第1篇一、總則1.1編制目的為提高衡陽(yáng)市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合衡陽(yáng)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策、依法處置。二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）是衡陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市環(huán)境保護(hù)局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定突發(fā)環(huán)境事件的啟動(dòng)、終止和解除；（3）組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和單位履行職責(zé)；（5）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤、噪聲、輻射等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)，指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）切斷污染源：立即采取有效措施，切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握污染情況。（3）環(huán)境治理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理，消除污染。（4）人員疏散：對(duì)受污染區(qū)域周邊居民進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（5）醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.3賠償補(bǔ)償對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法進(jìn)行賠償補(bǔ)償。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的技術(shù)支持。6.4法規(guī)保障完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，依法規(guī)范應(yīng)急處置工作。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由衡陽(yáng)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時(shí)，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。7.4衡陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》4.《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《衡陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》6.衡陽(yáng)市相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)衡陽(yáng)市環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于以下類(lèi)型：1.突發(fā)環(huán)境污染事件；2.突發(fā)生態(tài)破壞事件；3.突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；4.突發(fā)環(huán)境安全事故；5.其他影響環(huán)境安全的事件。四、組織指揮體系1.成立衡陽(yáng)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.指揮部成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市商務(wù)局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、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ó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、市國(guó)資委、市工信局、第3篇一、總則1.1編制目的為提高衡陽(yáng)市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合衡陽(yáng)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4）《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（5）衡陽(yáng)市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）及時(shí)響應(yīng)、快速處置（4）科學(xué)評(píng)估、合理應(yīng)對(duì)（5）信息公開(kāi)、公眾參與二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系衡陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）市指揮部1.負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；2.組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置；3.向省指揮部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況；4.組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（2）市指揮部辦公室1.負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作；2.組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置；3.負(fù)責(zé)信息收集、分析、報(bào)告；4.組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（3）相關(guān)部門(mén)及單位1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和調(diào)查處理；2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；3.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中的衛(wèi)生防疫工作；4.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置；5.其他相關(guān)部門(mén)及單位：按照職責(zé)分工，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；（2）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；（3）水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、河道進(jìn)行監(jiān)