施工生產用電安全管理制度一、總則

（一）目的與依據

為規(guī)范施工生產用電安全管理，預防觸電、電氣火災等生產安全事故，保障作業(yè)人員生命財產安全及施工生產順利進行，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）《建設工程施工現場供用電安全規(guī)范》（GB50194-2014）等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合施工生產實際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于本單位所有施工生產項目，包括新建、擴建、改建工程的施工現場臨時用電及生產設備用電管理，涵蓋施工單位、監(jiān)理單位及分包單位在用電安全管理中的相關活動。制度適用于施工現場用電規(guī)劃、采購、安裝、使用、維護、拆除等全流程管理，以及管理人員、作業(yè)人員及相關單位的安全責任落實。

（三）基本原則

施工生產用電安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的分級管理原則，落實“全員參與、持證上崗、技術規(guī)范、標準先行”的工作要求，通過制度約束、技術保障、監(jiān)督檢查相結合的方式，構建用電安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，確保用電安全管理工作規(guī)范化、標準化、常態(tài)化。

二、組織機構與職責

（一）組織機構設置

1.公司級管理機構

施工生產用電安全管理實行公司統一領導、分級負責的管理體制。公司成立用電安全管理委員會，由總經理任主任，分管安全、生產的副總經理任副主任，成員包括安全管理部、設備管理部、工程技術部、人力資源部等部門負責人。委員會下設辦公室，辦公室設在安全管理部，負責日常協調、監(jiān)督和檢查工作。用電安全管理委員會每季度召開一次專題會議，分析用電安全形勢，研究解決重大問題，審批公司級用電安全管理制度和年度工作計劃。

2.項目級管理機構

各施工項目部成立用電安全管理領導小組，項目經理任組長，項目技術負責人、安全總監(jiān)、設備負責人任副組長，成員包括電氣技術員、專職安全員、電工班組長及各施工班組長。領導小組負責本項目用電安全管理的具體實施，制定項目用電專項方案，組織安全檢查，落實隱患整改。項目技術負責人牽頭編制《臨時用電施工組織設計》，經公司技術部門審核、總工程師批準后實施；專職安全員每日對現場用電進行巡查，填寫《用電安全檢查記錄表》。

3.作業(yè)班組管理

各施工班組設置兼職用電安全員，由班組長兼任或指定專人負責，負責本班組用電設備的日常檢查、規(guī)范操作及隱患上報。電工班必須配備持有效證件的電工，人數根據項目規(guī)模和用電負荷確定，一般不少于2人，其中1人為專職值班電工。電工班負責配電設施的日常維護、故障搶修及用電技術指導，其他作業(yè)班組配合做好本班組用電設備的安全使用。

（二）安全職責劃分

1.主要負責人職責

公司總經理是用電安全第一責任人，對全公司施工生產用電安全負全面責任，保障用電安全投入，審批重大用電安全方案，組織事故調查處理。項目經理是項目用電安全直接責任人，負責建立健全項目用電安全管理體系，配備合格人員和設備，組織用電安全教育培訓，督促落實各項安全措施，定期組織用電安全專項檢查，對發(fā)現的問題親自督辦整改。

2.分管負責人職責

分管安全副總經理協助總經理統籌公司用電安全管理工作，制定用電安全管理目標，監(jiān)督各部門職責履行情況，協調解決用電安全管理中的重大問題。項目安全總監(jiān)具體負責項目用電安全日常管理，審核用電安全專項方案，監(jiān)督安全技術交底，組織用電安全培訓和應急演練，對違章用電行為有權制止并處罰，及時向項目經理匯報用電安全狀況。

3.技術負責人職責

公司總工程師負責組織制定公司用電安全技術標準，審批重大用電施工組織設計，指導解決用電安全技術難題。項目技術負責人負責編制《臨時用電施工組織設計》，內容應包括負荷計算、變壓器選擇、配電線路設計、接地與防雷設計、電氣平面布置圖及系統圖等，并向施工、技術、安全、電工等相關人員進行詳細交底，確保方案落實到位。

4.安全管理人員職責

安全管理部負責制定公司用電安全管理制度，組織用電安全檢查和考核，監(jiān)督隱患整改，建立用電安全臺賬，開展用電安全宣傳教育。項目專職安全員每日對現場配電箱、開關箱、電纜線路、用電設備等進行檢查，重點檢查“一機一閘一漏一箱”執(zhí)行情況、接地電阻值、漏電保護器靈敏度等，發(fā)現隱患立即要求整改，對重大隱患有權暫停作業(yè)并上報，做好檢查記錄和跟蹤閉環(huán)。

5.電氣技術人員職責

設備管理部負責公司用電設備的采購、驗收、維護和報廢管理，確保設備符合安全標準。項目電氣技術員負責指導電工按規(guī)范安裝、調試臨時用電設施，檢查電氣設備運行狀況，分析用電數據，優(yōu)化用電方案，參與用電安全事故技術調查，提出改進措施。電工班組長負責本班組的日常工作安排，監(jiān)督電工遵守操作規(guī)程，定期組織技能培訓，做好設備維護記錄。

6.電工職責

電工必須持有效證件上崗，嚴格執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》，負責配電室、配電箱、開關箱的安裝、檢查和維護，定期檢測接地電阻、漏電保護器性能，確保電氣設備接地可靠、保護有效。電工每日對用電線路進行巡查，發(fā)現破損、老化、私拉亂接等問題立即處理，無法處理的及時上報。停送電操作必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，設專人監(jiān)護，懸掛警示標識，嚴禁帶電作業(yè)。

7.其他作業(yè)人員職責

各施工班組長負責對本班組人員進行用電安全交底，監(jiān)督作業(yè)人員正確使用用電設備，禁止非電工接拆電氣線路，發(fā)現違章行為立即制止。作業(yè)人員應接受用電安全培訓，掌握基本用電知識和觸電急救方法，按規(guī)定佩戴勞動防護用品，使用前檢查用電設備絕緣性能，發(fā)現問題停止使用并報告，嚴禁在配電箱、開關箱附近堆放雜物或違章操作。

四、用電設施設備管理

（一）采購與驗收管理

1.設備采購標準

施工單位采購的用電設施設備必須符合國家現行標準，包括配電箱、開關箱、電纜、漏電保護器等。采購前需向設備管理部提交采購計劃，明確設備型號、技術參數及安全認證要求。設備管理部審核供應商資質，優(yōu)先選擇具備ISO9001認證和3C認證的廠家。采購合同中需注明設備質保期、售后服務條款及安全責任劃分。設備到貨后由設備管理部、項目技術負責人、電工班組長共同驗收，核對產品合格證、檢測報告及使用說明書，確保設備無破損、配件齊全。驗收不合格的設備立即退回供應商，嚴禁投入使用。

2.供應商管理

建立用電設備供應商動態(tài)評估機制，每半年對供應商的供貨質量、服務響應及安全記錄進行考核?？己藘热莅ㄔO備故障率、配件供應及時性、技術支持效率等。對連續(xù)兩次考核不合格的供應商，終止合作關系并納入黑名單。新供應商準入需經過試用評估，在小型項目中試用三個月，記錄設備運行數據，確認符合安全標準后方可批量采購。

（二）安裝與調試規(guī)范

1.臨時用電方案審批

項目技術負責人根據施工組織設計編制《臨時用電施工組織設計》，內容需包含用電負荷計算、變壓器容量選擇、配電系統設計圖、接地裝置設計及安全防護措施。方案需經公司技術部門審核、總工程師批準，重大用電方案（總容量超過500kW）須組織專家論證。安裝前由項目安全總監(jiān)向施工班組進行安全技術交底，重點說明配電箱位置、電纜敷設路徑及防雨措施。

2.安裝過程控制

電工安裝必須持證上崗，嚴格按照批準的方案施工。配電箱安裝位置應遠離易燃易爆區(qū)域，底部距地面高度不低于1.2米，周圍預留1米操作空間。電纜線路采用架空或埋地敷設，架空高度不低于2.5米，穿越道路時加套管保護；埋地深度不小于0.7米，并在地面設置警示標識。接地裝置采用鍍鋅角鋼或圓鋼，接地電阻值不大于4歐姆，每月檢測一次并記錄數據。安裝完成后由項目技術負責人、安全總監(jiān)、電氣技術員聯合驗收，簽署《臨時用電驗收記錄表》后方可通電。

（三）使用與維護管理

1.日常操作規(guī)范

用電設備實行"一機一閘一漏一箱"管理，每個開關箱控制不超過3臺用電設備。操作人員使用前檢查設備絕緣性能，確認漏電保護器動作靈敏。禁止帶電作業(yè)，緊急停電操作需由電工執(zhí)行，并設置專人監(jiān)護。配電箱門鎖由電工班組長統一管理，鑰匙交接需登記備案。雨雪天氣前電工需檢查配電箱防雨措施，關閉箱門并懸掛"禁止合閘"警示牌。

2.設備維護保養(yǎng)

電工每日對配電設施進行巡查，內容包括：箱體有無變形、接線端子是否松動、漏電保護器是否正常跳閘。每周清潔配電箱內部積塵，檢查觸點氧化情況。每月檢測漏電保護器的漏電動作電流和動作時間，確保符合額定值要求。每季度對電纜進行絕緣電阻測試，低壓電纜絕緣電阻不低于0.5MΩ。建立《設備維護保養(yǎng)臺賬》，記錄維護時間、操作人員及發(fā)現問題，重大隱患需上報項目經理處理。

（四）檢測與校驗管理

1.定期檢測制度

建立用電設施三級檢測體系：班組每日自查、項目每周檢查、公司每月抽查。班組電工每日使用萬用表檢測配電箱電壓穩(wěn)定性；項目安全總監(jiān)每周組織全面檢測，重點檢查接地電阻、電纜絕緣及保護器性能；公司設備管理部每月抽檢，使用專業(yè)儀器檢測諧波含量、功率因數等參數。檢測數據錄入《用電安全檢測數據庫》，對異常值及時分析原因并整改。

2.校驗標準執(zhí)行

漏電保護器每季度進行一次動作校驗，測試電流值應取額定動作電流的1.2倍，動作時間不超過0.1秒。接地裝置每年雨季前進行一次接地電阻測試，采用接地電阻測試儀測量，數值必須符合規(guī)范要求。配電箱內電氣元件每兩年進行一次耐壓試驗，試驗電壓為額定電壓的1.5倍，持續(xù)1分鐘無擊穿現象。校驗結果需張貼在配電箱醒目位置，標注下次校驗日期。

（五）拆除與報廢管理

1.拆除程序管理

施工結束后由項目經理下達拆除指令，編制《臨時用電拆除方案》，明確拆除順序、安全防護措施及廢棄物處理方法。拆除前切斷總電源，由電工班組長確認斷電后懸掛"已停電"標識。拆除順序遵循"先支線后主線"原則，電纜拆除需分段盤卷并做好相序標記。拆除過程中設置警戒區(qū)域，安排專職安全員監(jiān)護，防止無關人員進入。

2.設備報廢處置

達到使用年限或嚴重損壞的用電設備由設備管理部組織技術鑒定，確認無法修復后填寫《設備報廢申請表》。報廢設備需拆除可回收部件，殘余部分交由有資質的環(huán)保公司處理。報廢設備信息錄入《固定資產管理系統》，注銷臺賬記錄。嚴禁將報廢設備轉賣或挪作他用，防止流入其他施工現場造成安全隱患。

五、用電安全監(jiān)督檢查

（一）日常檢查機制

1.班組自查

施工班組每日開工前由兼職用電安全員組織班組成員對所轄區(qū)域用電設備進行巡查，重點檢查配電箱門鎖完好性、電纜無破損、設備接地線連接可靠。使用前需確認漏電保護器測試按鈕功能正常，記錄《班組用電安全日志》并簽字確認。發(fā)現隱患立即停止作業(yè)，由電工整改后復查方可繼續(xù)施工。

2.項目周檢

項目安全總監(jiān)每周組織電工班組長、專職安全員聯合開展用電安全專項檢查，覆蓋所有配電設施及用電設備。檢查內容包括：配電箱內接線端子溫度、電纜絕緣層老化程度、接地電阻值（每月復測一次）、移動設備漏電保護器動作靈敏度。檢查結果錄入《項目用電安全周報表》，對重復出現的隱患掛牌督辦。

3.公司月檢

公司安全管理部每月隨機抽取2-3個項目進行突擊檢查，攜帶紅外熱成像儀、接地電阻測試儀等專業(yè)設備。重點核查臨時用電方案執(zhí)行情況、三級配電系統規(guī)范性、電工持證上崗率。檢查結果納入項目安全生產考核，連續(xù)兩次不合格的項目暫停用電作業(yè)資格。

（二）專項檢查內容

1.季節(jié)性專項檢查

雨季來臨前開展防雷接地專項檢測，采用接地電阻測試儀測量重復接地裝置電阻值，確保不大于10歐姆。雨后增加配電室、電纜溝的積水排查，使用鼓風機強制通風干燥。夏季高溫時段重點檢查變壓器運行溫度，紅外測溫儀監(jiān)測繞組溫度不得超過85℃。冬季防凍檢查包括配電箱伴熱裝置、電纜接頭防潮處理，防止低溫導致絕緣脆化。

2.重大活動保障檢查

在節(jié)假日、大型混凝土澆筑等關鍵作業(yè)前，由項目技術負責人牽頭組織用電安全會診。檢查內容包括：雙回路電源切換裝置可靠性、應急發(fā)電機啟動性能（每月空載試運行30分鐘）、備用照明系統覆蓋范圍。對深基坑、高支模等特殊作業(yè)區(qū)域，增設臨時配電專用箱并獨立設置漏電保護裝置。

3.新技術設備應用檢查

針對BIM技術輔助的臨時用電系統，檢查三維模型與現場實際的一致性，重點核對配電箱定位、電纜走向與設計圖偏差。對智能電表監(jiān)控系統，核查數據采集頻率（每5分鐘一次）、異常報警響應時間（不超過10分鐘）、斷電指令執(zhí)行成功率（100%）。

（三）問題處理流程

1.隱患分級處置

日常檢查發(fā)現的隱患分為三級：

-一級隱患（立即危險）：如配電箱外殼帶電、電纜裸露，立即切斷電源，疏散作業(yè)人員，2小時內完成整改并書面報告項目經理。

-二級隱患（潛在風險）：如接地電阻超標、漏電保護器失效，24小時內制定整改方案，明確責任人和完成時限。

-三級隱患（一般缺陷）：如配電箱標識不清、線路敷設不規(guī)范，納入周計劃整改，72小時內閉環(huán)。

2.整改跟蹤機制

建立"隱患整改五步法"：

（1）下達《用電安全隱患整改通知書》，明確整改標準；

（2）責任班組簽字確認整改時限；

（3）整改過程留存影像資料；

（4）安全員現場復核并簽字驗收；

（5）錄入公司隱患管理信息系統，實現可追溯。

3.事故調查處理

發(fā)生用電安全事故時，啟動"四不放過"原則：

（1）事故原因未查清不放過，重點分析接地系統失效、保護裝置拒動等技術原因；

（2）責任人未處理不放過，追查違章操作、監(jiān)護缺失等管理責任；

（3）整改措施未落實不放過，制定技術改進方案（如增加防誤操作聯鎖裝置）；

（4）有關人員未受教育不放過，組織全員事故警示教育會，制作事故案例視頻。

（四）監(jiān)督考核制度

1.責任追究

對用電安全檢查中發(fā)現的問題實行"三掛鉤"：

（1）與項目經理績效考核掛鉤，每出現1起一級隱患扣減當月績效10%；

（2）與電工職業(yè)資格掛鉤，累計3次違章操作暫停崗位資格；

（3）與分包單位準入掛鉤，用電安全考核不合格的分包單位清退出場。

2.獎勵機制

設立"用電安全標兵"評選，每季度表彰在隱患排查、技術創(chuàng)新中表現突出的個人，獎勵包括：

（1）給予500-2000元現金獎勵；

（2）優(yōu)先推薦參加電工技能競賽；

（3）在晉升考核中加5分。

3.信息化監(jiān)督

開發(fā)"用電安全智慧監(jiān)管平臺"，實現：

（1）移動端APP實時上傳檢查照片及數據；

（2）自動生成隱患整改超期預警；

（3）大數據分析區(qū)域用電風險熱力圖；

（4）生成月度安全態(tài)勢分析報告，為管理層決策提供依據。

（五）應急監(jiān)督保障

1.應急預案演練

每半年組織一次觸電事故應急演練，模擬場景包括：

（1）低壓系統觸電事故，重點演練脫離電源方法（使用干燥木棒）、心肺復蘇操作；

（2）電氣火災事故，測試滅火器選擇（嚴禁使用水基滅火器）、疏散路線規(guī)劃；

（3）大面積停電事故，驗證備用電源切換流程、應急照明啟用時間。演練后評估響應時間、操作規(guī)范性，修訂應急預案。

2.應急物資檢查

每月對應急物資進行專項檢查：

（1）絕緣手套、絕緣靴進行耐壓試驗（每6個月一次）；

（2）應急發(fā)電機每周空載試運行30分鐘；

（3）應急照明燈具放電測試（持續(xù)放電時間不少于90分鐘）；

（4）急救箱藥品有效期核查，配備AED自動體外除顫器。

3.外部監(jiān)督配合

主動接受以下外部監(jiān)督：

（1）建設主管部門每季度安全檢查；

（2）供電公司用電安全專項評估；

（3）第三方檢測機構年度電氣安全檢測；

（4）保險公司安全巡檢（投保安全生產責任險時）。對檢查發(fā)現的問題，15日內提交整改報告及佐證材料。

六、用電安全教育與培訓

（一）培訓體系建設

1.分層培訓計劃

公司制定年度用電安全培訓大綱，明確管理層、技術層、操作層三類人員的培訓內容與頻次。管理層每年參加8學時用電安全管理課程，重點學習法規(guī)標準、事故案例分析；技術層每季度組織16學時專業(yè)技能培訓，涵蓋臨時用電設計、故障診斷技術；操作層每月開展4學時實操培訓，側重設備操作規(guī)范、應急處置流程。培訓計劃納入年度安全工作要點，由人力資源部統籌實施。

2.培訓資源保障

建立三級培訓師資庫：公司級邀請行業(yè)專家、供電公司工程師授課；項目級由電氣技術骨干擔任兼職講師；班組級由經驗豐富的電工開展崗位帶教。編制《用電安全培訓教材》，包含圖文案例、操作視頻、考核題庫，每兩年更新一次。施工現場設置安全體驗區(qū)，配備觸電模擬裝置、滅火器實操模型，實現理論培訓與實操演練相結合。

3.培訓效果評估

實行"培訓-考核-建檔"閉環(huán)管理。培訓后進行閉卷考試，合格線為80分，不合格者重新培訓并補考。建立個人培訓檔案，記錄參訓時間、考核成績、實操表現。每季度開展培訓效果評估，通過問卷調查、現場抽查、事故率對比等方式分析培訓有效性，持續(xù)優(yōu)化課程設計。

（二）安全知識普及

1.基礎知識教育

針對新入場人員開展"三級安全教育"：公司級講解用電安全法規(guī)、事故警示案例；項目級培訓臨時用電系統構成、防護要點；班組級教授設備操作規(guī)程、勞動防護用品使用方法。編制《施工現場用電安全手冊》，發(fā)放至每位作業(yè)人員，手冊包含圖文標識、應急電話、常見問題解答等內容。

2.季節(jié)性知識宣貫

在雨季來臨前組織防觸電專題培訓，重點講解潮濕環(huán)境用電注意事項、防雷接地要求；夏季高溫時段開展電氣火災預防教育，強調設備散熱維護、線路負荷控制；冬季嚴寒時期進行防凍防滑培訓，指導電纜保護措施、防寒設備操作。通過班前會、安全標語、宣傳欄等形式強化季節(jié)性風險提示。

3.應急知識傳授

每半年組織全員觸電急救演練，教授脫離電源方法（干燥木棒挑拽、絕緣手套拉拽）、心肺復蘇操作流程（胸外按壓深度5-6厘米，頻率100-120次/分鐘）。在施工現場設置急救知識展板，標注AED設備位置，普及"黃金4分鐘"急救理念。電工班組每季度開展專項應急演練，測試備用電源切換、火災撲救等場景處置能力。

（三）操作技能培訓

1.設備操作規(guī)范

針對電工作業(yè)開展"四懂三會"培訓：懂設備原理、懂性能參數、懂操作規(guī)程、懂危害后果；會操作、會維護、會應急。重點培訓配電箱操作流程（送電順序：總開關→分路開關→設備開關；停電順序相反）、電纜敷設標準（架空高度≥2.5米，埋地深度≥0.7米）、漏電保護器測試方法（每月按試驗按鈕一次）。

2.特殊作業(yè)培訓

對高壓電工、臨時用電設計人員實施專項資質培訓，內容包括：高壓設備操作規(guī)程、繼電保護原理、BIM技術在臨時用電設計中的應用。組織參加住建部門特種作業(yè)操作證考核，確保持證上崗。針對塔吊、施工電梯等大型設備操作人員，培訓專用配電箱使用規(guī)范、防碰撞電氣保護措施。

3.故障處置訓練

模擬常見故障場景開展實操訓