第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫大壩安全鑒定辦法》4.《水庫洪水調(diào)度規(guī)程》5.《水庫應(yīng)急防洪預(yù)案編制規(guī)范》6.《水庫運(yùn)行管理規(guī)范》7.地方政府及相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)二、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)水庫洪水災(zāi)害，保障水庫下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保水庫工程安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于水庫在遭遇洪水、暴雨等自然災(zāi)害或人為原因?qū)е碌乃畮旌樗疄?zāi)害時(shí)，采取的應(yīng)急防洪措施。四、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立水庫應(yīng)急防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急防洪工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：水庫主要負(fù)責(zé)人副組長：水庫分管負(fù)責(zé)人成員：水庫各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.指揮部設(shè)立水庫應(yīng)急防洪指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮水庫應(yīng)急防洪工作。指揮長：水庫應(yīng)急防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長副指揮長：水庫應(yīng)急防洪領(lǐng)導(dǎo)小組副組長成員：水庫各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：氣象部門、水文部門、相關(guān)部門及水庫自身監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（2）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)水庫洪水情況，分為四個(gè)等級(jí)，分別為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。（3）預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由水庫應(yīng)急防洪指揮部發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時(shí)告知下游群眾。2.響應(yīng)（1）藍(lán)色預(yù)警：啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案，加強(qiáng)水庫巡查，密切關(guān)注水庫水位、降雨等情況。（2）黃色預(yù)警：啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案，加強(qiáng)水庫巡查，密切關(guān)注水庫水位、降雨等情況，必要時(shí)采取降低水庫水位等措施。（3）橙色預(yù)警：啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案，加強(qiáng)水庫巡查，密切關(guān)注水庫水位、降雨等情況，必要時(shí)采取降低水庫水位、轉(zhuǎn)移下游群眾等措施。（4）紅色預(yù)警：啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案，加強(qiáng)水庫巡查，密切關(guān)注水庫水位、降雨等情況，必要時(shí)采取降低水庫水位、轉(zhuǎn)移下游群眾、啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)等措施。六、應(yīng)急措施1.巡查監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)水庫大壩、溢洪道、泄洪設(shè)施等巡查，確保設(shè)施完好。（2）密切關(guān)注水庫水位、降雨、流量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握水庫運(yùn)行狀況。2.預(yù)警預(yù)報(bào)（1）加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通，及時(shí)獲取預(yù)警預(yù)報(bào)信息。（2）根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)調(diào)整水庫運(yùn)行方案。3.水庫調(diào)度（1）根據(jù)水庫運(yùn)行狀況和預(yù)警預(yù)報(bào)信息，合理調(diào)度水庫蓄水量。（2）必要時(shí)采取降低水庫水位、開啟泄洪設(shè)施等措施，確保水庫安全運(yùn)行。4.人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)水庫運(yùn)行狀況和預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移下游群眾。（2）確保轉(zhuǎn)移群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提供必要的生活保障。5.應(yīng)急搶險(xiǎn)（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。（2）根據(jù)水庫運(yùn)行狀況和搶險(xiǎn)需求，采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。6.通信保障（1）確保水庫應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)報(bào)、調(diào)度指令等信息。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資，如救生器材、應(yīng)急食品、藥品等。（2）確保物資儲(chǔ)備充足，及時(shí)補(bǔ)充。2.人員保障（1）組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確職責(zé)分工。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。3.資金保障（1）確保應(yīng)急搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。（2）根據(jù)實(shí)際情況，積極爭取上級(jí)資金支持。八、后期處置1.損失評(píng)估（1）對(duì)水庫工程、下游群眾財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定修復(fù)方案。2.責(zé)任追究（1）對(duì)應(yīng)急防洪工作中出現(xiàn)的問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（2）對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。3.預(yù)案修訂（1）根據(jù)應(yīng)急防洪工作的實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。（2）定期組織預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急防洪能力。九、附則1.本預(yù)案由水庫應(yīng)急防洪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，切實(shí)做好應(yīng)急防洪工作。5.本預(yù)案未盡事宜，由水庫應(yīng)急防洪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和處理。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)水庫實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為保障水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕洪水災(zāi)害損失，提高水庫應(yīng)急防洪能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本水庫實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫應(yīng)急防洪預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本水庫及下游地區(qū)防洪應(yīng)急工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立水庫應(yīng)急防洪指揮部，負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急防洪工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成水庫應(yīng)急防洪指揮部由水庫管理單位、地方政府、水利部門、氣象部門、公安部門、交通部門、衛(wèi)生部門、電力部門、通訊部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急防洪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；（2）制定水庫應(yīng)急防洪方案和措施；（3）組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急防洪工作；（4）向上級(jí)政府和主管部門報(bào)告水庫應(yīng)急防洪工作情況。2.2分級(jí)機(jī)構(gòu)水庫應(yīng)急防洪指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體實(shí)施。2.2.1辦公室組成辦公室由水庫管理單位、地方政府、水利部門、氣象部門、公安部門、交通部門、衛(wèi)生部門、電力部門、通訊部門等相關(guān)單位人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部的工作部署；（2）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急防洪工作；（3）收集、整理和上報(bào)水庫應(yīng)急防洪工作情況；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。2.3專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)水庫應(yīng)急防洪指揮部下設(shè)專業(yè)技術(shù)組，負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急防洪工作的技術(shù)支持和保障。2.3.1專業(yè)技術(shù)組組成專業(yè)技術(shù)組由水庫管理單位、水利部門、氣象部門、地質(zhì)部門、環(huán)保部門等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。2.3.2專業(yè)技術(shù)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水庫應(yīng)急防洪工作的技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估；（2）提供水庫運(yùn)行、洪水預(yù)報(bào)、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面的技術(shù)支持；（3）參與應(yīng)急防洪方案的制定和實(shí)施；（4）開展應(yīng)急防洪培訓(xùn)和技術(shù)交流。三、預(yù)警預(yù)報(bào)及信息發(fā)布3.1預(yù)警預(yù)報(bào)3.1.1洪水預(yù)報(bào)水庫管理單位應(yīng)密切關(guān)注水庫上游來水情況，及時(shí)收集、整理和分析氣象、水文、地質(zhì)等信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，水庫管理單位應(yīng)按照預(yù)警等級(jí)，及時(shí)向下游地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。3.2信息發(fā)布3.2.1發(fā)布渠道水庫應(yīng)急防洪指揮部應(yīng)通過以下渠道發(fā)布預(yù)警信息：（1）廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體；（2）短信、電話等通訊工具；（3）社區(qū)、村莊等基層組織。3.2.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)警等級(jí)；（2）預(yù)警范圍；（3）預(yù)警措施；（4）預(yù)警時(shí)限。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)4.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)水庫上游來水情況和下游地區(qū)防洪能力，預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生特大洪水，下游地區(qū)可能出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生大洪水，下游地區(qū)可能出現(xiàn)較大洪澇災(zāi)害；（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生中等洪水，下游地區(qū)可能出現(xiàn)一般洪澇災(zāi)害；（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：預(yù)計(jì)發(fā)生小洪水，下游地區(qū)可能出現(xiàn)局部洪澇災(zāi)害。4.1.2預(yù)警措施（1）啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案；（2）加強(qiáng)水庫巡查，密切關(guān)注水庫水位、庫容和壩體安全；（3）及時(shí)向下游地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息；（4）組織轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅的群眾；（5）關(guān)閉下游地區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施；（6）加強(qiáng)通訊保障，確保信息暢通。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)水庫上游來水情況和下游地區(qū)防洪能力，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特大洪水應(yīng)急響應(yīng)；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：大洪水應(yīng)急響應(yīng)；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：中等洪水應(yīng)急響應(yīng)；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：小洪水應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)①立即啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案；②全力調(diào)度水庫泄洪，降低水庫水位；③加強(qiáng)水庫巡查，確保水庫大壩安全；④組織轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅的群眾；⑤關(guān)閉下游地區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施；⑥加強(qiáng)通訊保障，確保信息暢通。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案；②全力調(diào)度水庫泄洪，降低水庫水位；③加強(qiáng)水庫巡查，確保水庫大壩安全；④組織轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅的群眾；⑤關(guān)閉下游地區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施；⑥加強(qiáng)通訊保障，確保信息暢通。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案；②全力調(diào)度水庫泄洪，降低水庫水位；③加強(qiáng)水庫巡查，確保水庫大壩安全；④組織轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅的群眾；⑤關(guān)閉下游地區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施；⑥加強(qiáng)通訊保障，確保信息暢通。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)水庫應(yīng)急防洪預(yù)案；②全力調(diào)度水庫泄洪，降低水庫水位；③加強(qiáng)水庫巡查，確保水庫大壩安全；④組織轉(zhuǎn)移下游地區(qū)受威脅的群眾；⑤關(guān)閉下游地區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的各類設(shè)施；⑥加強(qiáng)通訊保障，確保信息暢通。五、后期處置5.1后期處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）尊重科學(xué)，依法處置；（3）迅速有效，減少損失；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。5.2后期處置措施5.2.1受災(zāi)群眾安置組織受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。5.2.2恢復(fù)重建組織相關(guān)部門和單位，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.2.3調(diào)查評(píng)估對(duì)水庫應(yīng)急防洪工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作。六、保障措施6.1人員保障水庫應(yīng)急防洪指揮部成員單位應(yīng)配備充足的人員，確保應(yīng)急防洪工作的順利進(jìn)行。6.2資金保障水庫應(yīng)急防洪工作所需資金，由各級(jí)政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，予以保障。6.3物資保障水庫應(yīng)急防洪工作所需物資，由各級(jí)政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，予以保障。6.4通訊保障水庫應(yīng)急防洪指揮部應(yīng)建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。6.5技術(shù)保障水庫應(yīng)急防洪指揮部應(yīng)配備必要的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急防洪工作提供技術(shù)支持。七、附則7.1本預(yù)案由水庫應(yīng)急防洪指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3如遇特殊情況，水庫應(yīng)急防洪指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)水庫實(shí)際情況進(jìn)行編制。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫調(diào)度規(guī)程》4.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》5.《水庫洪水調(diào)度規(guī)范》6.本水庫實(shí)際情況二、預(yù)案目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)水庫可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障水庫下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本水庫在遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他緊急情況時(shí)，采取的應(yīng)急防洪措施。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：水庫管理局局長（2）副總指揮：水庫管理局副局長（3）成員：水庫管理局各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水庫防洪應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保應(yīng)急措施落實(shí)到位。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：水庫管理局副局長（2）副主任：水庫管理局各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和檢查。3.各部門職責(zé)（1）水庫管理局負(fù)責(zé)水庫的日常管理、調(diào)度和應(yīng)急工作。（2）防汛辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督水庫防洪應(yīng)急工作。（3）工程科負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的維護(hù)、加固和應(yīng)急搶修。（4）水政水資源科負(fù)責(zé)水庫水資源管理、調(diào)度和應(yīng)急工作。（5）辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。五、預(yù)警和響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)水庫水位、降雨量、水庫蓄水量等因素，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布：當(dāng)水庫水位達(dá)到預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：立即啟動(dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)部分應(yīng)急措施。六、應(yīng)急措施1.水庫調(diào)度（1）加強(qiáng)水庫調(diào)度，根據(jù)預(yù)警等級(jí)和水庫蓄水量，及時(shí)調(diào)整水庫蓄水水位。（2）加強(qiáng)與上下游水庫的協(xié)調(diào)，確保水庫安全運(yùn)行。2.工程設(shè)施維護(hù)（1）對(duì)水庫大壩、溢洪道、泄洪洞等工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（2）對(duì)損壞的工程設(shè)施進(jìn)行加固和修復(fù)。3.人員轉(zhuǎn)移（1）及時(shí)組織下游居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）確保轉(zhuǎn)移過程中的交通安全和秩序。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、繩索等。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和分發(fā)。5.應(yīng)急通信（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)收集、上報(bào)和發(fā)布信息。（2）加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)了解上級(jí)指示和決策部署。6.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.資金保障（1）確保應(yīng)急工作所需資金，及時(shí)撥付。（2）積極爭取上級(jí)部門資金支持。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急人員及時(shí)到位。3.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）加強(qiáng)與供應(yīng)商的聯(lián)系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。八、信息發(fā)布1.信息收集（1）及時(shí)收集水庫水位、降雨量、水庫蓄水量等信息。（2）收集下游地區(qū)受災(zāi)情況、人員轉(zhuǎn)移情況等信息。2.信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。