2025年大學(xué)反恐警務(wù)專業(yè)題庫(kù)——反恐警務(wù)反恐恐怖主義視界考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.恐怖主義2.反恐預(yù)警3.重點(diǎn)目標(biāo)保衛(wèi)4.《反恐怖主義法》5.跨國(guó)恐怖主義二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述恐怖主義活動(dòng)的主要特征。2.簡(jiǎn)述反恐情報(bào)信息研判在反恐警務(wù)中的重要作用。3.簡(jiǎn)述反恐警務(wù)中法律規(guī)制與人權(quán)保障的主要張力。4.簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的主要威脅形式及其應(yīng)對(duì)難點(diǎn)。三、論述題（每題10分，共30分）1.結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，論述反恐國(guó)際合作面臨的主要挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略。2.從安全治理的角度，論述預(yù)防性反恐策略的重要性及其實(shí)踐路徑。3.選擇某一具體類型的恐怖組織（如本土型、宗教極端型或跨國(guó)型），分析其主要特點(diǎn)、成因，并探討相應(yīng)的反恐警務(wù)應(yīng)對(duì)策略及其倫理考量。四、案例分析題（25分）假設(shè)某市近期發(fā)生多起與極端主義宣傳相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播事件，并伴有少量線下滋擾活動(dòng)，尚未造成實(shí)質(zhì)性的暴力恐怖事件，但引發(fā)了社會(huì)恐慌和高度關(guān)注。作為該市反恐警務(wù)部門的工作人員，請(qǐng)分析此案例，并闡述你將如何參與其中，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并說明在處置過程中需要重點(diǎn)考慮的法律、倫理及溝通問題。試卷答案一、名詞解釋1.恐怖主義：指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。其特征通常包括：目的的政治性或意識(shí)形態(tài)性、手段的暴力性或威脅性、目標(biāo)的隨機(jī)性或選擇性（針對(duì)無辜者）、行為的隱蔽性或公開性等。**解析思路：*考察對(duì)恐怖主義基本概念的掌握。答案需包含其定義、核心目的、主要手段、常見目標(biāo)特征以及關(guān)鍵特征（如政治性、暴力性、隨機(jī)性等）。定義部分需準(zhǔn)確，特征部分需全面。2.反恐預(yù)警：指通過分析研判各類情報(bào)信息，識(shí)別、評(píng)估潛在的恐怖主義威脅，并向相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和公眾發(fā)出警示，以便采取預(yù)防措施或應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的工作過程。它是反恐工作體系中的前置環(huán)節(jié)，旨在將威脅消滅在萌芽狀態(tài)或減輕其潛在危害。**解析思路：*考察對(duì)反恐預(yù)警概念的理解和其作為工作環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)。答案需明確預(yù)警的定義（過程）、核心要素（信息分析、威脅評(píng)估、警示發(fā)布）及其在反恐工作中的位置（前置環(huán)節(jié)）和目的（預(yù)防、準(zhǔn)備）。3.重點(diǎn)目標(biāo)保衛(wèi)：指針對(duì)可能遭受恐怖主義襲擊的特定對(duì)象（如政府機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、大型活動(dòng)場(chǎng)所、重要人員等）所采取的專門性安保措施和行動(dòng)。其目的是保護(hù)目標(biāo)的安全，防范恐怖襲擊的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。**解析思路：*考察對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)保衛(wèi)概念的掌握。答案需說明其定義（針對(duì)特定對(duì)象的安保措施）、主要目的（防范襲擊、保護(hù)安全）以及服務(wù)對(duì)象（特定目標(biāo)）。4.《反恐怖主義法》：是中國(guó)為防范和懲治恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的一部基礎(chǔ)性法律。它規(guī)定了恐怖主義和恐怖活動(dòng)的界定、預(yù)防恐怖活動(dòng)、應(yīng)對(duì)恐怖事件、恐怖活動(dòng)資金監(jiān)管、法律責(zé)任等一系列制度和措施，是中國(guó)反恐工作的法律依據(jù)。**解析思路：*考察對(duì)核心法律法規(guī)的知曉。答案需點(diǎn)明其定義（法律性質(zhì)、目的）、主要功能（法律依據(jù)）以及大致涵蓋的內(nèi)容范疇（預(yù)防、應(yīng)對(duì)、資金監(jiān)管、責(zé)任等）。5.跨國(guó)恐怖主義：指恐怖組織、恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)人員跨越國(guó)境進(jìn)行策劃、組織、實(shí)施、培訓(xùn)、招募、融資、宣傳等活動(dòng)的恐怖主義形式。其活動(dòng)范圍不限于單一國(guó)家，具有國(guó)際流動(dòng)性和全球影響力，給國(guó)際反恐合作帶來挑戰(zhàn)。**解析思路：*考察對(duì)恐怖主義活動(dòng)形式的理解。答案需明確其定義（跨越國(guó)境的活動(dòng)）、關(guān)鍵特征（國(guó)際性、流動(dòng)性）及其主要影響（挑戰(zhàn)國(guó)際合作）。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述恐怖主義活動(dòng)的主要特征。*答：恐怖主義活動(dòng)的主要特征包括：目的的政治性或意識(shí)形態(tài)性，旨在通過暴力手段脅迫國(guó)家或社會(huì)，實(shí)現(xiàn)特定政治或思想主張；手段的暴力性或威脅性，通常采用爆炸、劫持、暗殺、綁架等暴力行為，或進(jìn)行威脅；目標(biāo)的隨機(jī)性或選擇性（針對(duì)無辜者），可能襲擊特定目標(biāo)，也可能針對(duì)平民或非戰(zhàn)斗人員制造恐慌；行為的隱蔽性或公開性，組織活動(dòng)可能較為隱秘，而實(shí)施襲擊則可能追求公開的社會(huì)效應(yīng)；后果的破壞性，對(duì)社會(huì)秩序、公共安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和民眾心理造成嚴(yán)重?fù)p害。**解析思路：*考察對(duì)恐怖主義活動(dòng)共性特征的歸納總結(jié)能力。要求列出關(guān)鍵特征，并對(duì)每個(gè)特征進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋，體現(xiàn)其內(nèi)涵。2.簡(jiǎn)述反恐情報(bào)信息研判在反恐警務(wù)中的重要作用。*答：反恐情報(bào)信息研判在反恐警務(wù)中具有極其重要的作用：它是預(yù)防恐怖襲擊的關(guān)鍵前提，通過分析情報(bào)發(fā)現(xiàn)潛在威脅，實(shí)現(xiàn)預(yù)警和攔截；它是制定反恐策略和行動(dòng)的基礎(chǔ)，為警力部署、重點(diǎn)防控、精確打擊提供依據(jù)；它是評(píng)估恐怖風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，幫助決策者了解威脅等級(jí)和演變趨勢(shì)；它是衡量反恐工作成效的參考，通過對(duì)比情報(bào)與實(shí)際發(fā)生的事件，檢驗(yàn)預(yù)警和處置的準(zhǔn)確性；它是加強(qiáng)部門協(xié)作和國(guó)際合作的信息支撐，確保各方信息共享和行動(dòng)同步。**解析思路：*考察對(duì)情報(bào)研判功能的理解。要求從多個(gè)角度（預(yù)防、決策、評(píng)估、協(xié)作等）闡述其重要性，體現(xiàn)其在反恐警務(wù)全流程中的核心地位。3.簡(jiǎn)述反恐警務(wù)中法律規(guī)制與人權(quán)保障的主要張力。*答：反恐警務(wù)中法律規(guī)制與人權(quán)保障的主要張力體現(xiàn)在：為有效打擊恐怖主義，法律可能賦予警方更廣泛的權(quán)力（如搜查、監(jiān)控、限制自由），但這可能侵犯公民的個(gè)人隱私、自由和尊嚴(yán)；在緊急狀態(tài)下，為迅速控制威脅，強(qiáng)制措施可能變得必要，但過度或不當(dāng)使用可能造成冤假錯(cuò)案，損害公民權(quán)利；法律對(duì)不同國(guó)籍、不同信仰人員的適用標(biāo)準(zhǔn)可能引發(fā)歧視性擔(dān)憂；對(duì)恐怖嫌疑人的審訊和處置方式，如何在保障偵查效率的同時(shí)遵守正當(dāng)程序和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，是持續(xù)的挑戰(zhàn)。**解析思路：*考察對(duì)反恐行動(dòng)中法律與人權(quán)平衡問題的認(rèn)識(shí)。要求指出兩者之間的矛盾點(diǎn)（權(quán)力與權(quán)利、效率與公正、普遍性與特殊性），并稍作展開說明。4.簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的主要威脅形式及其應(yīng)對(duì)難點(diǎn)。*答：網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的主要威脅形式包括：利用網(wǎng)絡(luò)傳播極端思想，煽動(dòng)、招募成員；通過網(wǎng)絡(luò)攻擊癱瘓關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（如電力、金融系統(tǒng)），制造社會(huì)混亂；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)策劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)線下恐怖活動(dòng)；通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布恐怖音視頻，進(jìn)行宣傳和恐嚇；建立網(wǎng)絡(luò)恐怖“暗網(wǎng)”社群，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)難點(diǎn)在于：網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和匿名性使得追蹤溯源和證據(jù)固定困難；技術(shù)更新快，恐怖分子不斷變換攻擊手段和平臺(tái)；跨國(guó)性強(qiáng)，打擊需要國(guó)際協(xié)作，但協(xié)調(diào)難度大；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與公民隱私權(quán)保護(hù)的平衡問題突出；預(yù)防網(wǎng)絡(luò)極端思想傳播面臨挑戰(zhàn)。**解析思路：*考察對(duì)新型恐怖威脅形式和應(yīng)對(duì)困境的理解。要求列舉主要威脅方式，并分析應(yīng)對(duì)這些威脅時(shí)面臨的主要困難（技術(shù)、法律、跨國(guó)、平衡等）。三、論述題1.結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，論述反恐國(guó)際合作面臨的主要挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略。*答：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，反恐國(guó)際合作面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，恐怖主義威脅的跨國(guó)性和流動(dòng)性日益加劇，特別是新興網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和全球性極端組織，使得單一國(guó)家難以有效應(yīng)對(duì)，信息共享、聯(lián)合打擊、追逃追贓等合作面臨障礙。其次，地緣政治沖突和國(guó)家利益沖突干擾合作，部分國(guó)家出于自身政治目的，選擇性反恐，甚至與恐怖勢(shì)力相互利用，導(dǎo)致合作碎片化。再次，不同國(guó)家在反恐定義、法律框架、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，增加了達(dá)成共識(shí)和協(xié)調(diào)行動(dòng)的難度。此外，全球發(fā)展不平衡、貧困、歧視等問題為恐怖主義滋生提供土壤，國(guó)際合作在應(yīng)對(duì)這些根源性問題上難以形成統(tǒng)一有效方案。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，應(yīng)采取以下策略：一是加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)框架下的反恐合作機(jī)制，提升其權(quán)威性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)建立更廣泛、包容的國(guó)際反恐聯(lián)盟。二是深化雙邊和多邊安全對(duì)話，增進(jìn)互信，推動(dòng)情報(bào)信息共享和聯(lián)合行動(dòng)。三是聚焦新興威脅（如網(wǎng)絡(luò)恐怖主義），建立國(guó)際性的技術(shù)合作平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是推動(dòng)全球發(fā)展議程，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)在減貧、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的合作，從根源上削弱恐怖主義滋生土壤。五是堅(jiān)持依法反恐，尊重各國(guó)主權(quán)和法律制度，尋求在反恐行動(dòng)中更好平衡安全與人權(quán)的國(guó)際共識(shí)。**解析思路：*考察對(duì)國(guó)際反恐合作宏觀問題的分析和論述能力。要求結(jié)合背景（當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)），指出主要挑戰(zhàn)（跨國(guó)性、政治干擾、標(biāo)準(zhǔn)差異、根源問題等），并提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略（加強(qiáng)多邊機(jī)制、深化雙邊合作、應(yīng)對(duì)新興威脅、關(guān)注根源、依法合作等），論述需有邏輯性、深度和一定廣度。2.從安全治理的角度，論述預(yù)防性反恐策略的重要性及其實(shí)踐路徑。*答：從安全治理的角度看，預(yù)防性反恐策略至關(guān)重要。傳統(tǒng)以軍事打擊和應(yīng)急處突為主的安全模式，往往在恐怖活動(dòng)造成實(shí)際損害后才被動(dòng)應(yīng)對(duì)，成本高昂且效果有限。預(yù)防性策略強(qiáng)調(diào)源頭治理，將安全關(guān)口前移，通過綜合施策，化解矛盾、消除隱患，從本質(zhì)上壓縮恐怖主義生存空間，更符合現(xiàn)代安全治理的理念，即安全是共同責(zé)任，需要全社會(huì)參與。其重要性體現(xiàn)在：能夠有效減少恐怖襲擊事件的發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；能夠降低反恐行動(dòng)的強(qiáng)度和成本，避免社會(huì)資源過度消耗；能夠促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升民眾安全感和信任度；能夠塑造積極的安全環(huán)境，減少國(guó)際沖突。實(shí)踐路徑主要包括：一是加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全覆蓋全面的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。二是推動(dòng)社會(huì)融合與經(jīng)濟(jì)包容，解決貧困、歧視等問題，減少極端思想滋生的社會(huì)土壤。三是加強(qiáng)法治建設(shè)和法治宣傳，營(yíng)造尊法守法的良好社會(huì)氛圍，依法打擊和防范恐怖活動(dòng)。四是提升公眾的反恐意識(shí)和自防自救能力，鼓勵(lì)社區(qū)參與，構(gòu)建群防群治的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。五是深化國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)恐怖威脅和極端思想傳播。六是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，打擊網(wǎng)絡(luò)極端主義宣傳和煽動(dòng)。預(yù)防性策略需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)和公民個(gè)人共同努力，形成協(xié)同治理格局。**解析思路：*考察對(duì)預(yù)防性反恐策略的理解及其在安全治理框架下的意義。要求闡述其重要性（減少襲擊、降低成本、促進(jìn)穩(wěn)定、塑造環(huán)境等），并詳細(xì)論述其具體實(shí)踐路徑（情報(bào)預(yù)警、社會(huì)融合、法治建設(shè)、公眾參與、國(guó)際合作、網(wǎng)絡(luò)安全等），體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。3.選擇某一具體類型的恐怖組織（如本土型、宗教極端型或跨國(guó)型），分析其主要特點(diǎn)、成因，并探討相應(yīng)的反恐警務(wù)應(yīng)對(duì)策略及其倫理考量。*答：以本土型恐怖組織為例進(jìn)行分析。本土型恐怖組織通常具有以下特點(diǎn)：一是成員構(gòu)成以本地居民為主，具有本土文化認(rèn)同和民族情感聯(lián)系；二是活動(dòng)范圍主要局限于本國(guó)或本地區(qū)，目標(biāo)針對(duì)本國(guó)政府、社會(huì)或特定族群；三是意識(shí)形態(tài)往往與特定國(guó)內(nèi)的民族、宗教、政治矛盾相結(jié)合，訴求具有本土化色彩；四是運(yùn)作方式更隱蔽，善于利用本地社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本地環(huán)境熟悉。其成因復(fù)雜，往往包括：深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾（如貧富差距、失業(yè)、歧視）；特定的政治訴求（如民族獨(dú)立、政治改革、資源分配不公）；極端意識(shí)形態(tài)的滲透和蠱惑；社會(huì)失范和身份認(rèn)同危機(jī)；外部勢(shì)力的影響和干預(yù)等。針對(duì)本土型恐怖組織的反恐警務(wù)應(yīng)對(duì)策略應(yīng)注重標(biāo)本兼治：一是強(qiáng)化情報(bào)主導(dǎo)，深入滲透其內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)打擊核心骨干和活動(dòng)據(jù)點(diǎn)。二是聚焦根源治理，通過改善民生、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)民族和解、化解社會(huì)矛盾，削弱其滋生土壤。三是加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)，建立警民信任關(guān)系，鼓勵(lì)舉報(bào)，發(fā)揮社區(qū)在預(yù)防和發(fā)現(xiàn)方面的作用。四是依法嚴(yán)懲，對(duì)已暴露的恐怖活動(dòng)堅(jiān)決打擊，維護(hù)法治權(quán)威。五是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，批駁其極端思想，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。在應(yīng)對(duì)策略中，需特別關(guān)注倫理考量：一是避免因追捕而引發(fā)大規(guī)模社會(huì)沖突或侵犯基本人權(quán)；二是處理民族、宗教問題時(shí)，要