PAGE天然氣安全生產(chǎn)三項制度一、總則（一）目的為加強天然氣生產(chǎn)過程中的安全管理，規(guī)范作業(yè)行為，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本天然氣安全生產(chǎn)三項制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及天然氣生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的部門、崗位及人員。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學(xué)品安全管理條例》3.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》4.《石油天然氣管道保護(hù)法》5.《天然氣生產(chǎn)安全事故隱患排查治理導(dǎo)則》6.《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、三項制度具體內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.定義與原則安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.各級人員職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)公司天然氣安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好公司安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)具體安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。組織制定安全工作計劃、目標(biāo)和措施，并監(jiān)督實施。定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。組織開展安全教育培訓(xùn)和安全宣傳活動。負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置工作，組織事故調(diào)查和處理。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，結(jié)合本部門實際制定具體的安全措施。組織本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能。定期組織本部門安全檢查，及時消除安全隱患，對重大安全隱患及時報告。負(fù)責(zé)本部門安全事故的現(xiàn)場保護(hù)和報告，配合事故調(diào)查處理工作。基層班組長負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。組織本班組員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。每天對本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。對新員工進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)，督促員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。發(fā)生安全事故后，及時組織現(xiàn)場急救，并向上級報告。崗位員工遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時向班組長或上級報告。有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。3.考核與獎懲建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任的履行情況進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵。對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）安全風(fēng)險分級管控1.定義與目的安全風(fēng)險分級管控是指通過識別天然氣生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行評估、分級，采取相應(yīng)的管控措施，實現(xiàn)風(fēng)險的有效控制，預(yù)防事故的發(fā)生。2.風(fēng)險識別與評估組織專業(yè)人員對天然氣生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的風(fēng)險識別，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。采用科學(xué)的風(fēng)險評估方法，如安全檢查表法、危險與可操作性分析（HAZOP）、故障模式與影響分析（FMEA）等，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險的可能性和嚴(yán)重性。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行分級，一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。3.風(fēng)險管控措施工程技術(shù)措施對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，優(yōu)先采取工程技術(shù)措施進(jìn)行管控，如改進(jìn)生產(chǎn)工藝、更新設(shè)備設(shè)施、設(shè)置安全防護(hù)裝置等。確保設(shè)備設(shè)施的安全運行，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗，及時消除設(shè)備故障和隱患。管理措施建立健全安全管理制度，加強對風(fēng)險的日常管理，明確風(fēng)險管控責(zé)任人和管控措施。制定風(fēng)險管控方案，針對不同等級的風(fēng)險，制定具體的管控措施和應(yīng)急預(yù)案。加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)教育措施對涉及風(fēng)險作業(yè)的員工進(jìn)行專項培訓(xùn)，使其熟悉風(fēng)險特點和管控措施，掌握應(yīng)急處置技能。定期組織安全演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急處置措施針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，確保應(yīng)急救援物資的充足和完好。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.風(fēng)險管控的動態(tài)管理定期對安全風(fēng)險進(jìn)行重新評估，根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等變化情況，及時調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。對新出現(xiàn)的風(fēng)險或原有風(fēng)險等級發(fā)生變化的情況，及時進(jìn)行識別、評估和管控。建立安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng)，對風(fēng)險識別、評估、管控等信息進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)信息共享和有效利用。（三）隱患排查治理1.定義與目的隱患排查治理是指公司組織相關(guān)人員對天然氣生產(chǎn)過程中的事故隱患進(jìn)行排查、登記、評估、治理，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。2.隱患排查建立隱患排查治理工作機制，定期組織開展隱患排查工作。排查內(nèi)容包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理、作業(yè)環(huán)境等方面。采用日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行隱患排查?；鶎訂T工每天進(jìn)行崗位自查，班組長每周進(jìn)行班組檢查，部門負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行部門檢查，公司定期組織全面檢查。對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、位置、類型、影響程度、發(fā)現(xiàn)時間等信息。3.隱患評估組織專業(yè)人員對排查出的隱患進(jìn)行評估，確定隱患的等級，一般分為重大隱患和一般隱患。重大隱患是指可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患，一般隱患是指可能導(dǎo)致一般事故發(fā)生的隱患。4.隱患治理對一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗收。對重大隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定專項治理方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。治理過程中，嚴(yán)格按照治理方案進(jìn)行實施，確保隱患得到有效治理。對重大隱患治理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時掌握治理進(jìn)度，直至隱患消除。5.隱患排查治理的記錄與檔案管理建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查、評估、治理、復(fù)查等情況。將隱患排查治理相關(guān)資料整理歸檔，包括隱患排查計劃、檢查表、隱患清單、評估報告、治理方案、整改記錄、復(fù)查報告等。隱患排查治理檔案保存期限不少于規(guī)定年限，以便查閱和追溯。三、制度的執(zhí)行與監(jiān)督（一）制度培訓(xùn)與宣貫1.組織公司全體員工參加天然氣安全生產(chǎn)三項制度的培訓(xùn)，確保員工熟悉制度內(nèi)容和要求。2.通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式進(jìn)行制度宣貫，提高員工對制度的認(rèn)知度和執(zhí)行力。（二）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門三項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立舉報機制，鼓勵員工對違反三項制度的行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（三）考核評價1.將三項制度的執(zhí)行情況納入公司績效考核體系，對執(zhí)行不力的部門和個人進(jìn)行考核扣分。2.定期對三項制度的