標識及安全措施；檢查設(shè)備接線是否牢固，開關(guān)位置是否正確；清理作業(yè)工具、材料及廢棄物。恢復(fù)供電前必須確認所有人員撤離作業(yè)區(qū)域，設(shè)備處于正常狀態(tài)。由作業(yè)負責人、監(jiān)護人共同簽字確認，并在許可證上標注完工時間。

3.2設(shè)備試運行與驗收

送電前進行絕緣電阻測試，低壓設(shè)備絕緣值不低于0.5MΩ，高壓設(shè)備按規(guī)程執(zhí)行。分步送電測試：先送控制電源，后送主電源；先空載運行，后帶負荷運行。試運行期間密切監(jiān)測設(shè)備電流、電壓、溫度等參數(shù)，記錄異常情況。試運行正常后，由設(shè)備管理部門組織驗收，驗收合格方可正式投用。驗收結(jié)果納入設(shè)備檔案管理。

3.3作業(yè)記錄與交接

建立電氣作業(yè)臺賬，記錄作業(yè)時間、內(nèi)容、參與人員、安全措施及驗收情況。作業(yè)負責人填寫《電氣作業(yè)記錄表》，詳細描述作業(yè)過程及發(fā)現(xiàn)的問題。涉及設(shè)備變更的，更新設(shè)備臺賬。交接班時，作業(yè)人員向接班人員說明設(shè)備狀態(tài)及注意事項，重點提示遺留問題及處理要求。記錄保存期限不少于3年，以備追溯。

4.特殊作業(yè)管理

4.1高壓作業(yè)專項要求

高壓作業(yè)必須由持高壓電工證人員操作，作業(yè)前穿戴絕緣靴、絕緣手套，使用絕緣桿或絕緣手套作業(yè)法。操作人員與帶電體保持安全距離，必要時使用絕緣隔板。在開關(guān)柜內(nèi)作業(yè)需加裝臨時遮欄，使用專用防誤操作工具。雷雨天氣禁止戶外高壓作業(yè)。作業(yè)區(qū)域設(shè)置專人監(jiān)護，配備應(yīng)急照明及通訊設(shè)備。

4.2動火作業(yè)管控

電氣設(shè)備動火作業(yè)執(zhí)行“三不動火”原則：無有效動火證不動火，安全措施不落實不動火，監(jiān)護人不在場不動火。動火前檢測作業(yè)點周圍10米內(nèi)可燃氣體濃度，低于爆炸下限的20%。配備足夠滅火器（干粉或二氧化碳），動火點下方設(shè)置接火盆。動火后30分鐘內(nèi)專人監(jiān)護，確認無火源殘留方可離開。

4.3臨時用電管理

臨時用電需辦理《臨時用電許可證》，明確用電負荷、時長及線路走向。使用符合標準的電纜線，架空高度不低于2.5米，穿越道路時加套管保護。配電箱安裝漏電保護器，動作電流不大于30mA。禁止將電線纏繞在金屬管道或腳手架上。使用完畢立即斷電拆除，由用電單位負責人簽字確認。

5.應(yīng)急處置機制

5.1事故報告流程

發(fā)生電氣事故后，現(xiàn)場人員立即向作業(yè)負責人及安全管理部門報告。報告內(nèi)容包括事故時間、地點、類型、傷亡情況及初步原因。重大事故（如觸電死亡、火災(zāi)爆炸）1小時內(nèi)上報企業(yè)主要負責人及當?shù)貞?yīng)急管理部門。事故現(xiàn)場保護原始狀態(tài)，禁止隨意移動設(shè)備或清理痕跡。

5.2應(yīng)急響應(yīng)措施

企業(yè)制定《電氣事故專項應(yīng)急預(yù)案》，明確組織機構(gòu)、職責分工及處置流程。觸電事故現(xiàn)場救援步驟：切斷電源—脫離電源—心肺復(fù)蘇—送醫(yī)治療?；馂?zāi)事故使用干粉滅火器撲救，優(yōu)先切斷電源。建立應(yīng)急物資儲備庫，配備絕緣擔架、急救箱、應(yīng)急照明等。每年至少開展2次應(yīng)急演練，驗證預(yù)案可行性。

5.3事故調(diào)查與整改

事故調(diào)查由安全管理部門牽頭，成立調(diào)查組。調(diào)查采用“四不放過”原則：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。分析事故直接原因（如違章操作）和間接原因（如管理漏洞），形成調(diào)查報告。制定整改方案，明確責任人和完成時限，整改結(jié)果驗收后閉環(huán)管理。

四、安全檢查與隱患治理

1.日常安全檢查

1.1班前檢查制度

電氣作業(yè)人員每日上崗前必須進行班前安全檢查。檢查內(nèi)容包括：個人防護用品（絕緣手套、絕緣鞋）是否完好有效；安全工器具（驗電器、接地線）是否在檢測周期內(nèi)；作業(yè)區(qū)域環(huán)境是否干燥、整潔，無積水、油污及易燃物；設(shè)備標識是否清晰，警示牌是否懸掛到位。班組長組織全員檢查，確認無誤后方可開始作業(yè)。檢查結(jié)果記錄在《班前安全檢查表》中，異常情況立即整改。

1.2作業(yè)過程巡查

作業(yè)期間實行每小時巡查制度。巡查重點包括：設(shè)備運行狀態(tài)（有無異響、異味、過熱）；安全措施執(zhí)行情況（接地線是否牢固、警示牌是否移位）；作業(yè)人員操作規(guī)范性（是否違章帶電作業(yè)）；交叉作業(yè)區(qū)域防護措施是否到位。巡查人員發(fā)現(xiàn)隱患立即叫停作業(yè)，組織整改并記錄在《作業(yè)巡查記錄表》中。高風(fēng)險作業(yè)（如高壓操作）需全程視頻監(jiān)控。

1.3定期專項檢查

企業(yè)每月組織一次電氣安全專項檢查。檢查范圍覆蓋所有配電室、變電所、電纜線路及用電設(shè)備。檢查內(nèi)容包括：設(shè)備接地電阻值（≤4Ω）；電纜絕緣老化情況；漏電保護器動作靈敏度；防爆設(shè)備密封性能；消防設(shè)施（滅火器、應(yīng)急照明）有效性。檢查組由安全、設(shè)備、技術(shù)部門人員組成，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查結(jié)果通報全礦，納入部門安全考核。

2.隱患分級治理

2.1隱患辨識與分級

建立電氣安全隱患分級標準：

-重大隱患：可能導(dǎo)致觸電死亡、設(shè)備爆炸、火災(zāi)或全礦停電的缺陷，如高壓設(shè)備絕緣擊穿、電纜漏電保護失效。

-一般隱患：可能引發(fā)設(shè)備損壞或人員輕微傷害的缺陷，如低壓線路絕緣破損、接地線松動。

-輕微隱患：不影響安全但需及時處理的缺陷，如設(shè)備標識模糊、工具擺放雜亂。

隱患通過日常檢查、員工報告、監(jiān)控系統(tǒng)等渠道收集，由安全管理部門統(tǒng)一登記編號，錄入《電氣安全隱患臺賬》。

2.2整改責任落實

重大隱患由企業(yè)主要負責人牽頭整改，制定專項方案，明確責任部門、整改時限及資金保障。一般隱患由設(shè)備管理部門組織整改，要求48小時內(nèi)完成。輕微隱患由班組立即整改，24小時內(nèi)閉環(huán)。整改過程實行“五定”原則：定措施、定標準、定責任人、定資金、定時限。整改期間設(shè)置警示區(qū)域，必要時停止相關(guān)區(qū)域作業(yè)。

2.3驗收與銷號

整改完成后由安全管理部門組織驗收。重大隱患邀請外部專家參與驗收，驗收合格簽署《隱患整改驗收單》。一般隱患由車間負責人驗收，輕微隱患由班組長驗收。驗收不合格的重新整改，直至達標。隱患銷號需滿足三個條件：整改措施落實、驗收通過、相關(guān)責任人簽字確認。《電氣安全隱患臺賬》每月更新，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-整改-銷號”閉環(huán)管理。

3.監(jiān)督考核機制

3.1責任追究制度

對電氣安全檢查與隱患治理實行責任倒查。未按要求開展班前檢查導(dǎo)致事故的，追究班組長責任；隱患整改超期或質(zhì)量不達標，追究部門負責人責任；隱瞞重大隱患或謊報整改情況，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責任。責任追究結(jié)果與績效獎金、職務(wù)晉升掛鉤，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處理。

3.2獎勵激勵措施

設(shè)立電氣安全專項獎勵基金，對以下行為給予表彰獎勵：

-及時發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故的，獎勵500-2000元；

-提出安全改進建議并被采納的，獎勵300-1000元；

-連續(xù)6個月無電氣隱患的班組，獎勵班組活動經(jīng)費2000元。

獎勵結(jié)果公示，激發(fā)全員參與隱患排查的積極性。

3.3持續(xù)改進機制

每季度召開電氣安全分析會，通報隱患治理成效，分析典型案例，優(yōu)化檢查標準。根據(jù)事故教訓(xùn)、法規(guī)更新及技術(shù)進步，每年修訂一次《電氣安全檢查表》和《隱患分級標準》。建立“隱患數(shù)據(jù)庫”，統(tǒng)計高頻隱患類型，針對性制定預(yù)防措施，實現(xiàn)從“被動整改”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

4.特殊環(huán)境檢查

4.1井下作業(yè)檢查要點

井下電氣檢查需增加專項內(nèi)容：

-瓦斯?jié)舛葯z測：作業(yè)前檢測作業(yè)點及周圍20米瓦斯?jié)舛?，低?%方可作業(yè)；

-防爆設(shè)備檢查：隔爆面無銹蝕、無損傷，電纜引入裝置密封良好；

-接地系統(tǒng)：主接地極電阻≤2Ω，局部接地極間距≤50米；

-電纜敷設(shè)：嚴禁懸掛在風(fēng)筒或水管上，彎曲半徑不小于電纜直徑10倍。

4.2潮濕環(huán)境檢查要求

在礦井水泵房、水倉等潮濕區(qū)域，重點檢查：

-設(shè)備外殼防護等級（IP54以上）；

-漏電保護器動作電流≤30mA，動作時間≤0.1秒；

-電纜接頭防水密封；

-絕緣墊鋪設(shè)范圍覆蓋作業(yè)區(qū)域。

4.3高溫環(huán)境檢查措施

在選礦廠破碎車間等高溫區(qū)域，檢查重點包括：

-設(shè)備散熱裝置（風(fēng)扇、散熱片）運行正常；

-電纜耐溫等級匹配環(huán)境溫度；

-避免設(shè)備過載運行，電流不超過額定值90%；

-作業(yè)人員輪班制度，避免高溫時段長時間操作。

5.檢查工具與記錄

5.1檢測設(shè)備配置

為檢查人員配備專業(yè)檢測工具：

-絕緣電阻測試儀（測量范圍0-2000MΩ）；

-接地電阻測試儀（精度±1%）；

-防爆型萬用表（具備本安型認證）；

-紅外測溫儀（測量范圍-30℃-650℃）；

-可燃氣體檢測儀（檢測甲烷、一氧化碳）。

檢測設(shè)備每年由法定計量機構(gòu)校準一次，確保數(shù)據(jù)準確。

5.2記錄表單管理

統(tǒng)一規(guī)范檢查記錄表單：

-《電氣設(shè)備日常檢查表》：記錄設(shè)備運行參數(shù)、環(huán)境狀態(tài)；

-《隱患整改通知書》：明確隱患描述、整改要求、責任人和期限；

-《驗收確認單》：記錄整改結(jié)果、驗收意見及簽字；

-《安全檢查月報》：匯總隱患數(shù)據(jù)、整改率及典型問題。

記錄表單采用紙質(zhì)與電子雙備份，電子數(shù)據(jù)存儲于企業(yè)安全管理系統(tǒng)，保存期限不少于3年。

5.3檢查結(jié)果應(yīng)用

檢查數(shù)據(jù)用于三方面工作：

-設(shè)備維修決策：根據(jù)絕緣電阻下降趨勢安排預(yù)防性檢修；

-人員培訓(xùn)優(yōu)化：針對高頻違規(guī)行為開展專項培訓(xùn)；

-安全投入分配：優(yōu)先改造隱患突出的配電系統(tǒng)。

每月生成《電氣安全檢查分析報告》，向管理層匯報趨勢性問題及改進建議。

五、應(yīng)急管理與事故處理

1.應(yīng)急預(yù)案體系

1.1預(yù)案編制原則

礦山企業(yè)需根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，編制電氣專項應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制遵循“針對性、實用性、可操作性”原則，覆蓋觸電、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞等典型電氣事故類型。預(yù)案內(nèi)容明確應(yīng)急組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施及物資保障，經(jīng)企業(yè)主要負責人批準后發(fā)布實施。預(yù)案每三年修訂一次，法律法規(guī)更新或發(fā)生事故后及時更新。

1.2預(yù)案分級管理

建立“綜合預(yù)案-專項預(yù)案-現(xiàn)場處置方案”三級預(yù)案體系。綜合預(yù)案明確企業(yè)整體應(yīng)急框架；專項預(yù)案針對電氣火災(zāi)、高壓觸電等特定事故類型；現(xiàn)場處置方案細化到具體作業(yè)場景，如井下變電所觸電救援、配電室火災(zāi)撲救?，F(xiàn)場處置方案由車間組織編制，經(jīng)安全部門審核后張貼在作業(yè)現(xiàn)場。

1.3預(yù)案銜接機制

確保預(yù)案與地方政府應(yīng)急體系銜接，明確與消防、醫(yī)療、電力部門的聯(lián)動流程。預(yù)案中標注外部救援單位聯(lián)系方式及到達時間要求，建立“企業(yè)-區(qū)域-國家”三級應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。定期與屬地應(yīng)急管理局開展預(yù)案對接會，通報企業(yè)應(yīng)急資源及需求。

2.應(yīng)急資源保障

2.1應(yīng)急物資配置

在配電室、變電所等重點區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資儲備點，配備：

-絕緣救援工具：絕緣桿（長度≥3米）、絕緣手套（耐壓12kV）、絕緣墊（厚度≥12mm）；

-急救設(shè)備：AED自動除顫儀、急救箱（含燒傷膏、止血帶等）、擔架；

-消防器材：干粉滅火器（ABC型）、二氧化碳滅火器、消防沙池；

-通訊設(shè)備：防爆對講機、應(yīng)急照明燈（續(xù)航≥4小時）。

物資每月檢查一次，確保完好有效，記錄在《應(yīng)急物資臺賬》中。

2.2應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建電氣專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，成員由持證電工、安全員組成，不少于10人。隊伍實行24小時值班制度，配備專業(yè)救援裝備。每季度開展技能培訓(xùn)，重點演練觸電救援、設(shè)備斷電操作、火災(zāi)撲救等科目。與地方專業(yè)救援隊簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》，確保重大事故時快速支援。

2.3應(yīng)急資金保障

設(shè)立專項應(yīng)急資金，按年營業(yè)額的1.5%計提，用于應(yīng)急物資采購、隊伍培訓(xùn)及演練。資金由財務(wù)部門單獨管理，專款專用。應(yīng)急資金使用需經(jīng)安全部門審核，重大支出需企業(yè)主要負責人批準。每年審計應(yīng)急資金使用情況，確保足額儲備。

3.應(yīng)急響應(yīng)流程

3.1事故分級響應(yīng)

根據(jù)事故嚴重程度實行分級響應(yīng)：

-Ⅳ級（一般）：單起事故造成1人輕傷，由車間負責人啟動響應(yīng)；

-Ⅲ級（較大）：造成1-2人重傷或直接經(jīng)濟損失50萬元以下，由分管安全負責人啟動響應(yīng)；

-Ⅱ級（重大）：造成1-3人死亡或全礦停電，由企業(yè)主要負責人啟動響應(yīng)；

-Ⅰ級（特別重大）：造成3人以上死亡，立即上報地方政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.2信息報告程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向值班室報告，值班員5分鐘內(nèi)通知應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況、已采取措施。重大事故需在1小時內(nèi)上報屬地應(yīng)急管理局及行業(yè)主管部門。應(yīng)急指揮部每30分鐘更新一次事態(tài)信息，直至響應(yīng)結(jié)束。

3.3現(xiàn)場處置步驟

觸電事故處置流程：

-第一步：切斷電源（拉閘或用絕緣工具挑開電線）；

-第二步：脫離電源（嚴禁直接接觸傷員）；

-第三步：判斷意識（拍打雙肩呼喊）；

-第四步：心肺復(fù)蘇（胸外按壓30次+人工呼吸2次循環(huán)）；

-第五步：送醫(yī)治療（持續(xù)復(fù)蘇直至專業(yè)救援到達）。

火災(zāi)事故處置流程：

-第一步：斷電（切斷起火區(qū)域電源）；

-第二步：報警（按下手動報警器）；

-第三步：撲救（使用滅火器對準火焰根部噴射）；

-第四步：疏散（引導(dǎo)人員沿安全通道撤離）；

-第五步：警戒（設(shè)置隔離區(qū)防止二次傷害）。

4.應(yīng)急演練管理

4.1演練計劃制定

每年制定《應(yīng)急演練計劃》，覆蓋全部預(yù)案類型。演練形式包括：

-桌面推演：針對復(fù)雜事故場景，組織指揮人員進行流程推演；

-功能演練：檢驗應(yīng)急響應(yīng)某一環(huán)節(jié)（如通訊聯(lián)絡(luò)、物資調(diào)配）；

-全面演練：模擬真實事故場景，檢驗整體應(yīng)急能力。

演練頻次要求：每季度開展1次桌面推演，每半年開展1次功能演練，每年開展1次全面演練。

4.2演練組織實施

演練前發(fā)布演練通知，明確時間、地點、科目及注意事項。演練設(shè)置評估組，由安全、技術(shù)、醫(yī)療等部門人員組成，使用《應(yīng)急演練評估表》記錄表現(xiàn)。演練場景設(shè)計注重真實性，如模擬暴雨導(dǎo)致井下變電所進水引發(fā)短路事故。演練后召開總結(jié)會，分析存在問題。

4.3演練效果評估

采用“量化指標+定性評價”方式評估演練效果：

-量化指標：響應(yīng)時間（≤15分鐘）、救援成功率（≥90%）、物資到位率（100%）；

-定性評價：指揮協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場處置規(guī)范性、人員配合默契度。

評估結(jié)果形成《演練評估報告》，針對不足項制定整改措施，納入下一年度演練計劃。

5.事故調(diào)查與處理

5.1事故調(diào)查組織

發(fā)生電氣事故后，成立事故調(diào)查組：

-一般事故：由安全部門牽頭，設(shè)備、技術(shù)部門參與；

-較大及以上事故：由企業(yè)主要負責人任組長，邀請行業(yè)專家、工會代表參加。

調(diào)查組需在24小時內(nèi)進駐現(xiàn)場，開展勘查、取證、詢問等工作。

5.2調(diào)查程序方法

事故調(diào)查遵循“四不放過”原則：

-現(xiàn)場保護：設(shè)置警戒區(qū)，拍照、錄像記錄原始狀態(tài)；

-證據(jù)收集：調(diào)取監(jiān)控錄像、查閱操作記錄、采集物證（如熔斷器殘片）；

-原因分析：采用魚骨圖法分析直接原因（違章操作）和間接原因（管理缺陷）；

-責任認定：區(qū)分直接責任、管理責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

5.3整改與追責

事故調(diào)查形成報告后，制定《整改方案》，明確：

-技術(shù)措施：如更換老化電纜、加裝防誤操作裝置；

-管理措施：如修訂操作規(guī)程、增加檢查頻次；

-教育措施：開展事故警示教育，制作案例視頻。

對責任人員處理：

-直接責任人：給予經(jīng)濟處罰、停工培訓(xùn)；

-管理責任人：通報批評、取消年度評優(yōu)資格；

-領(lǐng)導(dǎo)責任人：誡勉談話、績效扣分。

處理結(jié)果全礦通報，警示全體員工。

6.事后恢復(fù)與改進

6.1現(xiàn)場恢復(fù)程序

事故處置完成后，按步驟恢復(fù)生產(chǎn)：

-設(shè)備檢修：由專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)備進行檢測維修；

-環(huán)境清理：清除污染物、修復(fù)受損設(shè)施；

-驗收確認：經(jīng)安全部門檢查合格后，簽署《現(xiàn)場恢復(fù)驗收單》；

-逐步恢復(fù)：先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，后恢復(fù)主系統(tǒng)，避免過載啟動。

6.2善后處理工作

成立善后小組，負責：

-傷員救治：協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)提供后續(xù)治療；

-家屬安撫：安排專人對接，提供必要幫助；

-經(jīng)濟補償：依法依規(guī)支付醫(yī)療費、賠償金；

-心理疏導(dǎo)：邀請心理咨詢師對受影響員工進行干預(yù)。

6.3管理體系改進

基于事故教訓(xùn)，系統(tǒng)性改進管理：

-制度修訂：更新電氣安全管理制度，堵塞漏洞；

-技術(shù)升級：引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患實時預(yù)警；

-培訓(xùn)強化：增加事故案例教學(xué)，提升風(fēng)險意識；

-文化建設(shè)：開展“安全之星”評選，營造主動安全氛圍。

改進措施納入下年度安全工作計劃，定期跟蹤落實效果。

六、責任追究與持續(xù)改進

1.安全責任體系

1.1全員責任清單

建立覆蓋所有崗位的電氣安全責任清單，明確從企業(yè)負責人到一線作業(yè)人員的具體職責。企業(yè)主要負責人承擔全面責任，每年簽署《安全生產(chǎn)責任書》，將電氣安全納入年度考核。分管負責人對分管領(lǐng)域安全負責，審批高風(fēng)險作業(yè)方案。車間主任負責本區(qū)域電氣安全制度執(zhí)行，每周組織安全例會。班組長落實班前安全交底，監(jiān)督操作規(guī)范。作業(yè)人員對自身操作安全負責，拒絕違章指揮。清單內(nèi)容公示于各崗位，確保人人知曉。

1.2責任追溯機制

實行“一票否決”制度，發(fā)生電氣責任事故時，取消相關(guān)單位及個人年度評優(yōu)資格。建立責任倒查流程：一般事故由安全部門調(diào)查，48小時內(nèi)形成報告；較大及以上事故由企業(yè)主要負責人牽頭調(diào)查，7日內(nèi)提交報告。倒查范圍包括制度執(zhí)行、培訓(xùn)教育、隱患整改等環(huán)節(jié)。對隱瞞不報或謊報事故的，從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

1.3跨部門責任劃分

明確交叉作業(yè)責任邊界。設(shè)備改造項目由技術(shù)部門牽頭，安全部門監(jiān)督；臨時用電由使用單位提出申請，設(shè)備部門審批；外包工程由發(fā)包單位負總責，承包單位負直接責任。簽訂《安全責任協(xié)議書》，明確雙方安全義務(wù)。每月召開協(xié)調(diào)會，通報責任落實情況，解決推諉扯皮問題。

2.考核評價制度

2.1定量考核指標

設(shè)置可量化的安全考核指標：

-事故指標：人身傷亡事故率為0，設(shè)備事故起數(shù)≤1起/年；

-隱患指標：重大隱患整改率100%，一般隱患整改率≥95%；

-培訓(xùn)指標：員工培訓(xùn)覆蓋率100%，特種作業(yè)人員持證率100%；

-應(yīng)急指標：預(yù)案演練參與率≥90%，應(yīng)急物資完好率100%。

指標完成情況與部門績效工資掛鉤，權(quán)重不低于20%。

2.2動態(tài)考核方式

采用“日常檢查+季度考評+年度總評”三級考核。日常檢查由安全部門執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題即時扣分。季度考評組織交叉檢查，覆蓋所有車間。年度總評邀請外部專家參與，綜合全年表現(xiàn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三檔。連續(xù)兩年優(yōu)秀給予表彰，連續(xù)兩年不合格調(diào)整崗位。

2.3考核結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果應(yīng)用于三方面：

-獎懲兌現(xiàn)：優(yōu)秀部門發(fā)放安全專項獎金，不合格部門扣減績效；

-晉升依據(jù)：安全表現(xiàn)作為干部提拔的必要條件；

-培訓(xùn)資源：考核靠后的部門增加培訓(xùn)頻次。

考核結(jié)果全礦公示，接受員工監(jiān)督。

3.獎懲措施

3.1獎勵標準

設(shè)立電氣安全專項獎勵基金：

-安全創(chuàng)新獎：提出安全改進建議并產(chǎn)生效益的，獎勵500-5000元；

-隱患排查獎：發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故的，獎勵1000-5000元；

-安全標兵獎：全年無違章、無事故的員工，獎勵1000元；

-優(yōu)秀班組獎：連續(xù)6個月無隱患的班組，獎勵班組經(jīng)費3000元。

獎勵由安全部門提名，經(jīng)企業(yè)負責人批準后發(fā)放。

3.2處罰規(guī)定

對違規(guī)行為分級處罰：

-一般違章：如未佩戴絕緣手套，罰款200元；

-嚴重違章：如帶電作業(yè)，罰款500元并停工培訓(xùn)；

-重大違章：如無證操作高壓設(shè)備，罰款1000元并調(diào)離崗位；

-事故責任：造成輕傷的扣發(fā)3個月獎金，造成重傷的降級使用。

處罰決定書送達當事人，允許3日內(nèi)申訴。

3.3