公共危機(jī)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)題庫(kù)匯編前言公共危機(jī)管理是衡量現(xiàn)代社會(huì)治理能力的關(guān)鍵指標(biāo)之一，其專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性要求極高。為有效提升相關(guān)從業(yè)人員的理論素養(yǎng)與實(shí)操能力，助力構(gòu)建科學(xué)高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)體系，我們組織編撰了本《公共危機(jī)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)題庫(kù)匯編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“題庫(kù)”）。本題庫(kù)旨在提供一個(gè)全面、系統(tǒng)的知識(shí)測(cè)評(píng)與學(xué)習(xí)工具，覆蓋公共危機(jī)管理全流程的核心知識(shí)點(diǎn)與關(guān)鍵技能點(diǎn)，適用于各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)、企事業(yè)單位安全管理人員、社會(huì)組織相關(guān)人員以及學(xué)術(shù)研究人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與考核。一、題庫(kù)適用對(duì)象本題庫(kù)主要面向以下群體：1.政府應(yīng)急管理及相關(guān)部門(mén)工作人員：包括但不限于應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)從事危機(jī)管理、應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)防控的專(zhuān)業(yè)人員。2.企事業(yè)單位安全與應(yīng)急管理人員：各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、事業(yè)單位中負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)案管理、應(yīng)急演練組織的管理人員及骨干人員。3.社會(huì)組織及志愿者骨干：參與公共危機(jī)應(yīng)對(duì)與救援的社會(huì)組織成員、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的組織者與核心成員。4.高等院校及科研機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生：公共管理、應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生、安全工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的師生，可作為教學(xué)輔助與科研參考資料。二、題庫(kù)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)本題庫(kù)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公共危機(jī)管理的理論發(fā)展與實(shí)踐需求，內(nèi)容體系力求科學(xué)、系統(tǒng)、前沿。主要包含以下核心模塊：（一）公共危機(jī)管理基礎(chǔ)理論與法律法規(guī)*核心內(nèi)容：公共危機(jī)的定義、特征、分類(lèi)與分級(jí)；公共危機(jī)管理的內(nèi)涵、原則、主體與職責(zé)；公共危機(jī)管理的理論模型與發(fā)展趨勢(shì)。*法律法規(guī)：重點(diǎn)涉及《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等國(guó)家層面法律法規(guī)，以及相關(guān)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)。*政策文件：國(guó)家及地方關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、應(yīng)急能力提升等方面的重要政策文件精神與要求。（二）危機(jī)預(yù)防與準(zhǔn)備*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)控制策略。*應(yīng)急預(yù)案體系：預(yù)案的分類(lèi)分級(jí)、編制原則、主要內(nèi)容、評(píng)審與備案程序；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置方案的特點(diǎn)與要求。*應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急組織體系建設(shè)；應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn)；應(yīng)急物資儲(chǔ)備（種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、管理）；應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)；應(yīng)急通信保障；經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。*應(yīng)急演練：演練類(lèi)型（桌面演練、功能演練、全面演練等）；演練策劃、組織實(shí)施、評(píng)估總結(jié)與改進(jìn)。（三）監(jiān)測(cè)與預(yù)警*監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建：監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)；信息采集渠道與方法；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與研判。*預(yù)警機(jī)制：預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)警信息發(fā)布的權(quán)限、渠道、內(nèi)容與規(guī)范；預(yù)警響應(yīng)措施。*信息技術(shù)應(yīng)用：大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警中的應(yīng)用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置*響應(yīng)啟動(dòng)與升級(jí)：響應(yīng)級(jí)別判定；啟動(dòng)程序；指揮協(xié)調(diào)機(jī)制（統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主）。*現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部的設(shè)立與運(yùn)作；多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)；資源調(diào)配與后勤保障。*處置原則與方法：生命至上、快速反應(yīng)、科學(xué)處置、依法規(guī)范、信息公開(kāi)、社會(huì)動(dòng)員等原則；針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不同類(lèi)型危機(jī)的通用及專(zhuān)項(xiàng)處置技術(shù)與策略。*人員救助與安置：傷員救治、被困人員解救、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移與臨時(shí)安置；生活救助與心理干預(yù)。*信息報(bào)告與發(fā)布：信息上報(bào)的時(shí)限、內(nèi)容、程序；新聞發(fā)布的原則、機(jī)制、技巧與輿情引導(dǎo)。*次生、衍生災(zāi)害防范：針對(duì)主要災(zāi)種可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施。（五）恢復(fù)與重建*恢復(fù)重建規(guī)劃：恢復(fù)重建的目標(biāo)、原則、內(nèi)容與流程；需求評(píng)估。*秩序恢復(fù)：社會(huì)秩序、生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)措施。*基礎(chǔ)設(shè)施重建：交通、通信、供水、供電、供氣等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的搶修與重建。*經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)恢復(fù)：對(duì)受影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的扶持與產(chǎn)業(yè)振興。*心理重建與社會(huì)關(guān)系修復(fù)：長(zhǎng)期心理援助體系建設(shè)；社區(qū)關(guān)系、社會(huì)信任的修復(fù)。*資金與物資管理：恢復(fù)重建資金的籌措、分配與監(jiān)管；物資的調(diào)配與使用。（六）評(píng)估與改進(jìn)*應(yīng)急評(píng)估：事前評(píng)估、事中評(píng)估、事后評(píng)估（含總結(jié)評(píng)估、責(zé)任追究評(píng)估）；評(píng)估指標(biāo)體系與方法。*經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與教訓(xùn)汲取：從應(yīng)急處置全過(guò)程中提煉成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)。*能力提升與體系優(yōu)化：針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案、健全體制機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)。（七）典型案例分析*選取國(guó)內(nèi)外具有代表性的公共危機(jī)事件案例，涵蓋不同類(lèi)型、不同級(jí)別，通過(guò)案例分析題形式，考察對(duì)理論知識(shí)的綜合運(yùn)用能力、問(wèn)題分析能力和決策能力。三、題型設(shè)計(jì)為全面考察使用者的知識(shí)掌握程度和綜合應(yīng)用能力，本題庫(kù)采用多種題型設(shè)計(jì)：1.單項(xiàng)選擇題：主要考察對(duì)基本概念、原理、法律法規(guī)條款、程序步驟等知識(shí)點(diǎn)的準(zhǔn)確記憶和理解。2.多項(xiàng)選擇題：主要考察對(duì)復(fù)雜概念、多因素影響、多方案選擇等知識(shí)點(diǎn)的綜合理解和辨析能力。3.判斷題：主要考察對(duì)核心知識(shí)點(diǎn)、易混淆概念的準(zhǔn)確把握。4.簡(jiǎn)答題：主要考察對(duì)基本原理、方法、程序、原則等知識(shí)點(diǎn)的系統(tǒng)闡述能力。5.案例分析題：提供具體的危機(jī)情境或真實(shí)案例片段，要求分析問(wèn)題、提出對(duì)策、評(píng)估處置方案等，重點(diǎn)考察綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、邏輯思維能力和決策能力。6.論述題（選設(shè)）：針對(duì)公共危機(jī)管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題或前沿理論，要求進(jìn)行深入闡述和論證，考察理論深度和研究能力。四、使用建議1.系統(tǒng)學(xué)習(xí)：建議使用者結(jié)合公共危機(jī)管理相關(guān)教材、法律法規(guī)、政策文件及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)后，再利用本題庫(kù)進(jìn)行自測(cè)和鞏固。2.針對(duì)性訓(xùn)練：根據(jù)自身崗位特點(diǎn)和知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)，有選擇性地進(jìn)行模塊練習(xí)和專(zhuān)項(xiàng)提升。3.模擬考核：可利用題庫(kù)資源組織模擬考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，熟悉考核形式。4.案例研討：對(duì)于案例分析題，建議組織集體研討，多角度分析，深化理解，提升實(shí)戰(zhàn)能力。5.持續(xù)更新：公共危機(jī)管理理論與實(shí)踐發(fā)展迅速，相關(guān)法律法規(guī)也會(huì)適時(shí)修訂，使用者應(yīng)注意知識(shí)的更新迭代，并建議題庫(kù)編撰方定期對(duì)題庫(kù)內(nèi)容進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。五、編撰說(shuō)明與修訂機(jī)制本題庫(kù)的編撰參考了最新的國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)指南及權(quán)威教材，并吸納了近年來(lái)公共危機(jī)管理實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。為確保題庫(kù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，我們將建立常態(tài)化的修訂機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)變化、