第1篇第一章總則第一條為了加強雷電災害的預防和應對工作，保障人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律法規(guī)，制定本預案。第二條本預案適用于我國境內因雷電災害引發(fā)的各類突發(fā)事件。第三條雷電災害應急預案遵循以人為本、預防為主、綜合協調、快速反應、屬地管理的原則。第四條各級人民政府及其有關部門應當加強雷電災害的宣傳教育，提高公眾防災減災意識和自救互救能力。第五條雷電災害應急預案的實施，應當遵循以下程序：（一）預案編制與審批；（二）預案宣傳與培訓；（三）預案演練；（四）應急響應；（五）善后處理。第二章預案編制與審批第六條雷電災害應急預案由各級人民政府組織編制，經同級人民政府批準后實施。第七條雷電災害應急預案應當包括以下內容：（一）雷電災害風險分析；（二）應急組織體系；（三）應急響應程序；（四）應急物資與裝備；（五）應急通信與信息；（六）應急避難場所；（七）應急培訓與演練；（八）應急保障措施；（九）法律責任。第八條雷電災害應急預案應當定期評估和修訂，確保預案的有效性和實用性。第三章應急組織體系第九條雷電災害應急組織體系包括以下層次：（一）國家層面：國務院設立雷電災害應急指揮部，負責全國雷電災害的預防和應對工作。（二）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）層面：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府設立雷電災害應急指揮部，負責本行政區(qū)域內雷電災害的預防和應對工作。（三）市（地、州、盟）層面：市（地、州、盟）人民政府設立雷電災害應急指揮部，負責本行政區(qū)域內雷電災害的預防和應對工作。（四）縣（市、區(qū)、旗）層面：縣（市、區(qū)、旗）人民政府設立雷電災害應急指揮部，負責本行政區(qū)域內雷電災害的預防和應對工作。第十條雷電災害應急指揮部由以下部門組成：（一）氣象部門；（二）應急管理、公安、消防、水利、交通、電力、通信、衛(wèi)生健康、教育、民政、文化和旅游等部門；（三）其他有關部門和單位。第十一條雷電災害應急指揮部負責以下工作：（一）組織編制雷電災害應急預案；（二）組織雷電災害風險分析和應急演練；（三）組織發(fā)布雷電災害預警信息；（四）組織應急物資儲備和調配；（五）組織應急隊伍建設和培訓；（六）組織協調相關部門和單位開展雷電災害預防和應對工作；（七）組織開展雷電災害善后處理工作。第四章應急響應程序第十二條雷電災害應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。第十三條雷電災害預警信息由氣象部門發(fā)布，根據雷電災害風險等級和影響范圍，確定應急響應等級。第十四條應急響應程序如下：（一）預警發(fā)布：氣象部門發(fā)布雷電災害預警信息，各級雷電災害應急指揮部啟動相應級別的應急響應。（二）應急響應啟動：各級雷電災害應急指揮部按照應急預案要求，啟動應急響應。（三）應急指揮調度：各級雷電災害應急指揮部根據應急響應情況，組織開展應急指揮調度。（四）應急處置：各級雷電災害應急指揮部組織相關部門和單位開展應急處置工作。（五）應急恢復：應急處置結束后，各級雷電災害應急指揮部組織開展應急恢復工作。第五章應急物資與裝備第十五條雷電災害應急物資與裝備包括以下內容：（一）應急通信設備；（二）應急照明設備；（三）應急救援車輛；（四）應急救援工具；（五）應急藥品和醫(yī)療器械；（六）其他應急物資。第十六條各級人民政府應當建立健全雷電災害應急物資儲備制度，確保應急物資的充足和有效。第十七條應急物資的儲備、調配和使用，應當遵循以下原則：（一）統一領導、分級負責；（二）統籌規(guī)劃、合理布局；（三）確保供應、及時調配；（四）高效使用、嚴格管理。第六章應急通信與信息第十八條雷電災害應急通信與信息工作應當遵循以下原則：（一）快速反應、確保暢通；（二）資源共享、信息共享；（三）安全保密、依法管理。第十九條各級雷電災害應急指揮部應當建立健全應急通信網絡，確保應急通信的暢通。第二十條雷電災害應急信息包括以下內容：（一）雷電災害預警信息；（二）應急響應情況；（三）應急處置措施；（四）應急恢復情況；（五）其他相關信息。第二十一條各級雷電災害應急指揮部應當建立健全應急信息發(fā)布制度，及時、準確、全面地發(fā)布雷電災害應急信息。第七章應急避難場所第二十二條各級人民政府應當根據實際情況，合理規(guī)劃、建設應急避難場所。第二十三條應急避難場所應當具備以下條件：（一）安全可靠、便于疏散；（二）設施完善、功能齊全；（三）交通便利、易于到達；（四）環(huán)境優(yōu)美、生活便利。第二十四條應急避難場所的維護和管理，應當遵循以下原則：（一）加強宣傳、提高認識；（二）完善設施、保障安全；（三）落實責任、加強管理；（四）定期檢查、及時維修。第八章應急培訓與演練第二十五條各級雷電災害應急指揮部應當組織開展應急培訓與演練，提高應急處置能力。第二十六條應急培訓與演練應當包括以下內容：（一）雷電災害風險分析；（二）應急預案學習；（三）應急物資與裝備使用；（四）應急通信與信息；（五）應急處置措施；（六）應急恢復工作。第二十七條各級雷電災害應急指揮部應當加強對應急培訓與演練的指導和監(jiān)督，確保培訓與演練的實效。第九章應急保障措施第二十八條各級人民政府應當加強對雷電災害應急工作的財政保障，確保應急物資、裝備和人員的需要。第二十九條各級雷電災害應急指揮部應當建立健全應急資金管理制度，確保應急資金的安全、高效使用。第三十條各級雷電災害應急指揮部應當加強對應急隊伍的建設和管理，提高應急隊伍的素質和能力。第十章法律責任第三十一條違反本預案規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定編制、修訂雷電災害應急預案的；（二）未按規(guī)定發(fā)布雷電災害預警信息的；（三）未按規(guī)定組織應急培訓與演練的；（四）未按規(guī)定儲備、調配和使用應急物資的；（五）未按規(guī)定開展雷電災害預防和應對工作的；（六）其他違反本預案規(guī)定的行為。第十一章附則第三十二條本預案自發(fā)布之日起施行。第三十三條本預案由國務院負責解釋。第三十四條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據本預案制定實施細則。第三十五條本預案的修訂，由國務院負責組織實施。第2篇第一章總則第一條為有效預防和應對雷電災害，保障人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)，結合我國實際情況，制定本條例。第二條本條例適用于我國境內雷電災害的預防和應對工作。第三條雷電災害預防和應對工作應當遵循以下原則：（一）預防為主，防治結合；（二）統一領導，分級負責；（三）快速反應，協同應對；（四）科學評估，依法處置。第四條各級人民政府應當加強對雷電災害預防和應對工作的領導，建立健全雷電災害預防和應對體系，提高雷電災害應對能力。第五條各級氣象部門負責雷電災害的監(jiān)測、預警和評估工作。第六條各級人民政府及有關部門應當加強雷電災害預防和應對工作的宣傳教育，提高公眾的雷電災害防范意識。第二章組織機構及職責第七條建立雷電災害預防和應對工作領導小組，負責統籌協調、指揮調度雷電災害預防和應對工作。第八條雷電災害預防和應對工作領導小組下設辦公室，負責日常工作。第九條各級氣象部門負責雷電災害的監(jiān)測、預警和評估工作，具體職責如下：（一）建立健全雷電監(jiān)測網絡，提高雷電監(jiān)測能力；（二）及時發(fā)布雷電預警信息；（三）對雷電災害進行評估，提出應對措施建議；（四）開展雷電災害科普宣傳。第十條各級人民政府及有關部門按照職責分工，共同做好雷電災害預防和應對工作。第十一條各級人民政府及有關部門應當建立健全雷電災害應急預案體系，明確各部門、各單位職責，確保應急響應及時、有效。第三章預防措施第十二條各級人民政府及有關部門應當加強雷電災害預防和應對工作的宣傳教育，提高公眾的雷電災害防范意識。第十三條各級氣象部門應當加強雷電監(jiān)測預警，及時發(fā)布雷電預警信息。第十四條各級人民政府及有關部門應當加強對易受雷電災害影響的重要設施、重點區(qū)域和人群的防護措施。第十五條建立雷電災害隱患排查制度，定期對易受雷電災害影響的設施、區(qū)域和人群進行排查，及時發(fā)現并消除隱患。第十六條加強雷電防護設施建設，提高雷電防護能力。第十七條加強雷電災害應急處置隊伍建設，提高應急處置能力。第四章應急響應第十八條雷電災害發(fā)生后，各級人民政府及有關部門應當立即啟動應急預案，開展應急處置工作。第十九條雷電災害應急處置工作應當遵循以下程序：（一）接收預警信息，及時發(fā)布預警；（二）啟動應急預案，組織應急救援隊伍；（三）采取應急措施，消除災害影響；（四）開展善后處理，恢復生產生活秩序。第二十條各級人民政府及有關部門應當根據雷電災害的嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。第二十一條雷電災害應急處置過程中，應當優(yōu)先保障人民群眾的生命安全。第二十二條雷電災害應急處置結束后，各級人民政府及有關部門應當及時總結經驗，完善應急預案。第五章善后處理第二十三條雷電災害發(fā)生后，各級人民政府及有關部門應當迅速開展善后處理工作。第二十四條善后處理工作包括以下內容：（一）組織救援隊伍，搶救受傷人員；（二）妥善安置受災群眾，保障基本生活；（三）修復受損設施，恢復正常生產生活秩序；（四）調查原因，追究責任。第二十五條雷電災害善后處理工作應當遵循以下原則：（一）以人為本，關愛生命；（二）公平公正，合理補償；（三）依法依規(guī)，公開透明。第六章法律責任第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按規(guī)定建立健全雷電災害預防和應對體系的；（二）未按規(guī)定發(fā)布雷電預警信息的；（三）未按規(guī)定采取雷電災害預防和應對措施的；（四）拒不執(zhí)行應急響應指令的。第二十七條雷電災害預防和應對工作相關人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十八條本條例自發(fā)布之日起施行。第二十九條本條例由國務院氣象主管部門負責解釋。第三十條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據本地的實際情況，制定具體實施細則。第3篇第一章總則第一條為了加強雷電災害的預防和應對工作，保障人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律法規(guī)，制定本預案。第二條本預案適用于我國境內發(fā)生的雷電災害的預防和應對工作。第三條雷電災害預防和應對工作遵循以下原則：（一）預防為主，防治結合；（二）統一領導，分級負責；（三）快速反應，協同應對；（四）科學評估，依法處置。第四條各級人民政府應當加強對雷電災害預防和應對工作的領導，建立健全雷電災害預防和應對工作機制，確保本預案的貫徹落實。第五條各級氣象、應急、公安、交通、教育、衛(wèi)生、電力、通信等部門和單位應當按照各自職責，做好雷電災害預防和應對工作。第六條鼓勵和支持雷電災害預防和應對科學技術研究，推廣應用先進技術和設備。第七條鼓勵單位和個人參與雷電災害預防和應對工作，對在雷電災害預防和應對工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章預防第八條各級氣象部門應當加強雷電監(jiān)測預警工作，提高雷電預警準確性和時效性。第九條雷電預警信息通過以下渠道發(fā)布：（一）氣象部門官方網站、氣象災害預警信息發(fā)布平臺；（二）廣播、電視、報紙、網絡等媒體；（三）手機短信、電話、微博、微信等通訊工具；（四）社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等公共場所電子顯示屏。第十條各級氣象部門應當及時向有關部門和單位提供雷電預警信息。第十一條各級人民政府應當加強雷電災害風險調查和評估，制定雷電災害防治規(guī)劃。第十二條各級人民政府應當組織開展雷電災害防治宣傳教育，提高公眾雷電災害防范意識和自救互救能力。第十三條各級人民政府應當加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的安全管理，采取以下措施：（一）加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測預警；（二）加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的設施建設，提高抗雷擊能力；（三）加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的防護措施，減少雷電災害損失。第十四條各級人民政府應當加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的電力、通信、交通、水利等基礎設施的雷電防護設施建設。第十五條各級人民政府應當加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的建筑物、構筑物的雷電防護設施建設。第十六條各級人民政府應當加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的易燃易爆物品的儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的雷電防護措施。第十七條各級人民政府應當加強雷電災害易發(fā)區(qū)域的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產活動的雷電防護措施。第三章應急響應第十八條雷電災害應急響應分為四個等級：一般、較大、重大、特別重大。第十九條雷電災害發(fā)生后，各級人民政府應當立即啟動應急預案，組織有關部門和單位開展應急處置工作。第二十條雷電災害應急響應啟動后，各級人民政府應當采取以下措施：（一）成立應急指揮部，負責應急處置工作的統一領導和指揮；（二）迅速組織救援隊伍，開展救援工作；（三）及時疏散、轉移受威脅的人員；（四）采取有效措施，防止災害擴大；（五）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（六）維護社會治安秩序；（七）及時發(fā)布災害信息，做好輿論引導。第二十一條雷電災害應急響應終止后，各級人民政府應當組織有關部門和單位進行災情評估，總結應急處置經驗，完善應急預案。第四章預案實施與保障第二十二條本預案由各級人民政府負責組織實施。第二十三條各級人民政府應當建立