第1篇第一章總則第一條為加強西安市工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高工程質(zhì)量水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建筑工程（包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）的質(zhì)量管理。第三條建設(shè)工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、公眾參與”的原則。第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第五條建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，建立健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。第二章質(zhì)量責(zé)任第六條建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任：（一）依法進(jìn)行工程招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。（二）提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)資料、設(shè)計文件、施工圖紙等技術(shù)文件。（三）按照合同約定，及時足額支付工程款。（四）組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。（五）建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強工程質(zhì)量管理。第七條勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任：（一）依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定進(jìn)行勘察設(shè)計。（二）對勘察設(shè)計成果負(fù)責(zé)，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。（三）對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)交底，指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工。第八條施工單位的質(zhì)量責(zé)任：（一）依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計文件進(jìn)行施工。（二）建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制。（三）嚴(yán)格按照施工圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工。（四）對施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。（五）做好工程竣工驗收前的準(zhǔn)備工作。第九條監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任：（一）依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定進(jìn)行監(jiān)理。（二）對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督檢查。（三）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，及時向建設(shè)單位、施工單位提出整改意見。（四）對施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量。第三章質(zhì)量監(jiān)督管理第十條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)：（一）制定全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作規(guī)劃和年度計劃。（二）組織實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。（三）對建筑工程質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。（四）組織開展工程質(zhì)量檢測、鑒定和評估。（五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。第十一條區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)：（一）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。（二）對建筑工程質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。（三）組織開展工程質(zhì)量檢測、鑒定和評估。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量管理工作。第十二條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)是否符合規(guī)定。（二）工程招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工許可等手續(xù)是否齊全。（三）施工圖紙、技術(shù)文件、施工方案等是否符合規(guī)定。（四）施工過程是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計文件要求。（五）工程質(zhì)量檢測、驗收等手續(xù)是否齊全。第四章質(zhì)量檢測與鑒定第十三條建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序進(jìn)行檢測。第十四條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。第十五條工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具真實、準(zhǔn)確的檢測報告。第十六條對工程質(zhì)量有爭議的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。第五章罰則第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法予以處罰：（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)從事勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（二）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計文件進(jìn)行施工的。（三）未按照規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測的。（四）工程質(zhì)量不合格的。（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第十八條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條本辦法由西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強我市工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）的質(zhì)量管理。第三條建設(shè)工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府監(jiān)管、企業(yè)主體、社會監(jiān)督、群眾參與”的原則。第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第五條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)工程相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，加強質(zhì)量管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。第六條鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工程質(zhì)量檢測手段，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。第七條建設(shè)工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強工程質(zhì)量全過程管理。第二章質(zhì)量責(zé)任第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量第一責(zé)任，對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。第九條勘察單位應(yīng)當(dāng)對其勘察成果負(fù)責(zé)，不得提供虛假、錯誤的勘察成果。第十條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計文件負(fù)責(zé)，確保設(shè)計文件符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，不得設(shè)計違反法律法規(guī)、不符合技術(shù)規(guī)范、不符合使用功能、不安全、不環(huán)保的建設(shè)工程。第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對其施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。第十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，對施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時提出整改意見，確保工程質(zhì)量。第三章質(zhì)量監(jiān)督第十三條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第十四條建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十五條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督，包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)。第十六條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十七條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。第十八條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法對責(zé)任單位進(jìn)行處罰。第四章質(zhì)量檢測第十九條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。第二十條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測。第二十二條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測成果負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢測報告。第五章質(zhì)量事故處理第二十三條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。第二十四條質(zhì)量事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)查明事故原因，追究事故責(zé)任。第二十五條質(zhì)量事故處理單位應(yīng)當(dāng)依法對事故責(zé)任單位進(jìn)行處罰，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)工程相關(guān)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處罰：（一）未依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任的；（二）提供虛假、錯誤的勘察、設(shè)計成果的；（三）未按照設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的；（四）未依法進(jìn)行質(zhì)量檢測的；（五）未依法報告質(zhì)量事故的。第二十七條違反本辦法規(guī)定，質(zhì)量檢測機構(gòu)有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處罰：（一）未依法取得資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍進(jìn)行檢測的；（二）出具虛假檢測報告的；（三）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測的。第七章附則第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條本辦法由西安市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強我市工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的各類建設(shè)工程，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施等。第三條建設(shè)工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、公眾參與”的原則，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章質(zhì)量責(zé)任第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并對其質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。第六條勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第七條施工單位應(yīng)當(dāng)對其施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照勘察、設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。第八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)理活動負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。第九條建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。第十條建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，對因質(zhì)量問題造成的損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章質(zhì)量監(jiān)督第十一條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系，加強對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第十二條建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督申報材料，經(jīng)審查合格后方可開工。第十三條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督：（一）國家重點建設(shè)工程；（二）大型公共建筑；（三）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)工程；（四）其他需要實施質(zhì)量監(jiān)督的建設(shè)工程。第十四條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量行為；（二）建設(shè)工程的施工質(zhì)量；（三）建設(shè)工程的質(zhì)量檢測、檢驗報告；（四）建設(shè)工程的竣工驗收。第十五條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位發(fā)出整改通知，并跟蹤整改情況。第十六條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。第四章質(zhì)量檢測第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測。第十八條質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)量檢測資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并對檢測結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十九條質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢測體系，加強質(zhì)量檢測人員培訓(xùn)，提高檢測水平。第二十條質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行檢測：（一）建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；（二）建設(shè)工程的施工質(zhì)量；（三）建設(shè)工程的竣工驗收。第五章竣工驗收第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收前，向市建設(shè)行政主管部門報送竣工驗收申報材料。第二十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下列建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗收：（一）房屋建筑；（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施；（三）交通設(shè)施；（四）水利設(shè)施；（五）電力設(shè)施。第二十三條竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）建設(shè)工程已經(jīng)完成設(shè)計文件規(guī)定的全部內(nèi)容；（二）建設(shè)工程質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（三）建設(shè)工程安全設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（四）建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條竣工驗收應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加。第二十五條竣工驗收合格的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。第六章法律責(zé)任第二十六條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依法予以處罰：（一）未依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的；（二）未建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量教育培訓(xùn)