ICS13.200DB41河河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB41/T1940—2020前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評(píng)估目標(biāo)和原則 25評(píng)估范圍和對(duì)象 26評(píng)估流程和要求 3附錄A（資料性附錄）城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象分類 8附錄B（規(guī)范性附錄）城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖 9DB41/T1940—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)由河南省應(yīng)急管理廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)由河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院、河南安科院安全科技服務(wù)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張勝利、高計(jì)偉、周朝暉、舒建峰、王博妮、陳淼、郭紅衛(wèi)、陳彥霞、呂飛業(yè)、王占平、魏萌萌、岳志奇、靳松、劉黎明、司恭、李進(jìn)、胡永奎、許亮、雷穎、邢璐、昝秀榮、張潔風(fēng)、郭毅方、劉生、韓瑜張會(huì)娟。DB41/T1940—20201城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的術(shù)語和定義、基本要求、目標(biāo)、原則、范圍、對(duì)象及流程。本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故災(zāi)難類城市安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1固有風(fēng)險(xiǎn)在不考慮安全管控措施的情況下，基于客觀因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)的高低主要與事故后果的嚴(yán)重程度和事故誘發(fā)因素的固有復(fù)雜程度相關(guān)。3.2類別風(fēng)險(xiǎn)某一行業(yè)領(lǐng)域共性風(fēng)險(xiǎn)的集合，通常表現(xiàn)為行業(yè)領(lǐng)域（場(chǎng)所、部位）與事故類型的組合。3.3點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)在某一地理坐標(biāo)上類別風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式。3.4風(fēng)險(xiǎn)水平結(jié)合事件發(fā)生的可能性及其后果表示的風(fēng)險(xiǎn)量值。3.5風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過程。3.6風(fēng)險(xiǎn)描述對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所作的結(jié)構(gòu)化的表述，通常包括四個(gè)要素：風(fēng)險(xiǎn)源、事件、原因和后果。3.7風(fēng)險(xiǎn)分析認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)屬性和推斷風(fēng)險(xiǎn)水平的過程。DB41/T1940—202023.8風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的依據(jù)。3.9風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，以確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。4評(píng)估目標(biāo)和原則4.1評(píng)估目標(biāo)4.1.1全面排查、評(píng)估城市安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的事故災(zāi)難類安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)，摸清城市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。4.1.2找準(zhǔn)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭和重點(diǎn)管控的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，明確城市各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分布及各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，建立城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)電子地圖。4.1.3按照突出源頭和系統(tǒng)、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期的原則，找出城市各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源在安全監(jiān)管中存在的共性/突出問題并提出相應(yīng)的防控措施。4.2評(píng)估原則4.2.1突出固有風(fēng)險(xiǎn)原則基于突出固有風(fēng)險(xiǎn)的原則，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，易于找出風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)，便于優(yōu)化各級(jí)監(jiān)管部門有限的人力財(cái)力投入；同時(shí)也有助于提高評(píng)估工作的科學(xué)性和可行性，使評(píng)估結(jié)論更加側(cè)重于找出重大生產(chǎn)安全事故的源頭，保持固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的相對(duì)固定。4.2.2整體性原則不同行業(yè)領(lǐng)域的事故原因和事故特點(diǎn)具有交叉性和關(guān)聯(lián)性，通過事故原因分析和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，充分考慮多方面因素對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響和各種次生、衍生災(zāi)害因素，將相近的行業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)在一起注重運(yùn)用綜合分析手段進(jìn)行整合分析，提高城市安全發(fā)展規(guī)劃的整體性和集約性，充分利用現(xiàn)有資源。4.2.3網(wǎng)格化原則在地理位置上將城市劃分為對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)區(qū)域規(guī)劃、不同層級(jí)相關(guān)單位職能劃分，以網(wǎng)格為單位劃分為企業(yè)“點(diǎn)”、行業(yè)“線”、區(qū)域“面”等層次。網(wǎng)格化原則一方面考慮了城市區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，另一方面適應(yīng)了當(dāng)前條塊結(jié)合的政府安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。通過網(wǎng)格化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，有助于找準(zhǔn)不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成和突出問題，便于開展針對(duì)性地管控。4.2.4動(dòng)態(tài)性原則繼承、運(yùn)用已開展的城市各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查結(jié)果，對(duì)新增或存在的空白和模糊區(qū)域/領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)更新。5評(píng)估范圍和對(duì)象5.1應(yīng)依據(jù)評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估原則以及特定時(shí)間、空間要求，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)域和對(duì)象。DB41/T1940—202035.2按照網(wǎng)格化原則，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的區(qū)域范圍可以是一個(gè)區(qū)縣、一個(gè)街鎮(zhèn)（功能園區(qū)），也可以是城市整體。5.3一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象應(yīng)涵蓋城市工業(yè)企業(yè)、城市人員密集場(chǎng)所、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等事故災(zāi)難類城市安全風(fēng)險(xiǎn)源，并關(guān)注自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象分類參見附錄A。6評(píng)估流程和要求6.1評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括計(jì)劃與準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程圖見附錄B。6.2計(jì)劃與準(zhǔn)備6.2.1方案策劃6.2.1.1評(píng)估的參與各方應(yīng)協(xié)商確定評(píng)估目的、對(duì)象與范圍，并據(jù)此策劃編制整體工作方案和專項(xiàng)實(shí)施方案（如信息采集方案、調(diào)研核實(shí)方案、專題培訓(xùn)方案、評(píng)估工作指南等），其主要內(nèi)容包括：a)團(tuán)隊(duì)組織：包括評(píng)估團(tuán)隊(duì)（含專家團(tuán)隊(duì)）成員、組織結(jié)構(gòu)、角色、責(zé)任等內(nèi)容；b)計(jì)劃制定：包括各階段的目標(biāo)任務(wù)（含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要素與結(jié)論）、工作內(nèi)容、工作程序、責(zé)任分工、時(shí)限要求等內(nèi)容；c)基礎(chǔ)表格：包括基層政府信息采集表、行業(yè)管理部門信息采集表、企業(yè)點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)信息采集表、生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)信息采集表、應(yīng)急能力信息采集表等。6.2.1.2第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)可根據(jù)評(píng)估時(shí)間要求、預(yù)期效果及獲取資料情況等，收集研究相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件，初步選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及評(píng)估模型、指標(biāo)。6.2.1.3組織開展包括參與各方主要負(fù)責(zé)人和信息系統(tǒng)/平臺(tái)管理員、信息填報(bào)人員、聯(lián)絡(luò)員在內(nèi)的專題培訓(xùn)和動(dòng)員部署，明確信息采集的內(nèi)容、方法、上報(bào)審核程序、現(xiàn)場(chǎng)配合方式等。6.2.2信息采集6.2.2.1城市各級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)提供評(píng)估范圍內(nèi)相關(guān)評(píng)估對(duì)象的底數(shù)清單，并按照規(guī)定的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。6.2.2.2第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)宜定制開發(fā)專門的信息平臺(tái)，借助各行業(yè)領(lǐng)域綜合信息系統(tǒng)/平臺(tái)，全面收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的數(shù)據(jù)和內(nèi)外部信息資料，包括但不限于：a)城市轄區(qū)內(nèi)近幾年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其總結(jié)分析資料；b)城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局情況；c)城市工業(yè)、人員密集場(chǎng)所、公共設(shè)施等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)因素分布情況；d)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制能力、應(yīng)急能力基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及受影響人群的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等；e)城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；f)城市轄區(qū)存在的暴雨、內(nèi)澇、滑坡、塌陷等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的自然/地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀；g)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究報(bào)告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)，以及典型事故案例、調(diào)查分析資料等；h)風(fēng)險(xiǎn)基本信息，包括風(fēng)險(xiǎn)源名稱、所屬風(fēng)險(xiǎn)源類別、行政區(qū)劃、所屬行業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等；i)風(fēng)險(xiǎn)特征簡(jiǎn)述，包括固有風(fēng)險(xiǎn)客觀數(shù)據(jù)描述、可能造成的事故類型以及周邊敏感目標(biāo)分布等；DB41/T1940—20204j)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀情況，包括現(xiàn)有工程、技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急等措施。6.2.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研6.2.3.1走訪座談6.2.3.1.1第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)宜按照“區(qū)域全面覆蓋、逐級(jí)深入座談、重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)走訪”的調(diào)研方針，依據(jù)填報(bào)的信息數(shù)據(jù)資料，采取座談交流、查閱資料、函件征詢、重點(diǎn)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)踏勘與拍照取證的方式，自上而下逐層級(jí)開展走訪座談。6.2.3.1.2針對(duì)城市所轄基層政府：重點(diǎn)了解轄區(qū)內(nèi)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)總體現(xiàn)狀和各類風(fēng)險(xiǎn)源地理分布情況、重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)源（含重大危險(xiǎn)源）及其管控情況、生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況，收集基層政府在日常安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急救援中的經(jīng)驗(yàn)做法、突出問題和改進(jìn)建議，核實(shí)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)。6.2.3.1.3針對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門：重點(diǎn)了解主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)和場(chǎng)所、各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)資料與調(diào)查分析報(bào)告、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案記錄、應(yīng)急管理體制機(jī)制、應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資裝備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題與不足等信息，收集行業(yè)管理部門在履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)方面的經(jīng)驗(yàn)做法、突出問題和改進(jìn)建議，核實(shí)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)。6.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)6.2.3.2.1核實(shí)資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，包括風(fēng)險(xiǎn)源基本信息是否準(zhǔn)確完整、風(fēng)險(xiǎn)特征描述是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符等。6.2.3.2.2對(duì)可能存在火災(zāi)、爆炸等較大以上生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施等關(guān)鍵部位進(jìn)行拍照攝像，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。6.2.3.2.3對(duì)城市所轄基層政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源信息的一致性進(jìn)行核實(shí)校對(duì)。6.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別6.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍與內(nèi)容6.3.1.1類別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別6.3.1.1.1對(duì)行業(yè)領(lǐng)域歷史事故數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，把握不同類別風(fēng)險(xiǎn)源的時(shí)間、空間分布規(guī)律，初步識(shí)別出可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)名稱。6.3.1.1.2與相關(guān)行業(yè)主管部門、專家座談，最大限度地辨識(shí)及確定對(duì)于城市安全生產(chǎn)具有重要影響的所有關(guān)鍵性類別風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)重要度排序，形成類別風(fēng)險(xiǎn)源清單。6.3.1.2點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別6.3.1.2.1在類別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，確定轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量及分布規(guī)律，建立類別風(fēng)險(xiǎn)源與點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。6.3.1.2.2針對(duì)轄區(qū)相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)源清單，按GB/T13861、GB/T6441規(guī)定，分別從危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、危險(xiǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人數(shù)、周邊敏感目標(biāo)分布、是否會(huì)對(duì)社會(huì)公共區(qū)域造成嚴(yán)重影響及可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度等方面設(shè)定辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。6.3.1.2.3全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的類型、發(fā)生部位、時(shí)間、原因和影響因素、形式、對(duì)象及其潛在后果，形成點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源清單。DB41/T1940—202056.3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法6.3.2.1應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和類型選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。6.3.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，可使用以下一種或幾種方法的組合：詢問與交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱有關(guān)記錄、工作危害分析法（JHA）、檢查表法（SCL）、頭腦風(fēng)暴法（BS）、流程圖法、系統(tǒng)分析法、場(chǎng)景分析法、綜合推斷法、其他。6.4風(fēng)險(xiǎn)分析6.4.1風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容和依據(jù)6.4.1.1應(yīng)基于突出固有風(fēng)險(xiǎn)和整體性的原則，針對(duì)識(shí)別出的類別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)，從誘發(fā)事故的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行分析，并確定風(fēng)險(xiǎn)水平。6.4.1.2事故發(fā)生可能性取決于系統(tǒng)自身承受能力和社會(huì)心理承受能力等。其基本分析步驟包括：a)明確受影響對(duì)象。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，明確某一風(fēng)險(xiǎn)可能影響的具體對(duì)象，包括與風(fēng)險(xiǎn)源接觸和周邊敏感的人群、設(shè)施、系統(tǒng)、環(huán)境等的數(shù)量、分布情況；b)分析各類受影響對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。通過各類情況分析報(bào)告、專家會(huì)商和專項(xiàng)調(diào)研等方式，分析各類受影響對(duì)象的物理屬性、心理屬性等特點(diǎn)，判斷其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的大小。例如，對(duì)人群的風(fēng)險(xiǎn)承受能力可從心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力等方面進(jìn)行分析；對(duì)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)承受能力可從抗外力能力、安全設(shè)施是否充分等方面進(jìn)行分析。6.4.1.3事故產(chǎn)生后果嚴(yán)重程度取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前和事后控制能力。可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：a)常態(tài)管理水平：包括安全管理規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行水平、工程技術(shù)措施落實(shí)情況以及預(yù)測(cè)預(yù)警能力；b)應(yīng)急管理水平：包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急資源保障水平（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)能力）、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力、人員疏散與避險(xiǎn)能力、應(yīng)急恢復(fù)能力等；c)宣傳教育培訓(xùn)：包括對(duì)內(nèi)部人員的日常安全教育培訓(xùn)和對(duì)周邊受影響對(duì)象的應(yīng)急常識(shí)宣傳教6.4.1.4在行業(yè)領(lǐng)域，利用可累加的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，如潛在生命損失指標(biāo)，分析各行業(yè)在評(píng)估范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源分布，明確各行業(yè)的較大及以上事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)。6.4.1.5在區(qū)域方面，通過各類風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)不同區(qū)域各類風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)重大事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行疊加分析，確定各區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)構(gòu)成和區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)水平。6.4.1.6類別風(fēng)險(xiǎn)源分析主要依據(jù)以下數(shù)據(jù)資料：a)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量、種類、危險(xiǎn)特性等；b)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和管理部門及專家的判斷；c)現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀分析資料；d)相關(guān)研究文獻(xiàn)。6.4.1.7點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)源分析主要依據(jù)以下數(shù)據(jù)資料：a)國(guó)內(nèi)外、轄區(qū)同類事故類型、數(shù)量、分布、事故損失等的統(tǒng)計(jì)資料和典型事故模擬分析數(shù)據(jù)；b)關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)安全防控技術(shù)現(xiàn)狀；c)專家現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋意見；d)安全管理現(xiàn)狀，包括資質(zhì)證照、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、對(duì)執(zhí)法監(jiān)察響應(yīng)態(tài)度以及執(zhí)法處罰情況等；e)相關(guān)文獻(xiàn)研究。6.4.1.8風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，還應(yīng)考慮以下方面：DB41/T1940—20206a)是否會(huì)引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)等；b)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的可信度、預(yù)測(cè)前提以及假設(shè)的敏感性；c)專家意見的分歧；d)分析模型的局限性；e)其他。6.4.2風(fēng)險(xiǎn)分析方法6.4.2.1定性分析6.4.2.1.1下列情況采用定性分析：a)作為初選，以決定此風(fēng)險(xiǎn)是否需要進(jìn)行進(jìn)一步的分析；b)使用定性分析便可做出決策，不需投入更多的時(shí)間和精力；c)沒有足夠的資料和資源進(jìn)行定量分析或無法賦值。德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法（BS）、故障類型與影響分析法（FMEA）、經(jīng)驗(yàn)分析法及其他。6.4.2.2半定量分析影響圖分析法、事件樹分析法（ETA）、事故樹分析法（FTA）、歷史演變法及其他。6.4.2.3定量分析定量分析可利用模型模擬、試驗(yàn)研究或歷史數(shù)據(jù)外推等方法。常用的定量分析方法包括：概率法、危險(xiǎn)指數(shù)法（RR）、綜合評(píng)分法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法（DOW）、IC公司蒙德火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)法、危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）、灰色理論分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、計(jì)算機(jī)事故后果模擬分析法及其他。6.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)6.5.1將風(fēng)險(xiǎn)分析過程中得出的風(fēng)險(xiǎn)水平與既定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，確定重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)。6.5.2當(dāng)數(shù)據(jù)不足時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析過程中推斷出的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性，可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.6風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定6.6.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)依據(jù)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從工程、技術(shù)、管理、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急等方面合理選擇，可以是單一控制措施，也可以是多種控制措施的組合。6.6.2在風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前，可組織相關(guān)專家對(duì)其全面性、合理性、有效性和可操作性，以及是否會(huì)引發(fā)新的城市安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行論證。6.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制6.7.1一般要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的全部工作