第1篇一、總則1.1編制目的為提高渡運(yùn)安全水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少渡運(yùn)事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國船舶與港口法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)渡運(yùn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國船舶與港口法》、《中華人民共和國渡口安全管理規(guī)定》、《渡口安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有渡運(yùn)單位、渡口、船舶、船員以及相關(guān)管理人員。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立渡運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)渡運(yùn)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成渡運(yùn)應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）渡運(yùn)管理部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。（2）海事部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)船舶、船員及渡口的監(jiān)管，協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援。（3）公安部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，協(xié)助救援工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故傷員的救治和衛(wèi)生防疫。（5）消防部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故火災(zāi)的撲救和救援。（6）交通部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)交通管制和道路救援。（7）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象信息，協(xié)助應(yīng)急處置。2.3職責(zé)（1）渡運(yùn)管理部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，制定渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。（2）海事部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)船舶、船員及渡口的監(jiān)管，協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援。（3）公安部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，協(xié)助救援工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故傷員的救治和衛(wèi)生防疫。（5）消防部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故火災(zāi)的撲救和救援。（6）交通部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)交通管制和道路救援。（7）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象信息，協(xié)助應(yīng)急處置。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告（1）渡運(yùn)單位、渡口、船舶、船員發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即向渡運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）渡運(yùn)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.2響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：事故造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)救援。（2）二級(jí)響應(yīng)：事故造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要本地區(qū)內(nèi)跨部門協(xié)調(diào)救援。（3）三級(jí)響應(yīng)：事故造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要本地區(qū)內(nèi)部門協(xié)調(diào)救援。（4）四級(jí)響應(yīng)：事故造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，需要本地區(qū)內(nèi)部門配合救援。3.3響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：渡運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援：海事、公安、消防、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（3）人員疏散：渡運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，組織人員疏散和轉(zhuǎn)移。（4）交通管制：交通部門負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，確保救援車輛通行。（5）信息發(fā)布：渡運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。四、應(yīng)急保障4.1物資保障（1）渡運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括救生衣、救生圈、消防器材、醫(yī)療救護(hù)器材等。（2）渡運(yùn)單位、渡口、船舶應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資。4.2人員保障（1）渡運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括海事、公安、消防、衛(wèi)生等部門的救援人員。（2）渡運(yùn)單位、渡口、船舶應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。4.3技術(shù)保障（1）渡運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、救援信息暢通。（2）渡運(yùn)單位、渡口、船舶應(yīng)配備必要的通信設(shè)備。五、應(yīng)急演練5.1演練目的（1）檢驗(yàn)渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高渡運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）增強(qiáng)渡運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)。5.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練：模擬事故發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援演練：模擬事故現(xiàn)場(chǎng)救援，檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）人員疏散演練：模擬事故發(fā)生，檢驗(yàn)人員疏散和轉(zhuǎn)移的效率。5.3演練組織（1）渡運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。（2）渡運(yùn)單位、渡口、船舶應(yīng)配合演練，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)備。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本預(yù)案由渡運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案如需修改，由渡運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)修訂，并重新發(fā)布。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案編制目的為確保渡運(yùn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于渡運(yùn)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立渡運(yùn)應(yīng)急指揮部渡運(yùn)應(yīng)急指揮部是渡運(yùn)應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督渡運(yùn)應(yīng)急工作。2.組織架構(gòu)（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)渡運(yùn)應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的關(guān)系。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的渡運(yùn)應(yīng)急工作。（3）成員單位：根據(jù)實(shí)際情況，由相關(guān)部門、單位組成，負(fù)責(zé)渡運(yùn)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.職責(zé)分工（1）指揮長職責(zé)：-組織制定、修訂和實(shí)施渡運(yùn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案；-指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度渡運(yùn)應(yīng)急工作；-確保渡運(yùn)應(yīng)急工作的順利開展；-向上級(jí)報(bào)告渡運(yùn)應(yīng)急工作情況。（2）副指揮長職責(zé)：-協(xié)助指揮長開展工作；-負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的渡運(yùn)應(yīng)急工作；-指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度下屬單位開展渡運(yùn)應(yīng)急工作。（3）成員單位職責(zé)：-按照渡運(yùn)應(yīng)急指揮部的要求，制定本單位渡運(yùn)應(yīng)急工作預(yù)案；-組織開展渡運(yùn)應(yīng)急演練；-配合渡運(yùn)應(yīng)急指揮部開展渡運(yùn)應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)渡運(yùn)突發(fā)事件等級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)突發(fā)事件后，立即向渡運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：渡運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，組織力量開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布渡運(yùn)突發(fā)事件相關(guān)信息。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：組織旅客有序疏散，確保人員安全。（2）救援力量調(diào)度：調(diào)集救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，開展救援工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)封鎖：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（5）交通管制：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備物資：儲(chǔ)備必要的救援物資，如食品、飲用水、帳篷、醫(yī)療藥品等。（2）物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配物資。2.人員保障（1）專業(yè)隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）志愿者：動(dòng)員社會(huì)力量，組建志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展救援工作。3.技術(shù)保障（1）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通。（2）信息化支持：利用信息化手段，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。六、應(yīng)急演練1.演練目的檢驗(yàn)渡運(yùn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急處置演練：模擬各類渡運(yùn)突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（2）救援隊(duì)伍演練：模擬救援隊(duì)伍的集結(jié)、出動(dòng)、救援等環(huán)節(jié)，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）應(yīng)急物資保障演練：檢驗(yàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配能力。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定演練方案，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員等。（3）組織開展演練，確保演練效果。七、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂渡運(yùn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。2.預(yù)案培訓(xùn)組織相關(guān)人員開展渡運(yùn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.預(yù)案宣傳通過多種渠道，宣傳渡運(yùn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由渡運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各單位、各部門要嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求，做好渡運(yùn)應(yīng)急工作。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為提高渡運(yùn)安全水平，確保渡運(yùn)事故發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上交通安全法》、《中華人民共和國應(yīng)急管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于渡口、渡船在運(yùn)營過程中發(fā)生的各類事故，包括但不限于火災(zāi)、碰撞、觸礁、擱淺、翻沉、溢油等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立渡運(yùn)應(yīng)急指揮部渡運(yùn)應(yīng)急指揮部由渡口所在地人民政府、交通運(yùn)輸部門、公安部門、消防部門、衛(wèi)生部門、海事部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故的應(yīng)急處置工作。2.2各部門職責(zé)（1）渡口所在地人民政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員到位。（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)渡運(yùn)事故的調(diào)查處理，恢復(fù)渡運(yùn)秩序。（3）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保救援通道暢通。（4）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援傷員、疏散群眾等工作。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（6）海事部門：負(fù)責(zé)船舶救助、溢油處置等工作。三、應(yīng)急處置程序3.1報(bào)告與響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，渡口負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向渡運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）渡運(yùn)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展救援工作。3.2先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援傷員、疏散群眾等工作；海事部門負(fù)責(zé)船舶救助、溢油處置等工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保救援通道暢通。3.3救援與處置（1）傷員救治：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（2）船舶救助：海事部門負(fù)責(zé)船舶救助、溢油處置等工作。（3）事故調(diào)查：交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，恢復(fù)渡運(yùn)秩序。3.4后期處置（1）善后處理：對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，依法進(jìn)行賠償。（2）事故總結(jié)：對(duì)事故原因、應(yīng)急處置等進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。四、應(yīng)急保障4.1物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、救生設(shè)備、醫(yī)療藥品等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保物資充足、完好。4.2人員保障（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保信息暢通。4.3資金保障（1）渡口所在地人民政府設(shè)立渡運(yùn)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置。（2）根據(jù)實(shí)際情況，積極爭取上級(jí)資金支持。五、預(yù)案管理與更新5