[上海某科技公司研發(fā)部]研發(fā)項目安全風險評估與應急預案規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某科技公司研發(fā)部]研發(fā)項目過程中可能發(fā)生的各類安全風險與突發(fā)事件，提升部門應急響應和處置能力，健全安全風險管理與應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其可能造成的損害，保障[員工]生命安全與身體健康、財產安全，維護正常的工作秩序與研發(fā)進度，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、以及公司相關安全管理規(guī)定，結合[企業(yè)內]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。研發(fā)部成立安全風險評估與應急管理工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責研發(fā)項目過程中的安全風險評估與突發(fā)事件應對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的指揮體系，形成快速反應機制，確保安全風險信息獲取、評估、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應、精準施策、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確領導小組及各工作組職責。研發(fā)部主要負責人是本部門安全風險管理與應急工作的“第一責任人”，負責組織、協(xié)調、督促本部門安全風險排查、評估與應急處置工作。各項目組負責人對其負責項目的安全風險負直接責任。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全安全風險常態(tài)化排查、研判機制。強化對研發(fā)過程中潛在危險源、危險過程的識別與評估，加強安全風險信息的收集、分析和預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早預警、早處置，將安全風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生概率與影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立研發(fā)部內部以及與相關職能部門（如安全、生產、人力資源等）之間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動機制。發(fā)揮各部門、各崗位在安全風險識別、評估、控制與應急處置中的積極作用，形成全員參與、協(xié)同配合的群防群控工作格局，提升整體應急能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，必須嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)（如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等）、行業(yè)標準及公司內部規(guī)章制度，結合事件性質、影響范圍和程度，采取相應的應急處置措施。注重保護[員工]的合法權益，做到程序規(guī)范、處置得當、合情合理合法，維護正常的工作秩序與公司穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某科技公司研發(fā)部]研發(fā)項目過程中的安全風險評估與突發(fā)事件應急管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產受到損失，[企業(yè)內]工作秩序與研發(fā)進度受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：研發(fā)部內部或[企業(yè)內]涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，研發(fā)人員參與的各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公司安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在研發(fā)部工作場所內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，或因盜竊、破壞等行為導致研發(fā)機密泄露事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在研發(fā)部工作場所內的建筑物倒塌、火災、化學品泄漏、高壓電擊、機械傷害等重大安全事故，研發(fā)過程中發(fā)生的安全生產事故，研發(fā)實驗場所發(fā)生的重大交通事故，大型研發(fā)活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成研發(fā)部[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、新冠疫情等）、群體性不明原因疾病、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊、暴雪等）、地震及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害（如洪水、泥石流等）對研發(fā)部工作場所或人員造成的嚴重影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：研發(fā)部信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導致研發(fā)數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓；研發(fā)人員利用公司網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損公司名譽、影響公司穩(wěn)定的活動；竊取公司商業(yè)機密或保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞公司網(wǎng)絡與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機構，對于研發(fā)部可調整為）項目評審/驗收安全類突發(fā)事件。在公司組織的產品或項目評審、技術驗收等關鍵環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)泄密、評審專家失職或不當行為、引發(fā)重大爭議或投訴等事件。

8.影響公司安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重要涉外事件、影響公司安全穩(wěn)定的經濟事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能對研發(fā)部安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某科技公司研發(fā)部]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責研發(fā)項目過程中的安全風險評估與突發(fā)事件應急管理工作。領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、項目評審/驗收安全類、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：研發(fā)部負責人

副組長：研發(fā)部分管安全工作的副負責人、安全管理部門負責人

成員：研發(fā)部各項目組負責人、各研究室/實驗室負責人、安全管理部門相關人員、人力資源部門負責人、行政管理部門負責人等。

領導小組職責：負責研發(fā)項目安全風險管理的整體決策與指揮；審定重大安全風險評估結果；批準啟動或終止應急預案；統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調研發(fā)部各類突發(fā)事件的應急響應行動；下達應急處置指令；整合調配應急資源；向公司上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在研發(fā)部[行政/安全管理]部（根據(jù)公司組織架構調整），負責日常應急管理事務。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、傳遞研發(fā)項目安全風險相關信息和突發(fā)事件動態(tài)；組織開展安全風險評估與隱患排查；協(xié)助領導小組起草應急處置方案和決定；協(xié)調各工作組開展工作；組織信息發(fā)布和輿情監(jiān)控；督促檢查各部門安全風險管理制度和應急預案落實情況；負責應急物資儲備與管理；總結突發(fā)事件應急處置經驗教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責安全生產或綜合管理的副負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部辦公室負責人或安全管理部門負責人擔任。

成員單位：涉及事件的項目組、相關研究室/實驗室負責人、人力資源部門、行政管理部門等。

辦公室地點：設在研發(fā)部辦公室或安全管理部門。

主要職責：應對研發(fā)部內部或[企業(yè)內]涉及的非法集會、罷工、勞動爭議等群體性事件；處理因員工權益問題引發(fā)的沖突；應對可能影響研發(fā)秩序的涉外事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公司或政府部門進行事件調查處理。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責安全生產或綜合管理的副負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部安全管理部門負責人擔任。

成員單位：涉及事件的項目組、相關研究室/實驗室負責人、安全管理部門、行政管理部門等。

辦公室地點：設在研發(fā)部安全管理部門。

主要職責：應對研發(fā)場所發(fā)生的盜竊、破壞、搶劫等治安事件；處置針對[員工]的暴力襲擊、恐怖襲擊事件；配合公安機關進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、案件偵破；保護研發(fā)核心數(shù)據(jù)和財產安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責相關領域技術或生產的負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部安全管理部門負責人擔任。

成員單位：涉及事故的項目組、相關研究室/實驗室負責人、安全管理部門、設備管理部門、行政管理部門等。

辦公室地點：設在研發(fā)部安全管理部門。

主要職責：應對研發(fā)過程中發(fā)生的火災、爆炸、化學品泄漏、電氣傷害、機械傷害、高低溫傷害等生產安全事故；處置實驗室儀器設備故障、實驗環(huán)境惡化等可能導致人員傷害或財產損失的事件；組織應急搶險、人員疏散、現(xiàn)場警戒和事故調查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責人力資源或綜合管理的副負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部辦公室或行政部門負責人擔任。

成員單位：涉及事件的項目組、相關研究室/實驗室負責人、人力資源部門、行政管理部門、衛(wèi)生管理部門（如有）等。

辦公室地點：設在研發(fā)部辦公室或行政部門。

主要職責：應對研發(fā)部[員工]中發(fā)生的傳染病疫情（如流感、新冠疫情等）或群體性不明原因疾??；組織員工健康監(jiān)測、隔離治療、消毒防疫；保障醫(yī)療物資供應；配合衛(wèi)生防疫部門進行疫情調查和控制。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責綜合管理的副負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部辦公室負責人擔任。

成員單位：涉及事件的各項目組、相關研究室/實驗室負責人、安全管理部門、行政管理部門等。

辦公室地點：設在研發(fā)部辦公室。

主要職責：應對臺風、暴雨、雷擊、暴雪、地震等自然災害對研發(fā)場所、設備、人員造成的威脅和影響；組織應急避險、人員疏散；檢查維護應急設施設備；災后恢復重建工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責信息技術或數(shù)據(jù)管理的負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部網(wǎng)絡安全負責人擔任。

成員單位：涉及信息系統(tǒng)的項目組、信息技術部門、安全管理部門等。

辦公室地點：設在研發(fā)部信息技術部門或網(wǎng)絡安全小組。

主要職責：應對研發(fā)部信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、病毒入侵導致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、業(yè)務中斷等事件；處置惡意代碼傳播、網(wǎng)絡釣魚、勒索軟件等攻擊事件；恢復信息系統(tǒng)運行，保護研發(fā)數(shù)據(jù)和知識產權安全。

7.項目評審/驗收安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由研發(fā)部負責相關技術或項目的負責人擔任。

副組長：由參與評審/驗收工作的負責人或項目組負責人擔任。

成員單位：涉及的項目組、評審/驗收專家、安全管理部門、行政管理部門等。

辦公室地點：設在項目所在研究室/實驗室或臨時指定的評審場所。

主要職責：應對在產品或項目評審、技術驗收等關鍵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的泄密事件；處置評審專家失職、偏袒、違規(guī)等行為引發(fā)的爭議；處理因評審/驗收結論引發(fā)的項目組內部或部門間重大沖突。

8.信息工作組。

組長：由研發(fā)部負責綜合管理或辦公室工作的副負責人擔任。

副組長：由研發(fā)部辦公室負責人擔任。

成員單位：涉及事件的項目組、相關研究室/實驗室負責人、人力資源部門、行政管理部門、安全管理部門等。

辦公室地點：設在研發(fā)部辦公室。

主要職責：負責突發(fā)事件信息的收集、核實、匯總、分析；起草各類信息報告、新聞稿、通告等；負責內外部信息溝通協(xié)調，管理媒體問詢；建立應急信息發(fā)布機制，確保信息傳遞及時、準確、一致；記錄事件全過程信息資料。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置研發(fā)項目過程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

研發(fā)部各部門及人員向上級報告突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：確保信息在第一時間內報送，不延誤事件處置時機。

(2)首報意識：一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，立即啟動報告程序，不得遲疑。

(3)真實性：報送信息必須客觀、準確，不得虛構、隱瞞或歪曲事實。

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，力求全面反映事件情況。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應立即續(xù)報。

2.信息報送流程

研發(fā)部內部突發(fā)事件信息的報送流程遵循“部門→領導小組辦公室→領導小組→公司上級主管部門”的逐級上報機制：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人第一時間向本部門負責人報告，并立即將初步信息報告至領導小組辦公室。

(2)辦公室核實與匯總：領導小組辦公室接報后，迅速核實信息初步情況，判斷事件性質和級別，并匯總相關線索，立即向領導小組組長和副組長匯報。

(3)領導小組決策與上報：領導小組根據(jù)事件情況，決定信息上報范圍和級別。辦公室負責將符合要求的書面報告按程序報送至公司相關職能部門及上級主管部門。涉及公司層面或需要公司層面協(xié)調處置的事件，由領導小組直接上報。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話初報：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人在確認事件后，必須在規(guī)定時限內（具體時限依據(jù)事件級別和公司規(guī)定）通過電話向領導小組辦公室報告核心信息（包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步性質等）。

(2)書面快報：辦公室在電話初報基礎上，立即組織撰寫簡明扼要的書面快報材料，包含應急信息核心要素清單所列內容，并在規(guī)定時限內（通常為事發(fā)后2小時內）通過公司內部系統(tǒng)、加密郵件或指定加密渠道報送至公司上級主管部門。

(3)續(xù)報與終報：根據(jù)事件發(fā)展和處置進展，按要求進行后續(xù)信息報送，直至事件處置結束，報送最終處置報告。

4.應急信息核心要素清單

報送的所有突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設備/面積等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：根據(jù)初步掌握的情況對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置階段性成果。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補充說明的事項。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過公司內部電話或加密短訊報告至公司上級主管部門（如必要，并遵照上級指示，同時報告至[省委辦公廳]等指定機關），書面報告須在事發(fā)后2小時內報送：

(1)重大自然災害：如地震、臺風、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或嚴重影響研發(fā)秩序的自然災害。

(2)重大事故災難：如火災、爆炸、危險化學品泄漏、重大設備事故、重大生產安全責任事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產損失或嚴重影響研發(fā)環(huán)境的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴重威脅[員工]生命健康的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及公司核心利益或可能引發(fā)重大連鎖反應的涉密信息泄露、重要人員被扣留、重大外交事件影響等。

(5)重大預警動向：如收到關于可能對公司研發(fā)活動、人員安全、財產造成嚴重威脅的準確、臨時的重大風險預警信息，且已確定需立即采取行動。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及公司重要數(shù)據(jù)或知識產權安全的重大網(wǎng)絡攻擊、重大刑事犯罪、可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛等。

第九條預防預警行動

為落實預防為主、常備不懈的方針，提升研發(fā)部應對突發(fā)事件的能力，領導小組各專項應急處置工作組及相關部門必須在領導小組統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)本規(guī)范要求，健全完善日常安全風險排查、信息收集、評估研判、隱患整改等工作機制，明確責任分工，確保應急管理工作常態(tài)化、制度化運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對研發(fā)項目各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂，結合研發(fā)項目進展、技術更新、法律法規(guī)變化以及實際演練情況，補充完善預案內容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建結構合理、技能專業(yè)的應急隊伍，明確隊伍職責，定期開展人員招募、選拔和培訓，提升隊伍在應急處置中的組織協(xié)調、現(xiàn)場救援、技術支持等專業(yè)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同風險類型和崗位需求，開展形式多樣的應急知識普及、技能訓練和意識教育。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬活動，檢驗預案的有效性，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力，暴露問題并持續(xù)改進。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)風險評估結果和應急需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保應急照明、通訊設備、防護用品、醫(yī)療急救物資、消防器材等關鍵應急物資處于良好狀態(tài)，保障需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結合研發(fā)項目特點，將突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及[員工]生命安全、直接經濟損失1000萬元人民幣以上、重要研發(fā)設備或核心數(shù)據(jù)損毀、嚴重影響公司聲譽或公共安全的特別重大事件。例如：發(fā)生重大火災、爆炸事故導致多人傷亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件，導致核心研發(fā)數(shù)據(jù)被竊取或系統(tǒng)癱瘓，影響范圍廣；發(fā)生涉及[員工]的嚴重群體性事件，造成嚴重社會影響。

(2)II級事件（橙色預警，重大）：指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或危及[員工]生命安全、直接經濟損失100萬元人民幣以上、500萬元人民幣以下、重要研發(fā)設備或數(shù)據(jù)損毀、對公司聲譽或公共安全造成重大影響的事件。例如：發(fā)生較大火災、爆炸事故導致人員傷亡；發(fā)生較大網(wǎng)絡安全事件，導致部分系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；發(fā)生涉及[員工]的較大群體性事件，造成較嚴重影響。

(3)III級事件（黃色預警，較大）：指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）或危及[員工]生命安全、直接經濟損失10萬元人民幣以上、50萬元人民幣以下、重要研發(fā)設備或數(shù)據(jù)輕微損毀、對公司聲譽或公共安全造成較嚴重影響的事件。例如：發(fā)生一般火災、爆炸事故導致人員受傷；發(fā)生一般網(wǎng)絡安全事件，導致系統(tǒng)短暫中斷；發(fā)生涉及[員工]的群體性事件，造成一定影響。

(4)IV級事件（藍色預警，一般）：指造成或可能造成[員工]輕傷、直接經濟損失50萬元人民幣以下、設備輕微損毀、基本不影響研發(fā)秩序或公司聲譽的事件。例如：發(fā)生輕微火災、設備故障等造成人員輕傷；發(fā)生一般網(wǎng)絡安全事件，影響范圍有限且能快速恢復；發(fā)生涉及個別[員工]的矛盾糾紛，經調解已平息。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（紅色預警，特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步信息，領導小組立即啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，全力組織應急處置工作。領導小組辦公室在接到報告后，必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報公司上級主管部門，并視情向[省委辦公廳]等指定上級報告，同時通報相關部門。

響應核心動作包括：立即啟動最高級別應急處置預案；成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集應急力量和資源，實施現(xiàn)場控制與人員疏散；開展傷員救治與現(xiàn)場處置；啟動信息報告與發(fā)布程序；加強與上級及相關部門的溝通協(xié)調。

(2)II級事件（橙色預警，重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步信息，領導小組立即啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應急處置工作。領導小組辦公室在接到報告后，必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報公司上級主管部門。

響應核心動作包括：立即啟動相應級別應急處置預案；成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調集應急力量和資源，實施現(xiàn)場控制與人員疏散；開展傷員救治與現(xiàn)場處置；加強信息收集與報告，及時通報事件進展；配合上級及相關部門開展調查處置工作。

(3)III級事件（黃色預警，較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步信息，領導小組立即啟動III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應急處置工作。領導小組辦公室在接到報告后，必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報公司上級主管部門。

響應核心動作包括：立即啟動相應級別應急處置預案；成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調動應急力量和資源，控制事態(tài)發(fā)展；組織開展現(xiàn)場處置與救援；加強信息收集與報告，及時通報事件進展；配合相關部門開展調查處置工作。

(4)IV級事件（藍色預警，一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步信息，領導小組視情啟動相應級別應急處置預案，由現(xiàn)場負責人或指定工作組負責現(xiàn)場處置。領導小組辦公室在接到報告后，必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報公司上級主管部門。

響應核心動作包括：根據(jù)事件情況啟動相應預案或臨時處置方案；組織開展現(xiàn)場初步處置與控制；加強信息核實與報告，及時消除隱患；做好事件記錄與總結，完善相關管理制度。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應急處置的核心領導機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生、衍生災害發(fā)生。

(2)掌握進展：建立信息收集與研判機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展情況。

(3)及時報告：按規(guī)定向領導小組及上級主管部門報告事件信息、處置進展和重要情況，確保信息傳遞暢通、準確、及時。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時統(tǒng)一發(fā)布事件信息，引導輿論，回應關切，維護[員工]信心。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息管理高效、有序，特制定本部門通訊與信息保障方案。要求落實以下保障措施：

(1)通訊暢通機制：建立包括固定電話、移動通訊、應急對講系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等多種通訊方式在內的通訊保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠及時、準確、安全地傳遞。定期檢查通訊設備，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定備用通訊方案，保障極端情況下信息渠道暢通。

(2)信息管理機制：建立健全信息收集、分析、研判、傳遞、報送、處理等全流程管理機制。明確信息報告的層級、格式、時限要求，確保信息傳遞的規(guī)范性和時效性。利用信息化手段，實現(xiàn)信息資源的共享與協(xié)同，提升信息處理效率。

(3)信息安全保障：加強信息系統(tǒng)與通訊渠道的安全防護，防止信息泄露、篡改或中斷。制定信息安全事件應急預案，明確應急處置流程和職責分工，確保在信息系統(tǒng)遭受攻擊或出現(xiàn)信息安全事件時，能夠迅速響應、有效處置，保障信息安全。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作順利開展，提供必要的物資與資金支持，特制定本部門應急保障方案。要求落實以下保障措施：

(1)經費保障：將應急預備金納入部門年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調整。確保應急經費?？顚Ｓ?，用于應急物資的補充、應急隊伍的培訓演練、應急處置工作的開展等。建立健全應急經費使用審批與管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明、高效。

(2)物資儲備機制：根據(jù)風險評估結果、應急預案要求以及實際需求，建立關鍵應急物資儲備制度。制定應急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護更新周期。定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資質量合格、數(shù)量充足、存放安全、取用便捷。

(3)物資管理要求：建立應急物資臺賬，明確責任人，落實保管、維護、檢查、補充等制度。特殊應急物資（如藥品、消毒用品、防護裝備等）應由專人負責保管，確保其處于良好狀態(tài)，并制定領用審批流程。確保應急物資在需要時能夠及時、足量供應，滿足應急處置工作需求。

第十三條人員與技術保障

為提升應急處置能力，確保應急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與技術支撐，特制定本部門人員與技術保障方案。要求落實以下保障措施：

(1)人員隊伍保障：組建結構合理、技能專業(yè)的應急隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、技術保障組、信息聯(lián)絡組等。明確各應急隊伍的職責、人員構成及備勤要求。根據(jù)事件性質，啟動相應應急隊伍，實施應急處置工作。定期開展人員招募、選拔和培訓，提升隊伍在應急處置中的組織協(xié)調、現(xiàn)場救援、技術支持等專業(yè)能力。建立應急人員管理制度，明確人員職責、培訓要求、考核標準等，確保應急隊伍整體素質和專業(yè)能力滿足應急處置工作需要。

(2)技術支撐保障：針對不同類型的突發(fā)事件，建立專業(yè)技術支持機制。組建由技術專家組成的專家組，為應急處置提供技術指導與支持。加強應急技術裝備配置，如生命探測、環(huán)境監(jiān)測、信息獲取與處理等設備，提升應急處置的技術水平和效率。建立技術保障聯(lián)動機制，確保在應急處置過程中能夠獲得必要的技術支持。

第十四條培訓與演練保障

為提升[員工]的安全意識與應急處置能力，檢驗應急預案的實用性和有效性，特制定本部門培訓與演練保障方案。要求落實以下保障措施：

(1)培訓機制：建立常態(tài)化培訓機制，定期組織應急知識普及、技能訓練和意識教育。培訓內容涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應急處置流程、自救互救技能、心理疏導等方面。明確培訓對象、培訓方式、培訓考核及效果評估等，確保培訓的針對性和有效性。

(2)演練機制：制定年度應急演練計劃，定期組織桌面推演、專項演練和綜合性演練。演練場景應貼近實際，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力。建立演練評估制度，對演練過程和效果進行評估，總結經驗教訓，持續(xù)完善應急預案和應急準備。

(3)演練管理要求：明確演練的組織領導、實施步驟、評估標準及改進措施。鼓勵各部門積極參與應急演練，確保演練的真實性和實戰(zhàn)性。加強與公司其他部門、外部專業(yè)機構的交流與合作，提升演練的專業(yè)化水平。

第十五條加強保障建設

為確保突發(fā)事件應急處置工作得到全面、系統(tǒng)