公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)管理行為，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障公路暢通、安全、舒適、耐久，提高服務(wù)水平，依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)操作程序（以下簡(jiǎn)稱“本程序”）。1.2適用范圍本程序適用于各級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急養(yǎng)護(hù)等管理工作。從事公路養(yǎng)護(hù)管理的單位及相關(guān)人員均應(yīng)遵守本程序。1.3基本原則公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、安全至上、綠色環(huán)保、服務(wù)出行”的原則。堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，確保養(yǎng)護(hù)工作的系統(tǒng)性、及時(shí)性和有效性。二、前期準(zhǔn)備與規(guī)劃2.1路況信息收集與分析2.1.1日常巡查養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立日常巡查制度，指定專人或?qū)I(yè)隊(duì)伍，按照規(guī)定頻率和路線對(duì)公路進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括路面、路基、橋涵、隧道、沿線設(shè)施（交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施、綠化、服務(wù)區(qū)等）的技術(shù)狀況、損壞情況及周邊環(huán)境影響。巡查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)并采取初步處置措施。2.1.2定期檢查與特殊檢查除日常巡查外，應(yīng)根據(jù)公路等級(jí)、使用年限及技術(shù)狀況，組織開展定期檢查（如月度、季度、年度檢查）和特殊檢查（如雨后、雪后、汛期、重大節(jié)假日前后及發(fā)生自然災(zāi)害后）。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，為養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。2.1.3數(shù)據(jù)采集與管理利用人工檢測(cè)、自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備及信息化手段，系統(tǒng)采集路面平整度、抗滑性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、病害類型及數(shù)量等數(shù)據(jù)。建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、歸檔，動(dòng)態(tài)掌握路況變化趨勢(shì)。2.2養(yǎng)護(hù)規(guī)劃與計(jì)劃制定2.2.1養(yǎng)護(hù)規(guī)劃根據(jù)路況分析結(jié)果、交通發(fā)展需求及相關(guān)規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、技術(shù)政策、資金需求及保障措施，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工作有序開展。2.2.2年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃依據(jù)中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃及年度路況檢測(cè)結(jié)果，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、投資估算、質(zhì)量目標(biāo)及安全要求等內(nèi)容，并按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。三、養(yǎng)護(hù)作業(yè)分類與實(shí)施3.1日常養(yǎng)護(hù)3.1.1路面養(yǎng)護(hù)保持路面清潔，及時(shí)清除雜物、拋灑物；對(duì)路面出現(xiàn)的輕微裂縫、坑槽、松散、沉陷等初期病害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)；定期對(duì)路面排水設(shè)施進(jìn)行疏通，確保排水暢通。3.1.2路基養(yǎng)護(hù)對(duì)路肩、邊坡進(jìn)行定期整修，保持其平順、穩(wěn)定；及時(shí)清理邊溝、截水溝、排水溝內(nèi)的淤泥、雜物，確保排水系統(tǒng)完好；對(duì)路基出現(xiàn)的沖刷、坍塌、缺口等病害，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行修復(fù)。3.1.3橋涵隧道養(yǎng)護(hù)定期對(duì)橋梁、涵洞、隧道進(jìn)行檢查和日常保養(yǎng)，包括清掃保潔、伸縮縫清理、支座檢查、排水系統(tǒng)疏通等；對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微病害及時(shí)進(jìn)行處治，確保結(jié)構(gòu)安全。3.1.4沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、視線誘導(dǎo)設(shè)施、防眩設(shè)施、里程碑、百米樁等沿線設(shè)施進(jìn)行定期檢查、清潔、維修和更換，確保其功能完好、清晰醒目。3.2預(yù)防性養(yǎng)護(hù)根據(jù)路況檢測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，在路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度充足但表面功能下降或出現(xiàn)輕微病害時(shí)，及時(shí)采取稀漿封層、微表處、碎石封層、薄層罩面等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延緩路面老化，延長(zhǎng)使用壽命。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)制定詳細(xì)的技術(shù)方案，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。3.3修復(fù)養(yǎng)護(hù)（大中修工程）當(dāng)路面、路基、橋涵隧道等結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較嚴(yán)重?fù)p壞，影響通行安全和服務(wù)水平時(shí)，應(yīng)組織實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，加強(qiáng)施工過程管理，確保工程質(zhì)量。完工后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。3.4專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)3.4.1交通安全設(shè)施專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)針對(duì)事故多發(fā)路段或安全設(shè)施老化損壞情況，進(jìn)行專項(xiàng)排查和升級(jí)改造，提高公路安全保障能力。3.4.2綠化及環(huán)境保護(hù)養(yǎng)護(hù)對(duì)公路用地范圍內(nèi)的樹木、花草進(jìn)行定期修剪、澆水、施肥、防治病蟲害，保持綠化景觀效果；采取措施防治養(yǎng)護(hù)作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.4.3應(yīng)急養(yǎng)護(hù)建立健全公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致公路損壞時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶修，保障公路盡快恢復(fù)通行。3.5養(yǎng)護(hù)作業(yè)通用要求3.5.1作業(yè)準(zhǔn)備作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底和安全交底，明確作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施及應(yīng)急預(yù)案。檢查所需材料、設(shè)備、工具是否齊全、完好。3.5.2作業(yè)實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定，設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保施工人員和過往車輛安全。作業(yè)過程中應(yīng)做好詳細(xì)記錄。3.5.3作業(yè)驗(yàn)收與清理養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后，施工單位應(yīng)先進(jìn)行自檢，合格后報(bào)請(qǐng)監(jiān)理或業(yè)主單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)公路正常通行條件。四、質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收4.1檢驗(yàn)依據(jù)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)以國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及合同約定為依據(jù)。4.2檢驗(yàn)內(nèi)容與方法根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)類型和規(guī)模，對(duì)原材料、半成品、成品及各工序的施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)方法包括目測(cè)、尺量、儀器檢測(cè)等。對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程，應(yīng)加強(qiáng)檢驗(yàn)頻率。4.3驗(yàn)收程序養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收。小型養(yǎng)護(hù)作業(yè)可簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，但必須確保質(zhì)量合格。驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）組織施工單位等相關(guān)方共同進(jìn)行，驗(yàn)收合格后簽署驗(yàn)收文件。五、資料管理與歸檔5.1資料內(nèi)容養(yǎng)護(hù)管理資料應(yīng)包括：養(yǎng)護(hù)規(guī)劃與計(jì)劃、巡查檢查記錄、檢測(cè)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工方案、技術(shù)交底記錄、施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程總結(jié)、財(cái)務(wù)資料、影像資料等。5.2資料要求資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，簽字手續(xù)齊全。紙質(zhì)資料應(yīng)字跡清晰、裝訂整齊；電子資料應(yīng)存儲(chǔ)安全、便于查閱。5.3歸檔管理養(yǎng)護(hù)資料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整理、歸檔。建立資料臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)管理，確保資料的系統(tǒng)性和可追溯性。鼓勵(lì)采用信息化手段進(jìn)行資料管理，提高管理效率。六、應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案制定完善的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施、保障機(jī)制等。預(yù)案應(yīng)定期組織演練，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。6.2應(yīng)急準(zhǔn)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如沙袋、防滑料、融雪劑、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、小型機(jī)械設(shè)備等）和應(yīng)急救援隊(duì)伍。確保應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)，應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置流程。6.3應(yīng)急響應(yīng)與處置接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。在確保安全的前提下，盡快搶通道路，恢復(fù)交通。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。6.4災(zāi)后恢復(fù)突發(fā)事件處置完畢后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受損公路設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案，盡快開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。七、人員與設(shè)備管理7.1人員管理養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，上崗前應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立健全崗位責(zé)任制，明確各崗位職責(zé)。7.2設(shè)備管理建立養(yǎng)護(hù)設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備性能良好，滿足養(yǎng)護(hù)作業(yè)需求。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。八、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)8.1監(jiān)督檢查建立健全養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤落實(shí)整改情況。8.2績(jī)效評(píng)估定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)