行政審批中介服務(wù)平臺管理辦法

第一章總則

第一條為深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批中介服

務(wù)，保障“XX省行政審批中介服務(wù)管理平臺“（以下簡稱中

介服務(wù)平臺）有序運行，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中介服務(wù)是指行政機關(guān)開展行政審批

時，申請人需要委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)（以

下統(tǒng)稱中介服務(wù)磯構(gòu)）開展的作為行政審批受理條件的有償

服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、

鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗、法律咨詢等。

第三條本辦法所稱項目業(yè)主是指在申請或辦理行政審批

事項過程中，需要中介機構(gòu)為其提供中介服務(wù)的公民、法人

或其他組織。

本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu)是指依法設(shè)立登記，運用專業(yè)知

識或者專門技能，按規(guī)定的規(guī)則和程序，為委托人提供與經(jīng)

濟活動有關(guān)的有償中介服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或

其他組織。

第四條項目業(yè)主應(yīng)當遵守誠實信用原則，保證信息的準

確、完整，采購公告真實、有效。

中介機構(gòu)應(yīng)當遵守誠實信用原則，保證注冊信息的準確、

完整、有效，提供高質(zhì)量服務(wù)。

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對在中介服務(wù)平臺發(fā)生的行為及后果，由項目業(yè)主和中介

機構(gòu)自行負責(zé)。

第五條在中介服務(wù)平臺建立行政審批中介服務(wù)超市，實

現(xiàn)服務(wù)導(dǎo)航、中介機構(gòu)信用查詢、服務(wù)指南、采購公示、中

選公示、綜合評價、咨詢投訴、服務(wù)清單等功能。

第六條凡屬行政審批中介服務(wù)的，除涉密事項外，均可

在中介服務(wù)平臺上運作，平臺實行“零門檻、零收費”服務(wù)，

自由公平交易，接受各方監(jiān)督。

第七條除法律法規(guī)規(guī)定納入政府采購或執(zhí)行公開招標選

定中介服務(wù)機構(gòu)外，凡是使用財政資金和省國有資金的機關(guān)

事業(yè)單位、人民團體、國有企業(yè)等，應(yīng)逐步納入在中介服務(wù)

平臺上選取中介服務(wù)機構(gòu)、公開運作。

使用社會資金的人民團體、企業(yè)或個人購買行政審批中介

服務(wù)的，可以根據(jù)實際情況自主選擇是否在中介超市采購相

關(guān)中介服務(wù)。

第八條按照“分工協(xié)作、密切配合、管辦分離”原則，

相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對中介超市進行綜合管理，具體職責(zé)

如下：

（一）省政府政務(wù)服務(wù)中心（省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

負責(zé)建設(shè)管理中介服務(wù)平臺、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市，制定相關(guān)

制度措施、出臺規(guī)范性文件，加強事中事后監(jiān)管，調(diào)查處理

相關(guān)投訴；負責(zé)辦理中介服務(wù)機構(gòu)進駐登記，公開選取中介

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服務(wù)結(jié)果，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，運行維護信息化系統(tǒng)，實施

中介超市信用評價和監(jiān)督檢查。

（二）省級行業(yè)管理部門根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章履行行業(yè)監(jiān)

管職責(zé)。各級審批部門負責(zé)指導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)提供符合要求

的服務(wù)報告。

（三）全省各級審計機關(guān)負責(zé)監(jiān)督各部門落實行政審批中

介服務(wù)平臺制度措施的執(zhí)行情況。

第二章網(wǎng)上自助登記

第九條項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)通過XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理

網(wǎng)上登記。

第十條中介服務(wù)機構(gòu)申請在中介服務(wù)平臺辦理登記，應(yīng)

當具備以下資格：

（一）依法設(shè)立并取得法定中介服務(wù)資質(zhì)，具有獨立承擔(dān)

民事責(zé)任能力的法人或者其他組織（含律師事務(wù)所及其分所、

會計師事務(wù)所及其分所）。

（二）有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度。

第十一條中介服務(wù)機構(gòu)通過XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對本機構(gòu)提

供的服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、收費標準進行承諾并符合法定。

項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)可通過系統(tǒng)維護更新合法信息，

并參與交易活動。

第三章在線交易方法

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第十七條合同上傳備查。中選中介服務(wù)機構(gòu)在合同簽訂

后的3個工作日內(nèi)將服務(wù)合同掃描件上傳至中介機構(gòu)管理

系統(tǒng)進行備查。

第四章中介服務(wù)評價

第十八條對中介服務(wù)機構(gòu)實行服務(wù)質(zhì)量指數(shù)評價。審批

部門評價和中介服務(wù)平臺管理方提供服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量評價，評

價結(jié)果在中介超市上展示。

第十九條審批部門評價。各審批部門根據(jù)中介服務(wù)的規(guī)

范和標準對中介服務(wù)項目實行一事一評，評價結(jié)果提供給中

介服務(wù)平臺管理方。

第二十條中介服務(wù)平臺管理方評價。中介服務(wù)平臺管理

方根據(jù)中介服務(wù)機構(gòu)的具體情況系統(tǒng)自動評價；根據(jù)審批部

門反映的情況和中標的結(jié)果進行綜合評價。

第二十一條項目業(yè)主評價。項目業(yè)主對完成的中介服務(wù)

項目實行，一事一評，從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、

服務(wù)收費、服務(wù)規(guī)范多個方面進行評價。

第五章投訴及處理機制

第二十二條口介服務(wù)機構(gòu)對項目的報名條件、選取過程、

選取結(jié)果有異議；項目業(yè)主對中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服

務(wù)時限、合同履行情況不滿意的，可向省政府政務(wù)服務(wù)中心

提出投訴。

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第二十三條中介服務(wù)機構(gòu)對項目報名條件提出投訴的應(yīng)

在項目開始選取前2個工作日內(nèi)提出。

中介服務(wù)機構(gòu)對選取過程、選取結(jié)果提出投訴的應(yīng)在項目

中選公告公示期內(nèi)提出。

項目業(yè)主對中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、合同履

行情況提出投訴，應(yīng)在合同履行完畢后10個工作日內(nèi)提出。

第二十四條投訴分為線上投訴和線下投訴兩種方式。線

上投訴由投訴人在系統(tǒng)內(nèi)提交；線下投訴應(yīng)當提交完整書面

材料，由平臺管理方工作人員做好記錄，并交投訴人簽字或

蓋章確認。

第二十五條省政府政務(wù)服務(wù)中心在收到投訴材料后5個

工作日內(nèi)進行答復(fù)，投訴材料及答復(fù)應(yīng)在中介超市網(wǎng)站公示。

第二十六條中介服務(wù)機構(gòu)、項目業(yè)主對于投訴事項調(diào)查

答復(fù)有異議的，可向行業(yè)管理部門投訴。

第二十七條在投訴調(diào)查過程中，有撤回投訴或自動放棄

投訴的，省政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當終止投訴處理并通知中介服務(wù)

平臺管理部門繼續(xù)完成項目流程。

第二十八條省政府政務(wù)服務(wù)中心對投訴事項應(yīng)按照“一

事一檔”的原則建立檔案，包括書面投訴材料、相關(guān)證明材

料及投訴答復(fù)意見。

第六章信用管理

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第二十九條建立不良信用記錄和懲戒制度。結(jié)合“好差

評”管理，各行政主管部門對本行業(yè)的中介服務(wù)交易行為實

施監(jiān)管，被列入黑名單的中介服務(wù)機構(gòu)禁止在本省提供中介

服務(wù)。項目業(yè)主、中介服務(wù)機構(gòu)有失信行為的，應(yīng)當記不良

信用記錄、計入信用整改，名單及失信行為將向省信用主管

部門通報，同時將信息推送至XX自貿(mào)試驗區(qū)信用信息共享

平臺，列入項目業(yè)主或中介服務(wù)機構(gòu)信用檔案。

第三十條被列入信用整改名單的中介服務(wù)機構(gòu)在中介服

務(wù)平臺予以公告，并在信用整改期內(nèi)受到如下限制：

（一）無法收到需求公告通知和短信提醒；

（二）在信用中國、XX自貿(mào)試驗區(qū)信用信息共享平臺上

進行公告。

第三十一條申訴和解除限制。中介服務(wù)機構(gòu)對被記不良

記錄和被列入信用整改名單有異議的可書面申訴，中介服