PAGEPAGE12025年9月29日陜西省榆林市應(yīng)急管理局面試真題及答案解析（上午卷）第一題：患病兒童父母去動(dòng)物園辦理的年卡請(qǐng)求退卡，動(dòng)物園給予退卡，并保留年卡權(quán)益，還把水里丟的硬幣全部捐給兒童，網(wǎng)友都說(shuō)干了一件好事，對(duì)此你怎么看？[參考答案]各位考官，考生開(kāi)始答題。第一，動(dòng)物園的做法彰顯“人文關(guān)懷”，是社會(huì)責(zé)任的生動(dòng)體現(xiàn)?；疾和彝ッ媾R治療壓力，動(dòng)物園不僅退卡，還保留年卡權(quán)益（讓孩子康復(fù)后仍能使用），更將水里的硬幣捐贈(zèng)，既解決了家庭實(shí)際困難，又傳遞了“不放棄每一個(gè)小生命”的溫暖——這種做法跳出“商業(yè)利益優(yōu)先”的思維，用細(xì)節(jié)關(guān)懷讓公眾感受到社會(huì)善意，尤其對(duì)患病兒童家庭而言，是精神與物質(zhì)的雙重慰藉，值得肯定。第二，該行為傳遞“正向社會(huì)價(jià)值”，凝聚公眾情感共鳴。網(wǎng)友稱(chēng)贊“干了一件好事”，本質(zhì)是對(duì)“有溫度的社會(huì)互動(dòng)”的期待。在快節(jié)奏生活中，動(dòng)物園的舉動(dòng)打破了“機(jī)構(gòu)與個(gè)體”的疏離感，比如榆林本地的能源企業(yè)、公益組織可借鑒這種思路：如榆林某煤礦企業(yè)，可針對(duì)職工患病家屬推出“醫(yī)療幫扶+子女關(guān)懷”服務(wù)，某公益組織可開(kāi)展“患病兒童礦區(qū)體驗(yàn)日”活動(dòng)，讓這種人文關(guān)懷從“個(gè)案”變?yōu)椤俺B(tài)”，助力榆林構(gòu)建“有溫度的城市治理生態(tài)”。第三，該做法為“公共服務(wù)/商業(yè)機(jī)構(gòu)”提供示范，平衡“規(guī)則與溫情”。動(dòng)物園退卡未違反商業(yè)規(guī)則（按流程辦理退卡），同時(shí)通過(guò)“保留權(quán)益、捐贈(zèng)硬幣”實(shí)現(xiàn)規(guī)則外的溫情延伸——這啟示榆林的政務(wù)服務(wù)、公共機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理局的企業(yè)服務(wù)窗口、市民服務(wù)中心）：在嚴(yán)格執(zhí)行政策時(shí)，可對(duì)特殊群體（如受災(zāi)企業(yè)、困難職工）提供“柔性服務(wù)”，比如榆林應(yīng)急管理局在企業(yè)安全檢查中，對(duì)輕微違規(guī)且積極整改的小微企業(yè)，可優(yōu)先指導(dǎo)而非直接處罰，讓“規(guī)則有硬度，服務(wù)有溫度”。第四，需警惕“個(gè)別模仿者形式化”，確保善意落地。此類(lèi)溫暖舉措的核心是“真心解決問(wèn)題”，而非“作秀博眼球”。后續(xù)其他機(jī)構(gòu)借鑒時(shí)，要避免“只做表面文章”（如僅承諾不落實(shí)、捐贈(zèng)金額虛高）；榆林相關(guān)部門(mén)可通過(guò)“公益行為指引”，鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)將溫暖舉措與本地需求結(jié)合（如針對(duì)榆林留守兒童、煤礦困難職工家庭），讓善意真正惠及需要的人，形成“良性社會(huì)互動(dòng)”的循環(huán)。第二題：有人說(shuō)首違不罰是溫暖執(zhí)法，有的人說(shuō)首違不罰是對(duì)違法者的縱容，你怎么看？[參考答案]各位考官，考生開(kāi)始答題。第一，“首違不罰”有明確法律依據(jù)，并非“無(wú)原則縱容”?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》明確規(guī)定，“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”——這是法律賦予執(zhí)法的“溫度空間”，而非“縱容違法”。對(duì)榆林應(yīng)急管理局而言，面對(duì)能源化工企業(yè)的輕微違規(guī)（如“安全警示標(biāo)識(shí)張貼不規(guī)范但及時(shí)整改”“特種作業(yè)人員證件逾期1天但已申請(qǐng)續(xù)期”），適用首違不罰，既符合法律規(guī)定，也體現(xiàn)執(zhí)法的科學(xué)性，避免“一刀切”式處罰。第二，“首違不罰”是“教育與懲戒結(jié)合”的執(zhí)法創(chuàng)新，契合應(yīng)急管理需求。榆林作為能源基地，中小企業(yè)、小微企業(yè)數(shù)量多，部分企業(yè)因安全意識(shí)薄弱出現(xiàn)輕微違規(guī)，若直接處罰可能加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至引發(fā)抵觸；而首違不罰通過(guò)“警告+指導(dǎo)整改”，讓企業(yè)在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的同時(shí)，學(xué)習(xí)安全規(guī)范（如榆林應(yīng)急管理局可同步發(fā)放《企業(yè)安全生產(chǎn)指引手冊(cè)》），實(shí)現(xiàn)“處罰一個(gè)”到“教育一片”的轉(zhuǎn)變，更利于從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)。第三，正視“縱容”顧慮，需明確“首違不罰”的嚴(yán)格邊界。避免爭(zhēng)議的核心是“不隨意擴(kuò)大適用范圍”：一是限定“首違”，需通過(guò)榆林應(yīng)急管理局的“企業(yè)違法記錄系統(tǒng)”確認(rèn)企業(yè)此前無(wú)同類(lèi)違規(guī)；二是限定“輕微”，如“未造成人員傷亡、未引發(fā)安全事故”，像榆林煤礦企業(yè)“特種作業(yè)人員無(wú)證上崗3天”就不屬于輕微，不得適用；三是限定“及時(shí)改正”，企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改（如1周內(nèi)補(bǔ)貼安全標(biāo)識(shí)），未整改或整改不到位的仍需處罰，從制度上杜絕“縱容”。第四，結(jié)合榆林實(shí)際優(yōu)化“首違不罰”執(zhí)行，平衡“溫度與力度”。一是公開(kāi)清單，榆林應(yīng)急管理局可發(fā)布《應(yīng)急領(lǐng)域首違不罰事項(xiàng)清單》（如“企業(yè)安全培訓(xùn)記錄不全”“消防器材過(guò)期1個(gè)月內(nèi)”），讓企業(yè)清晰知曉邊界；二是“罰教同步”，對(duì)適用首違不罰的企業(yè)，同步開(kāi)展“一對(duì)一安全指導(dǎo)”（如邀請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)檢查隱患）；三是動(dòng)態(tài)跟蹤，建立“首違企業(yè)整改臺(tái)賬”，定期復(fù)查（如1個(gè)月后檢查安全標(biāo)識(shí)是否規(guī)范），若再次違規(guī)則從重處罰，確?！皩拠?yán)相濟(jì)”，既不縱容違法，也不忽視教育。第三題：企業(yè)有人特種操作證過(guò)期了，但仍然繼續(xù)干活。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)周內(nèi)太忙碌，只能周末辦理但辦理窗口周末不上班，想讓你通融一下，你怎么辦？[參考答案]各位考官，考生開(kāi)始答題。第一，堅(jiān)守安全原則，明確拒絕“通融”請(qǐng)求。特種操作證過(guò)期仍上崗，屬于《安全生產(chǎn)法》明令禁止的“重大安全隱患”——榆林作為能源化工基地，煤礦、化工企業(yè)的特種作業(yè)（如焊接、起重、?；凡僮鳎┲苯雨P(guān)系人員生命安全，一旦發(fā)生事故，可能造成群死群傷。因此必須明確告知企業(yè)負(fù)責(zé)人：“特種操作證過(guò)期上崗不符合安全規(guī)定，通融不僅違反法律，更是對(duì)員工生命和企業(yè)安全的不負(fù)責(zé)任，絕對(duì)不能同意，且需立即停止該員工的特種作業(yè)?！钡诙斫馄髽I(yè)難處，提供“合法合規(guī)”的解決方案。企業(yè)“周內(nèi)忙、周末窗口不辦”的訴求有合理性，需主動(dòng)協(xié)助解決：一是協(xié)調(diào)窗口服務(wù)，聯(lián)系榆林市政務(wù)服務(wù)中心（或特種作業(yè)證辦理部門(mén)），說(shuō)明企業(yè)實(shí)際情況，申請(qǐng)“預(yù)約辦理”服務(wù)（如安排本周六上午專(zhuān)門(mén)為該企業(yè)辦理，或開(kāi)通“線(xiàn)上預(yù)審+線(xiàn)下即辦”通道）；二是指導(dǎo)臨時(shí)措施，若辦理需2-3天，可建議企業(yè)臨時(shí)調(diào)配持證人員頂替崗位（如從榆林同區(qū)域關(guān)聯(lián)企業(yè)借調(diào)，或安排該員工從事非特種作業(yè)），避免影響生產(chǎn)的同時(shí)，守住安全底線(xiàn)。第三，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任。借此次溝通機(jī)會(huì)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“特種作業(yè)證是安全‘護(hù)身符’，過(guò)期上崗不僅企業(yè)要面臨5-20萬(wàn)元罰款，負(fù)責(zé)人也可能被追責(zé)（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》）。榆林近年發(fā)生的某化工企業(yè)爆炸事故，就是因特種作業(yè)人員無(wú)證操作引發(fā)，教訓(xùn)深刻。”同時(shí)向企業(yè)發(fā)放《榆林市企業(yè)特種作業(yè)安全管理指南》，提醒定期核查員工證件有效期（建議提前1個(gè)月申請(qǐng)續(xù)期），從源頭避免類(lèi)似問(wèn)題。第四，反饋優(yōu)化服務(wù)建議，推動(dòng)長(zhǎng)效解決。事后將企業(yè)“周末窗口不上班”的訴求，反饋給榆林市