《建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范》編制說明一、工作簡況任務來源根據(jù)2020年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領高質(zhì)量發(fā)展的能力。為響應市場需求，需要制定完善的建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范標準。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關規(guī)定，中國中小企業(yè)協(xié)會決定立項并聯(lián)合上海燦蘭環(huán)境科技有限公司等相關單位共同制定《建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范》團體標準。編制背景及目的建設用地可能用于建設住宅、學校、醫(yī)院、商業(yè)中心等各種與人們生活息息相關的場所。如果土壤中存在過量的重金屬，如鉛、汞、鎘、鉻、砷等，這些重金屬可能會通過土壤-植物-人體或土壤-水-人體等途徑進入人體，對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等造成損害，甚至引發(fā)癌癥等嚴重疾病。通過該技術規(guī)范進行土壤重金屬監(jiān)測，可以及時發(fā)現(xiàn)土壤中重金屬超標的情況，采取相應的措施，防止重金屬對人體健康造成危害。土壤中的重金屬超標會影響土壤的物理、化學和生物學性質(zhì)，破壞土壤的結構和功能，降低土壤的肥力和生產(chǎn)力，從而影響土壤中微生物、植物等生物的生長和繁殖，破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)的平衡。例如，重金屬會抑制土壤中微生物的活性，影響土壤的氮、磷、鉀等養(yǎng)分的循環(huán)和轉(zhuǎn)化；會影響植物的根系發(fā)育和光合作用，導致植物生長不良甚至死亡。通過監(jiān)測技術規(guī)范，可以及時掌握土壤中重金屬的狀況，采取措施保護土壤生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在城市規(guī)劃和土地開發(fā)過程中，需要對建設用地的土壤質(zhì)量進行評估，以確定土地的適宜用途和開發(fā)強度。通過土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范，可以準確地了解建設用地的土壤重金屬狀況，為土地規(guī)劃和開發(fā)提供科學依據(jù)。本項目旨在借助標準化手段，針對建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術特點，制定相應的技術標準，填補本行業(yè)相關技術標準空白。編制過程1、起草階段2024年11月，上海燦蘭環(huán)境科技有限公司按照“中國中小企業(yè)協(xié)會關于《建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范》團體標準立項的公告”要求，成立了標準起草工作組。工作組對國內(nèi)建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術的現(xiàn)狀與發(fā)展情況進行了全面調(diào)研，同時廣泛搜集和檢索了建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術資料，在此基礎上編制了《建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范》標準草案。2、征求意見階段形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面提升標準的適用性和實用性。于2024年11月提交《建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范》標準征求意見稿及征求意見稿編制說明，定于2024年11月下旬網(wǎng)上公示征求意見稿，廣泛征求各方意見和建議。3、專家審核階段定于2024年12月下旬召集專家審核標準，匯總專家審核意見之后，修改標準并發(fā)布。主要起草單位及起草人所做的工作本文件由上海燦蘭環(huán)境科技有限公司等負責起草。所做的工作：標準工作的總體策劃、組織；立項及協(xié)調(diào)工作組工作；標準文本及編制說明的起草和編寫；協(xié)助標準文本及編制說明的編寫；對國內(nèi)外相關標準的調(diào)研和搜集。二、標準編制原則和主要內(nèi)容（一）標準制定原則本文件的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要原則，本著先進性、科學性、合理性、可操作性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進行本文件的制定。本文件起草過程中，主要按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》進行編寫。本文件制定過程中，主要參考了以下標準或文件。GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定GB17378.5海洋監(jiān)測規(guī)范第5部分：沉積物分析GB/T32722土壤質(zhì)量土壤樣品長期和短期保存指南GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）HJ25.1建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則HJ25.2建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范HJ168環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制訂技術導則HJ613土壤干物質(zhì)和水分的測定重量法HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術導則HJ1185區(qū)域性土壤環(huán)境背景含量統(tǒng)計技術導則（試行）標準主要技術內(nèi)容根據(jù)建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術情況，確定本文件主要內(nèi)容。包含監(jiān)測的人員、采樣、樣品制備與保存、實驗室分析。主要試驗（或驗證）情況分析結合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。標準中涉及專利的情況無預期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況建設用地土壤重金屬監(jiān)測技術規(guī)范滿足市場及環(huán)境需求。對相關環(huán)境保護、監(jiān)測技術提升具有重要意義。在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性符合現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，與強制性標準協(xié)調(diào)一致。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無標準性質(zhì)的建議說明