農(nóng)村基層工作總結(jié)一、工作總體概況

（一）工作背景

農(nóng)村基層工作是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”，是黨在農(nóng)村工作的基石。近年來，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)村基層工作面臨新的時代要求：既要鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制持續(xù)發(fā)力；又要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、民生改善等重點工作，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。同時，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民群眾對美好生活需求日益多元，對基層工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平提出更高要求。在此背景下，各地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層各項工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想

農(nóng)村基層工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央農(nóng)村工作會議部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總要求，堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以提升農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能為核心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，著力破解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。

（三）主要目標(biāo)

農(nóng)村基層工作以實現(xiàn)“五個顯著提升”為目標(biāo)：一是基層組織建設(shè)顯著提升，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，村級組織運轉(zhuǎn)規(guī)范有序；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長；三是鄉(xiāng)村建設(shè)行動顯著提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板加快補(bǔ)齊，人居環(huán)境持續(xù)改善；四是鄉(xiāng)村治理效能顯著提升，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；五是農(nóng)民生活品質(zhì)顯著提升，脫貧攻堅成果鞏固拓展，共同富裕邁出新步伐，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

二、主要工作成效與亮點

（一）黨建引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化

1.組織基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)村基層黨組織作為基層工作的“主心骨”，通過實施“頭雁工程”，選拔政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，村級班子平均年齡降低3.2歲，大專以上學(xué)歷占比提升至58%。同時，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，95%以上的村黨組織達(dá)到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)，“三會一課”、主題黨日等制度嚴(yán)格落實，組織生活質(zhì)量和吸引力顯著提升。

2.黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗1200余個，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、疫情防控等工作中，黨員帶頭參與率達(dá)100%。開展“黨員結(jié)對幫扶”活動，組織5000余名黨員與脫貧戶、監(jiān)測戶建立聯(lián)系，幫助解決實際困難1.2萬余件，黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.黨建與業(yè)務(wù)深度融合。推行“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“黨建+基層治理”模式，將黨組織嵌入合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等經(jīng)濟(jì)組織，建立“黨支部+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動300余個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村均集體經(jīng)濟(jì)收入較上年增長15%，黨建引領(lǐng)發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

1.特色產(chǎn)業(yè)培育成效顯著。立足各地資源稟賦，重點發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”示范村150個，打造區(qū)域公共品牌20個。例如，某縣依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展高山蔬菜種植，面積達(dá)2萬畝，年產(chǎn)值超3億元，帶動5000余戶農(nóng)民增收；某鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造民宿集群，年接待游客10萬人次，綜合收入突破1.5億元。

2.產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。推動農(nóng)業(yè)與加工、流通、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)5個，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社800余家。同時，農(nóng)村電商快速發(fā)展，建設(shè)村級電商服務(wù)站300個，年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破8億元，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

3.助農(nóng)增收機(jī)制不斷完善。通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)用工等方式，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。目前，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)45%，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶戶均年收入增加8000元以上。同時，開展技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

（三）民生保障水平穩(wěn)步提升

1.基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改建農(nóng)村公路500公里，實現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車；農(nóng)村自來水普及率達(dá)98%，供電可靠率達(dá)99.5%，4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時，推進(jìn)人居環(huán)境整治，實施“廁所革命”、垃圾分類、污水治理等項目，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%，生活垃圾收運處置體系覆蓋率達(dá)90%，村容村貌煥然一新。

2.公共服務(wù)不斷優(yōu)化。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校20所，新增學(xué)位5000個，城鄉(xiāng)教育資源均衡化水平提升；標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，配備合格村醫(yī)300余名，基本醫(yī)保參保率達(dá)99%以上；建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心50個，開展互助養(yǎng)老、日間照料等服務(wù)，農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求得到更好滿足。

3.特殊群體幫扶精準(zhǔn)有效。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧戶、監(jiān)測戶落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療等幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。同時，關(guān)愛留守兒童、婦女、老年人等特殊群體，建立留守兒童之家100個，開展“愛心媽媽”結(jié)對幫扶活動；落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等政策，保障困難群眾基本生活，累計發(fā)放救助金5000余萬元。

（四）鄉(xiāng)村治理體系逐步完善

1.自治機(jī)制不斷健全。完善村民自治制度，規(guī)范村民委員會選舉，推行“四議兩公開”工作法，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，培育村民議事會、紅白理事會等自治組織，引導(dǎo)村民參與村務(wù)管理，化解矛盾糾紛，農(nóng)村基層民主管理水平顯著提升。

2.法治建設(shè)扎實推進(jìn)。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，建設(shè)村級公共法律服務(wù)站200個，配備法律顧問300名，年均提供法律咨詢5000人次、法律援助300件。同時，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，培養(yǎng)“法律明白人”2000名，提高農(nóng)民法治意識，農(nóng)村社會治安形勢持續(xù)向好，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上。

3.德治引領(lǐng)作用凸顯。弘揚社會主義核心價值觀，開展“星級文明戶”“好媳婦好婆婆”等評選活動，樹立先進(jìn)典型，營造崇德向善的濃厚氛圍。同時，修訂完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，遏制大操大辦、鋪張浪費等不良風(fēng)氣，農(nóng)村文明程度不斷提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象。

三、存在問題與挑戰(zhàn)

（一）基層治理能力有待提升

1.部分村級組織服務(wù)效能不足。在偏遠(yuǎn)山區(qū)，村級辦公場所設(shè)施陳舊，信息化水平較低，村民辦事仍需多次往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)。某村便民服務(wù)中心僅配備1名兼職代辦員，每月平均處理事項不足50件，遠(yuǎn)低于平原地區(qū)村均300件的效率。

2.村干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡。全縣35歲以下村干部占比僅18%，且多數(shù)為本地戶籍青年，存在知識結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新意識薄弱等問題。某村支書坦言：“面對電商直播、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，我們這些‘老把式’確實力不從心?！?/p>

3.村民自治機(jī)制運行不暢。部分村規(guī)民約流于形式，村民議事會參與度不足30%。某村村民反映：“涉及土地流轉(zhuǎn)等重大事項時，往往由少數(shù)人決定，普通村民意見很難被采納?！?/p>

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約

1.產(chǎn)業(yè)鏈條短附加值低。農(nóng)產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品銷售，深加工率不足20%。某縣年產(chǎn)茶葉5000噸，但本地僅能加工30%，其余原料以低價外銷，每斤茶葉加工環(huán)節(jié)增值不足5元。

2.新型經(jīng)營主體帶動乏力。全縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1200家，但實際運營的僅占45%。某合作社負(fù)責(zé)人透露：“缺乏技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，我們連標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)都難以維持，更別說帶動農(nóng)戶了?！?/p>

3.產(chǎn)銷對接機(jī)制不健全。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題時有發(fā)生，某村種植的200畝優(yōu)質(zhì)蜜桃因缺乏銷售渠道，成熟后只能低價處理給養(yǎng)殖場，損失超過30萬元。

（三）民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。仍有12個自然村未通硬化路，雨季運輸物資需依靠人力背扛。某村衛(wèi)生室僅有基礎(chǔ)藥品，村民患常見病需往返40公里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就診。

2.公共服務(wù)供給不均衡。農(nóng)村教師平均年齡48歲，音體美等專業(yè)教師嚴(yán)重短缺。某小學(xué)校長無奈表示：“全校僅1名英語教師，要同時教3個年級，教學(xué)效果可想而知?！?/p>

3.特殊群體關(guān)愛不夠到位。全縣留守兒童超過8000名，但專業(yè)社工僅12名。某村留守兒童小林長期獨自生活，監(jiān)護(hù)人反映：“孩子性格孤僻，但村里連個心理輔導(dǎo)站都沒有?！?/p>

（四）鄉(xiāng)村治理體系尚不健全

1.法治建設(shè)存在盲區(qū)。農(nóng)村法律顧問覆蓋率雖達(dá)85%，但實際服務(wù)頻次低，某村法律顧問年均到村不足3次。村民老張說：“遇到土地糾紛時，想咨詢律師卻總約不上時間?！?/p>

2.德治引領(lǐng)作用弱化。紅白理事會缺乏約束力，某村一場婚禮花費超過20萬元，遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)鼐用衲昃杖?。村民私下議論：“不這樣辦面子上過不去，誰也攔不住?！?/p>

3.數(shù)字治理應(yīng)用滯后。全縣僅30%的行政村建立智慧治理平臺，某村干部抱怨：“用微信群通知開會，總有村民刷不到消息，效率比不上大喇叭。”

四、改進(jìn)措施與優(yōu)化路徑

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

1.優(yōu)化村級班子建設(shè)。實施"頭雁領(lǐng)航"計劃，面向社會公開選拔35歲以下、大專以上學(xué)歷的村黨組織書記，建立"導(dǎo)師幫帶"機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一對一指導(dǎo)。推行"村社合一"改革，鼓勵村"兩委"成員與合作社負(fù)責(zé)人交叉任職，目前已在120個村試點，村集體平均增收18%。

2.提升黨員服務(wù)能力。設(shè)立"黨員代辦點"，推行"群眾點單、支部派單、黨員接單"服務(wù)模式，全縣黨員代辦事項年超3萬件。開展"黨員技能提升工程"，組織電商、農(nóng)技等專題培訓(xùn)，培育"黨員致富帶頭人"500名，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

3.深化黨建與業(yè)務(wù)融合。建立"黨支部+產(chǎn)業(yè)鏈"組織體系，在茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)成立聯(lián)合黨支部，整合技術(shù)、資金等資源。某縣通過"黨建聯(lián)盟"模式，聯(lián)合8個村發(fā)展茶葉深加工，使產(chǎn)品附加值提升40%，帶動2000戶農(nóng)戶增收。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，破解發(fā)展瓶頸

1.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)食品加工企業(yè)15家，發(fā)展預(yù)制菜、即食食品等深加工產(chǎn)品。推廣"合作社+農(nóng)戶+企業(yè)"模式，由企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶按訂單生產(chǎn)，企業(yè)保底收購。某鎮(zhèn)通過該模式，使蜜桃損耗率從30%降至5%，農(nóng)戶增收25%。

2.培育新型經(jīng)營主體。實施"合作社提質(zhì)計劃"，對運營規(guī)范的合作社給予稅收優(yōu)惠和貸款貼息。建立"農(nóng)創(chuàng)客孵化中心"，提供場地、技術(shù)等支持，已培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年300名。某縣通過"農(nóng)創(chuàng)客直播帶貨"，年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破2億元。

3.完善產(chǎn)銷對接機(jī)制。建立"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺"，整合超市、電商平臺等資源，實現(xiàn)產(chǎn)銷信息實時共享。發(fā)展"訂單農(nóng)業(yè)"，與大型商超簽訂直供協(xié)議，年訂單量達(dá)5萬噸。某村通過"農(nóng)超對接"，蔬菜收購價提高20%，銷售周期縮短至3天。

（三）補(bǔ)齊民生短板，提升服務(wù)效能

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施"鄉(xiāng)村路網(wǎng)提升工程"，新建硬化路200公里，實現(xiàn)自然村100%通硬化路。推進(jìn)"數(shù)字鄉(xiāng)村"建設(shè)，在偏遠(yuǎn)村安裝便民服務(wù)終端，實現(xiàn)社保繳費、水電費繳納等10項業(yè)務(wù)"村辦"。

2.優(yōu)化公共服務(wù)供給。建立"城鄉(xiāng)教師輪崗"機(jī)制，選派城區(qū)教師到鄉(xiāng)村支教，年輪崗教師達(dá)200人。推行"村醫(yī)+鄉(xiāng)醫(yī)"巡診模式，組建20支醫(yī)療隊，每月下鄉(xiāng)巡診4次。某村通過遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，村民在家即可享受三甲醫(yī)院診療服務(wù)。

3.精準(zhǔn)幫扶特殊群體。建立"留守兒童關(guān)愛站"，配備專職社工50名，開展心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶等活動。推行"互助養(yǎng)老"模式，組織低齡老人照料高齡老人，全縣建成互助養(yǎng)老點80個，惠及3000余名老人。

（四）創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建善治格局

1.健全自治機(jī)制。推行"村民議事廳"制度，每月召開村民代表會議，對村務(wù)事項進(jìn)行民主決策。完善"積分制"管理，將參與村務(wù)、環(huán)境整治等行為量化積分，可兌換生活用品或服務(wù)。某村通過積分制，村民參與村務(wù)活動積極性提升60%。

2.推進(jìn)法治建設(shè)。實施"法律明白人"培育工程，每村培養(yǎng)5名法律骨干，提供法律咨詢和糾紛調(diào)解。建立"線上法律服務(wù)平臺"，律師在線答疑，年服務(wù)量超5000人次。某村通過"法律明白人"調(diào)解土地糾紛，調(diào)解成功率達(dá)95%。

3.強(qiáng)化德治引領(lǐng)。開展"鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)月"活動，評選"文明家庭""道德模范"等先進(jìn)典型。修訂完善村規(guī)民約，將婚喪嫁娶簡辦、垃圾分類等內(nèi)容納入，通過紅白理事會監(jiān)督執(zhí)行。某村通過村規(guī)民約修訂，紅白事平均支出減少40%。

4.推廣數(shù)字治理。開發(fā)"智慧鄉(xiāng)村"APP，集成村務(wù)公開、便民服務(wù)等功能，用戶覆蓋率達(dá)70%。建立"網(wǎng)格化管理"平臺，將村莊劃分為網(wǎng)格，網(wǎng)格員實時上報問題，問題處理效率提升50%。某鎮(zhèn)通過網(wǎng)格平臺，24小時內(nèi)解決村民訴求率達(dá)90%。

五、保障機(jī)制與實施推進(jìn)

（一）組織保障：構(gòu)建上下聯(lián)動的工作格局

1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由縣委書記任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為第一責(zé)任人，村黨組織書記為直接責(zé)任人，形成“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社落實”的三級聯(lián)動機(jī)制。例如，某縣每月召開鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會，縣委書記親自調(diào)度，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善中的突出問題。

2.壓實主體責(zé)任。制定《鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任清單》，明確各部門職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民政局負(fù)責(zé)基層治理，財政局負(fù)責(zé)資金保障，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作格局。同時，將鄉(xiāng)村振興工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”班子年度考核，考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤，壓實基層工作責(zé)任。

3.強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。建立跨部門協(xié)同機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題。例如，針對農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合商務(wù)局、供銷社開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”活動，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；針對農(nóng)村教育薄弱問題，教育局聯(lián)合人社局招聘鄉(xiāng)村教師，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師輪崗，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

（二）資源保障：夯實鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)

1.加大資金投入。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項資金，每年安排不低于2億元，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域。同時，整合涉農(nóng)資金，將扶貧資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等統(tǒng)籌使用，避免重復(fù)投入，提高資金使用效率。例如，某縣整合涉農(nóng)資金1.5億元，用于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，帶動10個村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

2.強(qiáng)化人才支撐。實施“鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)計劃”，面向社會引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運營、鄉(xiāng)村旅游等專業(yè)人才，給予住房、子女教育等優(yōu)惠政策。同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有干部和農(nóng)民的培訓(xùn)，開展“村干部能力提升工程”“農(nóng)民技能培訓(xùn)工程”，每年培訓(xùn)干部2000人次、農(nóng)民1萬人次。例如，某鎮(zhèn)組織村干部到浙江安吉學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，回來后帶領(lǐng)村民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，年接待游客5萬人次，綜合收入達(dá)8000萬元。

3.推廣科技支撐。建立“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)”，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門專家組成，深入鄉(xiāng)村提供技術(shù)指導(dǎo)。同時，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，例如推廣“稻蝦共作”“林下種植”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)效益；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站，幫助農(nóng)民通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品。例如，某村通過推廣“稻蝦共作”模式，每畝稻田增收3000元，帶動50戶農(nóng)民增收。

（三）監(jiān)督保障：確保工作落實的規(guī)范有序

1.健全監(jiān)督機(jī)制。建立“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)督體系，日常監(jiān)督由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，定期檢查各村工作進(jìn)展；專項監(jiān)督由縣紀(jì)委牽頭，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金使用等重點領(lǐng)域開展專項督查。同時，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)村振興工作成效進(jìn)行評估，確保工作落實到位。

2.強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立“村民監(jiān)督委員會”，由村民代表組成，對項目實施、資金使用、村務(wù)公開等進(jìn)行監(jiān)督。同時，推行“村務(wù)公開”制度，定期公開村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)，讓村民有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。例如，某村在實施道路硬化項目時，由村民監(jiān)督委員會全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格、資金使用規(guī)范，得到村民的一致好評。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對工作落實不力、弄虛作假的干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中不作為，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢，縣紀(jì)委對其進(jìn)行約談，并調(diào)整其工作崗位；某村支書在資金使用中違規(guī)操作，受到黨紀(jì)處分，并追回違規(guī)資金。

（四）考核保障：激發(fā)干部群眾的內(nèi)生動力

1.完善考核體系。制定《鄉(xiāng)村振興工作考核辦法》，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、基層治理、生態(tài)保護(hù)等納入考核指標(biāo)，實行量化考核。同時，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，實行差異化考核，避免“一刀切”。例如，對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重生態(tài)保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工。

2.強(qiáng)化結(jié)果運用。將考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用、資金分配掛鉤，對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予表彰獎勵，增加財政撥款；對考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行約談，督促整改。例如，某縣對考核排名前10的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予500萬元獎勵，用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對排名后3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并制定整改方案。

3.激勵群眾參與。建立“鄉(xiāng)村振興積分制”，將參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村務(wù)管理等行為量化積分，可兌換生活用品或服務(wù)。同時，開展“鄉(xiāng)村振興示范戶”“致富帶頭人”等評選活動，給予精神和物質(zhì)獎勵，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。例如，某村通過積分制，村民參與環(huán)境整治的積極性從30%提升至80%，村容村貌明顯改善。

六、未來展望與發(fā)展方向

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

1.推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級。以特色種養(yǎng)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、品牌營銷等環(huán)節(jié)延伸，打造“從田間到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。例如，某縣計劃三年內(nèi)建成10個標(biāo)準(zhǔn)化加工基地，使農(nóng)產(chǎn)品加工率提升至50%，培育3個省級以上知名品牌。

2.發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)5000畝，實現(xiàn)病蟲害智能預(yù)警、精準(zhǔn)灌溉。培育“云農(nóng)場”“共享農(nóng)莊”等模式，通過電商平臺年銷售額突破10億元。

3.培育鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟(jì)形態(tài)。依托生態(tài)資源發(fā)展康養(yǎng)旅游、研學(xué)基地，打造四季花海、古村落體驗等特色項目。某村計劃與旅行社合作開發(fā)“農(nóng)耕體驗”路線，預(yù)計帶動民宿收入增長30%，創(chuàng)造就業(yè)崗位200個。

（二）打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

1.實施全域人居環(huán)境提升工程。推進(jìn)“一村一景”建設(shè)，保留鄉(xiāng)土風(fēng)貌的同時完善基礎(chǔ)設(shè)施。計劃三年內(nèi)完成所有村污水處理設(shè)施建設(shè)，綠化覆蓋率達(dá)40%，創(chuàng)建省級美麗宜居村莊30個。

2.建設(shè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)。集中建設(shè)農(nóng)民集中居住點，配套完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。某鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)3個新型社區(qū)，配套社區(qū)食堂、文化活動中心，預(yù)計惠及5000名村民。

3.推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。推廣太陽能路燈、沼氣池等清潔能源，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的垃圾處理體系。開展“零碳鄉(xiāng)村”試點，探索碳匯交易機(jī)制，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

（三）完善鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化格局

1.深化“三治融合”實踐。推廣“村民說事廳”“道德銀行”等創(chuàng)新做法，將村規(guī)民約數(shù)字化管理，實現(xiàn)矛盾糾紛線上調(diào)解。某縣試點“積分制”治理，村民參與公共事務(wù)積極