溫州市防洪調(diào)度系統(tǒng)工程

建設(shè)方案

1.1自然地理

1.1.1地理位置和面積

溫州市地處浙江東南沿海，位居我國(guó)海岸線中段，大陸海岸線長(zhǎng)355公

里，島嶼岸線長(zhǎng)676公里，沿海平均潮差4.5米，最高達(dá)7.21米，屬國(guó)高

潮差地區(qū)。東臨東海，南與福建省毗鄰，西與麗水市接壤，北與臺(tái)州市相連。

地理坐標(biāo):東經(jīng)119°37'?121。18'和北緯27°03'?28°36'之間。海域

與陸地總面積80737平方公里，其中海域面積68953平方公里，陸地面積

11784平方公里。其中海拔10米以上至千米左右的山區(qū)半山區(qū)占陸地總面

積9212平方公里，占78.2%；海拔10米以下至5米左右的平原面積2059

平方公里，占17.5%；島嶼面積169.54平方公里，占1.5羯江河水面面積

339.5平方公里，占2.8%。全市耕地總面積165.25千公頃，人均耕地0.34

畝，素有“七山一水兩分田”之稱。

1.1.2地形地貌

溫州境內(nèi)地勢(shì)自西北向東南呈梯狀傾斜，地形大致分為三部分：西北部

山地丘陵、間有河谷平地；中部濱海平原，人工河渠縱橫交錯(cuò)；東部海岸線

蜿蜒曲折，島嶼環(huán)列，在高潮位以上島嶼有436個(gè)。

洞宮山脈自福建省東北東走向延伸于泰順、文成二縣，泰順的白云尖，

海拔1611米，為全市最高峰，括蒼山脈從永嘉西部東北東走向至仙居、黃

巖，兩大山脈都在千米以上。南雁蕩山脈和北雁蕩山脈因地質(zhì)構(gòu)造斷裂作用,

逐漸降低成千米以下的橫亙中部的低山丘陵地帶。再東是沖積和海積平原。

平原海岸為淤泥質(zhì)海岸線，丘陵山地海岸為基石質(zhì)海岸線。由于河流和山脈

直交割切，河口成為溺谷海灣，如溫州灣、樂(lè)清灣。沿海島嶼是山脈伏地入

海的延續(xù)，海岸灘涂塑造了新生的土地。

溫州陸地地貌以111地為主，平原次之C

1.1.3氣候

溫州市氣候總的特點(diǎn)是：冬夏季節(jié)交替顯著；年平均溫度適中，四季分

明；光照較多，熱量資源較豐富；雨量充沛，空氣濕潤(rùn)；四季都有一些明顯

的特殊天氣氣候現(xiàn)象C

溫州位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬季受蒙古冷高壓控制，盛行西北風(fēng)，以

晴冷干燥天氣為主，是全年低溫少雨季節(jié)。夏季受太平洋副熱帶高壓控制，

盛行東南風(fēng)，空氣濕潤(rùn)，是高溫強(qiáng)光照季節(jié).

溫州境內(nèi)太陽(yáng)年輻射量在101?110千卡每平方摩米。全年日照時(shí)數(shù)在

1800?2100小時(shí)，山區(qū)泰順、文成局部山春在1800小時(shí)以下。平均氣溫

15.0~18.6C,溫差為3c左右，等溫線大致與緯度線平行，極端最低溫度

一8.0℃,極端最高溫度達(dá)41℃。

溫州境內(nèi)雨量豐沛，年均降水量從沿海至山區(qū)遞增1225毫米?2061毫

米，即降水地域差異大，一般降雨量海島較小，平原次之，山區(qū)較大，平原、

山區(qū)雨量比沿海多40%和70%以上。

溫州境內(nèi)雨日一般為160?180天，一年之中，3月?6月底的春雨和

梅雨降水量豐富，全年35%?50%的降雨量集中在這段時(shí)間。7月?9月

間，為臺(tái)風(fēng)雨期，降雨量占全年22%?45%,10月至翌年2月為秋冬雨期，

一般多晴冷天氣，降雨量最少。

1.1.4水文特性

一降水

溫州屬季風(fēng)氣候，降水量的季節(jié)分配不均勻。一年之中有兩個(gè)相對(duì)雨季

和兩個(gè)相對(duì)旱季，降水量的變化曲線呈雙峰型。多年平均降水量為1817.9

毫米，多年平均降水總量為214.22億立方米。降水量的季節(jié)變化和分布特

點(diǎn)是受氣候成因及地形條件影響所致。降雨量的地區(qū)分布由海島向平原、山

區(qū)遞增。實(shí)測(cè)年最大點(diǎn)雨量3687.1毫米（蒼南縣黃畬站1990年），實(shí)測(cè)最

小年降水量648毫米（洞頭站1971年），兩者比值5.69。多年平均降水量

的高值中心與低值中心（海島除外）的比值為1.5。降水在年內(nèi)分配很不均

勻。多年平均最大連續(xù)四個(gè)月（6?9月份）降水量占全年降水量的50?55%。

全市年際間降水不平衡，豐、枯年連續(xù)交替H現(xiàn)，各站實(shí)測(cè)年最大、最小的

比值在2?3之間,如北雁李家山站年最大（3837.2毫米，1990年）和年最

?。?375毫米，1979年）之比是2.79；洞頭站年最大（1752毫米，1962

年）和年最?。?48毫米，1971年）之比是2.70。

二蒸發(fā)

溫州市多年平均蒸發(fā)量在860?995毫米左右。全年降水量為蒸發(fā)量的

1.7倍，但7、8、10三個(gè)月，因氣溫高降水量少，蒸發(fā)量往往大于降水量，

容易引起干旱。沿海地區(qū)受海風(fēng)影響，蒸發(fā)量略大于山區(qū)。

三徑流量

溫州全市河川徑流量多年平均為139.18億立方米。年徑流地區(qū)分布不

均勻，總的趨勢(shì)是山區(qū)大于平原，同緯度地區(qū)內(nèi)陸徑流大于海島，陸域的徑

流深在800?1900毫米之間，海島在300?550毫米之間。徑流的年內(nèi)分配

不均勻，多年平均5月至9月份徑流量占年徑流量的60?70%,而10月至

翌年4月的仔流量只占全年徑流量的30?40%0一年之內(nèi)各月徑流量相差

很大，達(dá)幾十倍。多年平均最大月徑流量一般在5月、6月、8月或9月。

徑流量的年際變化劇烈，在旱年或特旱年的徑流量一般只有多年平均值的

50?60%,而豐水年的徑流量是多年平均值的1.5?2.0倍。全市各徑流站

最大年徑流與最小年徑流的比值在3.0-4.0之間，年徑流變差系數(shù)在

0.30-0.35之間。

全市地下徑流總量為29億立方米，平均地下徑流模數(shù)為24.6萬(wàn)立方

米/年?平方公里。

四暴雨

溫州市的暴雨主要為梅雨暴雨和臺(tái)風(fēng)暴雨兩大類，此外還有東風(fēng)波暴

雨和強(qiáng)對(duì)流暴雨。

梅雨暴雨發(fā)生在春末夏初，其特點(diǎn)是歷時(shí)長(zhǎng)，一般可達(dá)3?7天；范圍

大，一般籠罩面積在數(shù)萬(wàn)平方公里，強(qiáng)度相對(duì)較小。如溫州站1951年6月

25日，日雨量100.9毫米，三日暴雨量230.0毫米（6月25日?6月27

日），七日暴雨量255.3毫米（6月22日~6月28日）。

臺(tái)風(fēng)暴雨多發(fā)生在7?9月間，其特點(diǎn)是歷時(shí)短，強(qiáng)度大，范圍相對(duì)較

小。典型的是1994年8月21日由“9417”號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)所造成的暴雨，硼頭

站24小時(shí)最大點(diǎn)雨量619.8毫米。

因地形因素局部地區(qū)易發(fā)生特大暴雨，海岸附近的丘陵、山區(qū)不僅暴雨

多，而且由于山地阻擋抬生作用，形成兩個(gè)暴雨中心：一個(gè)是括蒼山脈南支

的北雁蕩山，另一個(gè)是洞宮山脈南支的南雁蕩山。多年平均雨量在2200毫

米以上。

五泥沙

3

溫州市河流中懸移質(zhì)含沙量較小，多年均值小于0.5kg/mo河流中的懸

移質(zhì)泥沙從上游向下游逐漸增加，在河口地區(qū)，因受海域來(lái)沙的影響，河口

懸移質(zhì)含沙量遠(yuǎn)大于河流的含沙量。含沙量的變化規(guī)律是：汛期含沙量較大,

枯季含沙量較?。回S水年大，枯水年小。

六水資源及水質(zhì)

溫州市水資源總量為141.06億立方米（地下水與地表水重復(fù)計(jì)算量

24.18億立方米），其中地表水138.93億立方米，地下水26.31億立方米；

單位面積水資源擁有量120萬(wàn)立方米/平方公里，人均水資源占有量1900

立方米，低于全國(guó)平均水平。降水年際年內(nèi)分配不均勻，豐枯水年雨量相差

2倍多。年內(nèi)70%左右的水量集中在4?9月份，且多以暴雨形式出現(xiàn)，影

響地表徑流利用率。水資源的地區(qū)分布與人口、耕地和經(jīng)濟(jì)布局不相適應(yīng)：

鹿城、甌海、瑞安、樂(lè)清、蒼南五縣（市、區(qū)）人口占全市64%,工業(yè)產(chǎn)

值占全市75%,但水資源卻只占全市的41%；文成、泰順兩縣人口占全市

的9.5%,工業(yè)產(chǎn)值只占0.5肌但水資源量占到全市的27.096,人均水資源

皆在4000立方以上。

同時(shí).，水質(zhì)狀況堪憂。除全市水庫(kù)的蓄水和主要河流上游等水體水質(zhì)普

遍較好外，三大江流域下游河段及城鎮(zhèn)內(nèi)河河網(wǎng)水質(zhì)皆為五類水或劣五類

水，使本來(lái)就短缺的水資源無(wú)法得以利用，加劇了水資源的供需矛盾。

1.1.5土壤和植被

溫州土壤分布，從海濱到山區(qū)，即從東到西，其分布的順序是：鹽土、

鹽漬潮土、脫鹽土、水稻土、低丘紅壤土、山地紅壤土。從平原到山地垂直

分布的順序是：涂泥土、水稻土、紅壤土、黃壤土。

全市土壤普查統(tǒng)計(jì)：黃壤土218.52萬(wàn)畝，多分布在800米以上山地丘

陵，占總土壤量的13.69%；紅壤土多分布在低山丘陵、河谷地帶，占57.58%；

水稻土多分布在平原，占21.04%；潮土類占2.01%；鹽土類占2.51%。

平原土壤分布在溫瑞平原、樂(lè)清平原、飛云江和鰲江下游平原。河谷平

原壤土，分布在飛云江、鰲江、楠溪江和其他小河流的沿岸地方。

溫州地處中亞熱帶南緣，原始植被是常綠闊葉林，海拔分布可達(dá)900?

1250米。后來(lái)因受人類活動(dòng)影響，原生林已少見(jiàn)，大多為殘存的次生林。

今泰順縣的烏巖嶺、天關(guān)山、上佛坤，文成的石坤、葉勝、金朱、山華，永

嘉的四海山，瑞安的奇云、紅雙，平陽(yáng)的懷溪、滿田，蒼南的莒溪等地，尚

見(jiàn)成片的次生林分布,

山地植被呈垂直分布，大致山麓是常綠闊葉林，山中頂部與山坂分布灌

木林群落，低山頂部，生長(zhǎng)灌木草本部落，其植被矮小稀疏。凡海拔800米

以下丘陵山地均可見(jiàn)馬尾松。

改革開(kāi)放以來(lái)，山區(qū)林業(yè)休養(yǎng)生息，自然生態(tài)平衡逐漸恢復(fù)，山地植被

和土壤成長(zhǎng)日益旺盛包來(lái)。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

1.2.1區(qū)劃人口

溫州是一個(gè)具有1680多年建城歷史的東甌名鎮(zhèn)，全市現(xiàn)轄鹿城、龍灣、

甌海3區(qū)，瑞安、樂(lè)清2市（縣級(jí)）和永嘉、洞頭、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰

順6縣。有119個(gè)鎮(zhèn),143個(gè)鄉(xiāng)。30個(gè)街道辦事處,5392個(gè)村委會(huì),506個(gè)

居委會(huì)。溫州市人民政府駐地鹿城區(qū)。

溫州市是浙江省人口最多的城市，2006年末全市戶籍總?cè)丝?56.8萬(wàn)

人,其中市區(qū)人口140.56萬(wàn)人，人口密度每平方公里642人。

1.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展

溫州是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)之一，曾以

“小商品、大市場(chǎng)”聞名全國(guó)，是全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)和股份合作

經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地。2006年溫州經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)健

運(yùn)行、后勁增強(qiáng)、質(zhì)量提高的特征”，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第3位，經(jīng)濟(jì)綜合

實(shí)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市行列。

溫州深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“12345工程”，加強(qiáng)工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),

推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。至2006年末已擁有30多個(gè)國(guó)家

級(jí)生產(chǎn)基地稱號(hào)，32個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，32個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，136個(gè)國(guó)家免

檢產(chǎn)品，一大批浙江省著名商標(biāo)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。16家企業(yè)集團(tuán)躋身首頁(yè)

中國(guó)企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)。

全市按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，大力改善農(nóng)村生活條件，深

入實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、

農(nóng)民增收。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村“千百工程”和鄉(xiāng)村康莊工程。

全面實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃”，

不斷深化農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極探索農(nóng)村專業(yè)合作、供銷合作、信用

合作“二位一體”發(fā)展模式.2006年，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展的

態(tài)勢(shì)，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11L36億元。

溫州是國(guó)家交通部確定的全國(guó)45個(gè)公路主樞紐城市之一，國(guó)家沿海大

通道同（江）三（亞）線溫州段貫穿全境。溫州港是全國(guó)25個(gè)主要港口之

一，正在從河口港向近海深水港轉(zhuǎn)型，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

根據(jù)溫州市“十一五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)是：到2010年全市基本建成全面

小康社會(huì)，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著城市化進(jìn)程的不斷推

進(jìn)，構(gòu)筑溫州都市經(jīng)濟(jì)圈，大都市區(qū)框架基本形成，浙江省三大中心城市地

位進(jìn)一步強(qiáng)化，中心城市建成區(qū)面積將達(dá)200平方公里，城市化水平將達(dá)

到60%以上。溫州將發(fā)展成為國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市。

1.3河流水系

溫州市境內(nèi)主要江河有甌江、飛云江和鰲江。另獨(dú)流入海的河流有樂(lè)清

灣、大漁灣、沿浦灣三個(gè)水系。此外，入閩水系有蒼南的磯山溪、泰順的彭

溪、會(huì)甲溪、仕陽(yáng)溪。壽溪等。沿海平原人工河網(wǎng)主要有樂(lè)清塘河、溫瑞塘

河、瑞平塘河、鰲江塘河、江南、南港等內(nèi)河水網(wǎng)。

1.3.1甌江

甌江是浙江省第二大江河，全長(zhǎng)388公里，流域總面積17859平方公

里。甌江下游溫州段干流長(zhǎng)度78公里，流域面積4066平方公里，占甌江

流域總面積的22.76%。甌江上游下至青田溫溪屬山溪性河流，行政區(qū)屬麗

水市，溫溪以下至河口屬感潮河段，行政區(qū)屬溫州。自溫溪至梅番一段河床

長(zhǎng)25公里，河床穩(wěn)定；自梅番至龍灣為河口的過(guò)渡段，流體復(fù)雜，河床不

穩(wěn)定；龍灣至口門(mén)為河口潮流段，長(zhǎng)15公里，河床穩(wěn)定。

甌江下游溫州段一級(jí)支流中，流域面積在100平方公里以上的有菇溪、

西溪、戌浦江、楠溪江等4條.甌江下游左岸永樂(lè)平原河網(wǎng)，右岸溫州平原

河網(wǎng)，共有8條塘河分別注入甌江或楠溪江流域。

一戌浦江

戌浦江為甌江下游的一條支流，是溫州方洪澇災(zāi)害頻發(fā)的流域之一，發(fā)

源于瑞安、青田、甌海交界的奇云山，高峰海拔1165米，戌浦江干流全長(zhǎng)

43公里，自西南向東北流經(jīng)廟后、呈岸、澤雅、源口、南雅、雅漾、藤橋，

至上戌下岸村注入甌江，與甌江匯合口處海拔為4米左右，流域地勢(shì)是西

南高、東北低、高差較大。流域面積247平方公里，年均徑流量3.2億立方

米，其中山區(qū)面積225平方公里，山高坡陡。溪流湍急；平原面積22平方

公里，平原地勢(shì)平坦低洼，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，河道蜿蜒曲折，

洪水時(shí)兩岸泛濫成災(zāi)c自雅漾至下岸河口約14.70公里，河段為感潮河道，

受下游甌江洪潮頂托倒灌的影響。主要支流有西山下溪、吳坑溪、周岳溪河

而底溪。

流域內(nèi)植被良好，水土流失少，流域上游已建成澤雅水庫(kù)，該水庫(kù)集水

面積102平方公里，總庫(kù)容5713多萬(wàn)立方米，防洪庫(kù)容1250萬(wàn)立方米。

戌浦江河口已建戌浦江河口大閘一座。規(guī)劃擬建玉林水庫(kù)一座，總庫(kù)容1750

萬(wàn)立方米，防洪庫(kù)容330萬(wàn)立方米。

二楠溪江

南溪汀是甌江.的第二大支流，河流縱橫永嘉縣境.主流發(fā)源于括蒼山脈

北支大青崗南坡，羅洋嶺西側(cè)，海拔1192米，形成地表水為1030米。流經(jīng)

永嘉縣41個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)縝、661個(gè)行政村以及仙居、黃巖的一些鄉(xiāng)村，在甌北

鎮(zhèn)清水埠河口入甌江,楠溪江干流總長(zhǎng)139.92公里、河流落差1030米，

平均比降為7.41%。，支流呈扇形分布，左岸支流河短流急，右岸支流河長(zhǎng)

彎多，流域面積2489.9平方公里，其中域外入境集水面積212.33平方公

里，年均徑流量28.7億立方米。根據(jù)石柱水文站實(shí)測(cè)，最大流量發(fā)生在1965

年8月20日，為9430立方米/秒；最小流量出現(xiàn)在1967年10月7日，僅

1.03立方米/秒。洪枯水量變幅甚大，是山溪河流的特性。

楠溪江隨括蒼山脈及北雁蕩山脈，由西北、東北向南傾斜，河流與山脈

平行。上游干流河段稱大源溪，自源頭流經(jīng)溪下、潘坑、表山、溪口等四個(gè)

鄉(xiāng)，沿途納潘坑、陳吞底、揚(yáng)莊、山重坑、黃皮坑、巖坦溪諸水。兩岸山峻

坡陡、峽谷急灘。河長(zhǎng)55.2公里，河道落差957米，流域面積31g平方公

里，年均徑流量4.1億立方米。在溪口村以下，主流左岸巖坦溪注入后稱大

楠溪。巖坦溪河流長(zhǎng)38.8公里，主要支流：新龍溪、黃南溪、黃山溪、烏

龍溪等9條，流域面積269平方公里。

楠溪江中游，自溪口起，南流至渠口鄉(xiāng)塘灣村，小源溪從右岸匯入。河

長(zhǎng)50公里，主要支流有：張溪、東皋溪、五尺溪、孤山溪、花坦溪、小源

溪。

楠溪江進(jìn)入感潮河段，自塘灣起，河流蜿蜒南流，經(jīng)古廟、沙頭、峙口、

上塘、東岸、黃田、三江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在歐北鎮(zhèn)清水埠以下河口匯入甌江。下游

河流長(zhǎng)34.6公里，左右岸主要支流有：古廟溪、陡門(mén)溪、路口溪、中塘溪、

下塘溪、橫溪、羅溪等注入.流域面積360平方公里.

流域內(nèi)植被良好，水土流失少，流域上游己建成金溪水庫(kù)、北溪水庫(kù)等

兒十座中小型水庫(kù)。

三溫瑞塘河

溫瑞塘河位于甌江以南、飛云江以北的溫瑞平原，是溫州市最大的濱海

平原，是溫州境內(nèi)十分重要的河道水系，分屬于鹿城、甌海、龍灣、瑞安等

“三區(qū)一市”管轄。為全國(guó)大型灌區(qū)之一。

溫瑞塘河是由主河道與大小河流縱橫交接的封閉式水系河網(wǎng)，整個(gè)塘

河河網(wǎng)的大小河流總長(zhǎng)1178.4公里，合計(jì)水面面積2117萬(wàn)平方米；按黃

海標(biāo)高2.92米相應(yīng)水位，水網(wǎng)容積為6774萬(wàn)立方米。其中甌海水域2790

萬(wàn)立方米，瑞安水域1880萬(wàn)立方米，鹿城龍灣水域1340萬(wàn)立方米，永強(qiáng)

塘河764萬(wàn)立方米。在吳淞高程4.8米時(shí)，水面面積22平方公里，相應(yīng)蓄

水量6500萬(wàn)立米。塘河水源主要來(lái)自瞿溪、雄溪、郭溪以及大羅山和集云

山的山澗溪流，整個(gè)流域面積804平方公里，其中平原503平方公里，山

區(qū)301平方公里。

溫瑞塘河片主要干河有：西山河、劃龍橋河、中塘河、人民河。

溫瑞灌區(qū)范圍屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛。多年平均氣溫

18°C,多年平均降雨量1694.8毫米，年徑流量9.13億立方米。溫瑞平原

南北分別為飛云江和甌江的感潮河段強(qiáng)潮區(qū)。年內(nèi)雨量集中在3-6月的梅

雨期和7-9月的臺(tái)汛期。臺(tái)風(fēng)期常常洪澇成災(zāi)，而無(wú)臺(tái)風(fēng)雨影響時(shí)又易發(fā)

生干旱。

溫瑞塘河主河道古稱南塘河，明清稱七鋪塘河，北起鹿城區(qū)小南門(mén)躍進(jìn)

橋，向南流經(jīng)梧蜒、白象、帆游、河口塘、塘下、莘豚、九里，再向西至瑞

安市城關(guān)東門(mén)白巖橋，全長(zhǎng)33.85公里,正常水位時(shí)河面一般寬度為50米，

最寬處200多米，最窄處僅13米。溫瑞塘河縱橫交錯(cuò)的水系河道，對(duì)我市

的防洪、排澇、供水、航運(yùn)、灌溉、景觀及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是溫瑞平原

的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著十分重要的作用，被溫州人民稱為“母親河”。

據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)資料，灌區(qū)人口162.15萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值324.7億

元，灌溉面積32.16萬(wàn)畝。灌區(qū)境內(nèi)行政區(qū)域有鹿城、龍灣、甌海、瑞安市

（區(qū)）。1984年10月，成立溫瑞塘河水系管理處，對(duì)跨流域、跨行政區(qū)域的

溫瑞水系上游的甌江翻水站工程與沿海（江）水閘工程實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一

調(diào)度。管理處采取泄洪、排澇、蓄水、排污、提水、引水相結(jié)合的管理運(yùn)行

機(jī)制，充分發(fā)揮水利工程整體效能，水利工程效益十分顯著，溫瑞平原洪澇

災(zāi)害大為減輕，農(nóng)田抗旱能力得到提高。管理處通過(guò)對(duì)灌區(qū)內(nèi)沿海沿江水閘

的調(diào)度運(yùn)用，控制塘河水位，調(diào)蓄塘河水量，從而滿足受益區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉要

求，并為溫州市鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、瑞安市部分地區(qū)的泄洪排澇、沖

污排污、內(nèi)河航運(yùn)等提供服務(wù)。

四永強(qiáng)塘河

永強(qiáng)塘河位于大羅山以東，流域面積109.35平方公里，河道總長(zhǎng)度238

公里，水面面積3.77平方公里，河網(wǎng)總?cè)莘e為593萬(wàn)立方米。主要河流有

永強(qiáng)塘河、上橫河（沙城河）、中橫河、下橫河，其主要水源來(lái)自大羅山,

由鄭岳、白水、雙番、瑤溪、莊橋等溪流匯入河網(wǎng)。

五永樂(lè)平原

永樂(lè)平原，在甌江下游北岸，行政區(qū)分屬樂(lè)清、永嘉兩縣。東瀕樂(lè)清灣，

西臨楠溪江，總面積657平方公里，其中平原面積291.21平方公里,占總

面積的44.33%,山區(qū)面積則66平方公里，占總面積55.6%。地勢(shì)西高東

低，西北面北雁蕩橫亙其后，東南面濱海平原，其地面高程為3.2?3.9m（黃

?；妫?，周邊山地溪流直注平原河網(wǎng)；東部山地白龍溪，四都溪匯入虹橋

河網(wǎng)；中部山地銀溪、金溪、白石溪匯集樂(lè)城、柳市河網(wǎng)，均由出海水閘控

制入樂(lè)清灣或入甌江；西部永樂(lè)交界仁溪出烏牛港入甌江。平原人工河網(wǎng)水

面面積為17.19平方公里，占平原面積5.6%,河道總長(zhǎng)度867公里，總蓄

水量3156萬(wàn)一。

永樂(lè)平原多年平均氣溫17.7度，多年平均雨量1612毫米，平原區(qū)域

年雨量1600左右毫米，山區(qū)年雨量18002200毫米；其次，年內(nèi)分配也不

均勻，4-6月為梅雨期，雨量較多，7-9月為臺(tái)風(fēng)期，雨量集中，易發(fā)生洪

澇災(zāi)害，10月以后則秋高氣爽，以晴為主。境內(nèi)山區(qū)溪流眾多，源短流急，

平原河網(wǎng)密布，長(zhǎng)而彎曲，獨(dú)特的地理位置和地形地貌影響，臺(tái)風(fēng)、暴雨、

大潮等頻繁發(fā)生，是易災(zāi)多災(zāi)地區(qū)。

1.3.2飛云江

飛云江流域位于浙江省南部，東經(jīng)119。35,?120。40,，北緯27。

28'?28。00',為浙江省八大獨(dú)流入海水系之一，是浙江省內(nèi)第三大水系。

飛云江主流發(fā)源于景寧和泰順兩縣交界處的洞宮山白云尖北麓，主源大白

坑流至白鶴村附近和北溪匯合，流至白鶴渡村與里光溪匯合，白鶴渡村以上

稱三插溪（涪溪），以下稱飛云江，流至百丈口納洪口溪，在交溪村納莒江

溪，到小溪口村納帝作口溪，往東流經(jīng)珊溪鎮(zhèn)，至帝口村納泗溪，穿營(yíng)前鄉(xiāng)

承干泉溪，于龍湖鎮(zhèn)高樓村承高樓溪，再往東流經(jīng)灘腳、平陽(yáng)坑和馬嶼鎮(zhèn)至

陶山平原承金潮港，折向仙降鎮(zhèn)并繞行成刑大彎，流出寶香山經(jīng)瑞安

市城關(guān)鎮(zhèn)、飛云鎮(zhèn)，在上望鎮(zhèn)東南注入東海，干流全長(zhǎng)203公里，總落差

1265米，平均坡降6.2%。。飛云江流域面積3252平方公里。干流以百丈口

和灘腳為界，分為上、中、下游三河段，上、中游為山溪性河道，坡陡流急；

下游為感潮河道，河口潮差大，潮流強(qiáng)，屬?gòu)?qiáng)潮河口。飛云江下游兩岸為濱

海平原水網(wǎng)區(qū)，平原區(qū)河網(wǎng)率為6%左右。河口北岸的溫瑞平原瑞安段面積

301平方公里，主河道為溫瑞塘河；南岸的瑞平平原面積224.5平方公里,

水網(wǎng)的主干河為瑞平塘河。

飛云江流域地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季分明，雨量充沛，多年平均降水量

1876.9mm,年降雨量在1280—2458mm之間。降雨量年內(nèi)分配不均勻，主要

集中在5-7月的梅雨期和8-9月的臺(tái)風(fēng)期，

流域上已修建三插溪水庫(kù)、高嶺頭水庫(kù)、高嶺頭二庫(kù)、百丈河水庫(kù)、珊

溪水庫(kù)、趙山渡水庫(kù)、林溪水庫(kù)和沿江水閘等水利工程。

一金潮港

金潮港是飛云江最大支流，發(fā)源于巾子111南坡，海拔1058米，主流從

瓦窯頭流向東南，經(jīng)黃林、六科、俗稱三十三溪，至坑源新堞納三十二溪，

至潮基納三十一溪，至陶峰鎮(zhèn)在左岸沙洲入飛云江。主流河長(zhǎng)37.5公里,

河道落差863米，平均坡降23%。,流域面積349.4平方公里，年均流量14.82

立方米/秒。年均徑流總量4.12億立方米。主流在潮基以上為山溪性河流，

在潮基以下為感潮河段10公里。

二瑞平塘河

瑞平水系位于瑞安市飛云漢南岸濱海平原，東臨東海，南與螯江灌區(qū)相

連，西與平陽(yáng)坑鎮(zhèn)接壤，北臨飛云江。灌區(qū)流域面積347.9平方公旦，其中

平原234.2平方公里，山丘113.7平方公里?，F(xiàn)有甲類水閘10座，總排水

流量748m3/s,其中中型水閘3座，南碼道水閘因位置重要，瑞安、平陽(yáng)兩

縣（市）直接受益，已列為省中型水閘；小型控制閘11座，提水流量10m3/s

的省中型翻水站1座；專用渠道8.8千米，專用35千伏高壓輸電線路6.7

千米。瑞平塘河主干河道15.25千米，大小河流219條，正常水面面積16.68

平方公里，總?cè)莘e3560萬(wàn)立方米。灌區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤(rùn)，四

季分明，年平均氣溫18C,多年平均降雨量1724.7毫米，多年平均水面蒸

發(fā)量1168毫米。

1.3.3鰲江

鰲江流域位于東經(jīng)120°04'?120°41,，北緯27°22，?27°46,，

為浙江省八大獨(dú)流入海水系之一，流域面積1530.7平方公里，西北與文成

縣、瑞安市相鄰，南與泰順縣及福建省交界，東瀕大海，隸屬平陽(yáng)、蒼南兩

縣。主流鰲江發(fā)源于文成縣桂山鄉(xiāng)獅子巖附近的吳地山麓（海拔1124米），

流經(jīng)平陽(yáng)縣順溪、南雁、水頭、麻步、鰲江、蒼南縣龍港等鎮(zhèn)而入東海，干

流全長(zhǎng)90公里，其中感潮河段為鰲江河口至水頭鎮(zhèn)48公里，河流總落差

850米。上游河段源頭至順溪18公里，平均比降47%。，流經(jīng)高山峽谷，河

道蜿蜒曲折，坡陡流急，為山區(qū)性河流；順溪至水頭24公里為中游段，平

均比降3.1%。，河流蜿蜒曲折，河道兩岸有東門(mén)。水頭等小片灘地；水頭至

鰲江河口48公里為強(qiáng)感潮河段，潮差大，潮流強(qiáng)。

螯江水系呈樹(shù)枝狀，根據(jù)地形、地理位置可分為北港和南港兩個(gè)流域c

鰲江流域內(nèi)有中型水庫(kù)兩座：橋墩水庫(kù)和吳家園水庫(kù)，小I型水庫(kù)3座：觀

美水庫(kù)、黃坑水庫(kù)和白水源。流域內(nèi)沿江主要排澇閘包括：朱家站水閘、夏

橋水閘、肖江水閘等C

一橫陽(yáng)支江

橫陽(yáng)支江是鰲江右岸最大支流，縱貫蒼南縣中部全境，發(fā)源于泰順縣九

峰尖，海拔1208米，自河源路口至朱家站水閘入鰲江。干流全59.89公里，

流域面積733.96平方公里。上游河源至橋墩水庫(kù)河長(zhǎng)22.3公里，河底高

程947.5?14.4米，平均河床比降4.5%,兩岸高山峻嶺，屬山溪性河流。

橋墩至靈溪為中游河段，河長(zhǎng)17.5公里，仍屬山溪性河流，河底高程14.4-

2.24米。平均比降0.07臨河流兩岸有小片平原。下游河流，自靈溪以下至

朱家站河口，原是感潮河段，河長(zhǎng)20.7公里，河底高程2.24?1.56米，平

均比降為0.003%,河流左岸南港平原，右岸江南平原，1965年7月建成朱

家站大型水閘，下游河流變成內(nèi)河，控制橫陽(yáng)支江水系，調(diào)度南港、江南河

網(wǎng)蓄泄。

二北港流域

北港流域集雨面積806.0平方公里，主要支流有岳溪、懷溪、鳳臥溪、

騰蛟溪、梅溪、鬧村溪等。

麻步以上山區(qū)面積565.8平方公里，占北港總面積的85%,其中I隸頭

山以上山區(qū)面積346平方公里，山高坡陡；埋頭至麻步段地勢(shì)平緩，河谷較

開(kāi)闊。

南湖流域呈袋狀，三面環(huán)山，東北面臨鰲江堤塘，集雨面積21.8平方

公里,其中平原7.2平方公里,山區(qū)14.6平方公里°

騰蛟溪流域總集雨面積99.8平方公里，其中內(nèi)部支流帶溪、鶴溪及溪

心溪控制集雨面積79.74平方公里。

沿鰲江中游麻步?顯橋段約7.5公里的狹長(zhǎng)地段，左右岸集雨面積約

21.15平方公里，該區(qū)間受鰲江潮水頂托集上游洪水影響，經(jīng)常發(fā)生澇災(zāi)。

梅溪流域集雨面積77.72平方公里，梅溪主流全長(zhǎng)20.14公里，由嶺

根溪、赤溪和清坑溪匯合而成。梅溪干流流經(jīng)梅源、梅溪兩鄉(xiāng)后，經(jīng)錢(qián)倉(cāng)鎮(zhèn)

的梅浦水閘匯入鰲江，干流長(zhǎng)11.85公里。梅溪流域山區(qū)多，平原少，山高

坡陡，流域上游無(wú)控制性攔蓄水工程，下游出口泄洪受鰲江洪潮頂托，易形

成洪澇災(zāi)害。

三南港流域

南港流域集雨面積724.7平方公里，主要支流有橫陽(yáng)支江，滬山內(nèi)河、

肖江塘河。

橫陽(yáng)支江是南港流域及靈溪鎮(zhèn)主要排洪河道。肖江塘河自靈溪鎮(zhèn)內(nèi)河

控制閘至肖江水閘，全長(zhǎng)12.4公里，不參加橫陽(yáng)支江分洪，只用于城市排

澇。滬山內(nèi)河自南水頭分洪間至夏橋水閘總長(zhǎng)13.8公里，沿途匯入的主要

支流有狀元溪、仙堂溪、洛溪、鳳溪、總流域面積65.9平方公里。南港流

域內(nèi)有江南洋平原、江西洋平原集、藻溪平原及各小片平原。

江南洋平原集雨面積237.04平方公里，水網(wǎng)密布，地勢(shì)平坦，現(xiàn)有河

網(wǎng)總長(zhǎng)809.4公里，內(nèi)有望里、括山、金鄉(xiāng)三條較大的支流，正常水位2.62m,

正常水位時(shí)蓄水量3270萬(wàn)立方米。

江西洋平原集雨面積156.0平方公里，平原內(nèi)有靈溪鎮(zhèn)、蕭江鎮(zhèn)，主要

河流為平原河道、橫陽(yáng)支江.、滬山內(nèi)河、肖江塘河,山區(qū)主要支流為洛溪、

鳳溪、仙堂溪、狀元溪等。該平原西面靠山，東南緊鄰橫陽(yáng)支江，一旦降雨，

山區(qū)洪水漫入平原，平原積水只能向北排入鰲江。

藻溪流域集雨面積112.21平方公里，該流域三面環(huán)山，北臨橫陽(yáng)支江，

山區(qū)集雨面積面積大，平原地勢(shì)低洼，河道淤積變窄，一旦降雨，內(nèi)部河道

排洪不暢，外受橫陽(yáng)支江水位頂托，易發(fā)生洪水漫堤，流域內(nèi)西溪上游現(xiàn)有

吳家園水庫(kù)一座，為中型水庫(kù)，在藻溪流入橫陽(yáng)支江處的繁枝鄉(xiāng)流石村建有

流石水閘一座。

2防洪現(xiàn)狀

2.1洪澇災(zāi)害

溫州背山面海，江河源短流急，洪水暴漲暴落;沿海平均潮差為4.5米，

最高達(dá)7.21米，屬于高潮差區(qū)；南雁蕩和北雁蕩均為我省的暴雨中心之一。

由于特殊的地理位置、自然條件和氣候因素的三重影響，決定了溫州是洪澇

災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，是我國(guó)東南沿海洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。

根據(jù)歷史記載，公元684年?1948年共1264年中發(fā)生重大洪澇災(zāi)害

73次。如1912年的大水災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失，甌江、飛云江、鰲江山洪爆發(fā),

洪水泛濫，漂沒(méi)人口十?dāng)?shù)萬(wàn)，浮尸蔽江，淹沒(méi)與沙積田畝四十余萬(wàn)畝，沖毀

民房三十余萬(wàn)間，到處地荒丁絕。

建國(guó)后從1949年至2006年，直接或間接影響溫州的臺(tái)風(fēng)有200多次，

平均每年3.6次，形成大災(zāi)的有48次。1994年17號(hào)臺(tái)風(fēng)在瑞安梅頭登陸，

死亡超數(shù)千人，直接給全市造成近百億的經(jīng)濟(jì)損失。1999年“9.4”暴雨，

3小時(shí)雨量達(dá)347mm,市區(qū)嚴(yán)重受淹，主要道路水深達(dá)1m以上，損失慘重。

2003年八月中旬的11號(hào)熱帶風(fēng)暴“環(huán)高”在平陽(yáng)縣敖江鎮(zhèn)登陸，受其影響，

瑞安市、平陽(yáng)縣和蒼南縣59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)人口50.1萬(wàn)，直接經(jīng)濟(jì)損

失0.85億元。2005年溫州市頻遭臺(tái)風(fēng)襲擊,因“海棠”、“麥莎”、“泰利”、

“卡努”、“龍王”等臺(tái)風(fēng)的先后襲擊和影響，全市累計(jì)共有950個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同

程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)1080萬(wàn)人次，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)125.8億元。其

中第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”造成直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)21.6億元。2006年08號(hào)超

強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”是50年來(lái)登陸我國(guó)大陸強(qiáng)度最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)，給溫州造成398

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)到281萬(wàn)人，死亡154人，造成直接損

失超過(guò)117億元。2007年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“圣帕”影響直接經(jīng)濟(jì)損失7826萬(wàn)

元，第16號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“羅莎”造成溫州漁業(yè)近2.7億元的經(jīng)濟(jì)損失。

近年來(lái)受全球氣候異常影響，災(zāi)害呈頻率提高、范圍拓廣、危害增大、

災(zāi)害加重的趨勢(shì)c

2.2災(zāi)害成因

溫州各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水利工程設(shè)施狀況有所不同,

因此各地的洪澇災(zāi)害范圍及程度各有差別，洪澇災(zāi)害原因也各異，根據(jù)調(diào)查

分析，各地造成洪澇災(zāi)害的主要原因，歸納起來(lái)大致有以下幾個(gè)方面：

(1)地理位置因素

溫州地勢(shì)西高東地，河流源短流急，中上游山高坡陡，河道比降大，是

山溪性河流，遭遇大暴雨時(shí)，洪水匯集快，奔池而下，下游河道比降平緩，

使行洪受到影響。

(2)潮位頂托

甌江、飛云江、鰲江屬?gòu)?qiáng)潮河口，流域發(fā)洪水時(shí)，若洪峰與河口高潮位

遭遇，洪水受潮水頂托，太高下游河道水位，阻礙行洪，加重洪澇災(zāi)害。

(3)暴雨因素

溫州是浙南地區(qū)的暴雨中心之一，洪澇災(zāi)害多由臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)，臺(tái)風(fēng)暴

雨不僅總量大，而且歷時(shí)短，雨量集中，洪水在上游山區(qū)迅速匯集，形成的

洪水峰高量大，洪水進(jìn)入下游的平原河網(wǎng)，如不能及時(shí)下泄入海，極易形成

澇災(zāi)。

(4)防洪工程不足

建國(guó)以來(lái)，興建了一大批中小型的水庫(kù)、水閘及防洪堤等水利工程，對(duì)

提高流域防洪能力，減少洪澇災(zāi)害損失起到了十分重要的作用。但是，現(xiàn)狀

水利工程還遠(yuǎn)不能適應(yīng)溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到與

城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn).尤其是蒼南、平陽(yáng)、永嘉、樂(lè)清等

地控制性骨干水利工程建設(shè)滯后，主要流域除飛云江流域已建成珊溪水利

樞紐工程外，鰲江、楠溪江等流域上游均無(wú)骨干控制性水利工程；中游平原

如溫瑞平原、虹樂(lè)柳平原、瑞平平原、馬嶼陶山平原、鰲江平原、北港平原

等河道自身蓄洪、泄洪能力差，防洪標(biāo)準(zhǔn)基本在20年一遇以下，有的甚至

不到5年一遇，加上城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中對(duì)防災(zāi)減災(zāi)功能重視不夠，

特別是高速公路、鐵路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)，削弱了防洪減災(zāi)

能力；下游出海、出江水閘建設(shè)(改造)不平衡，造成一些地方受淹頻度高、

澇面廣、時(shí)間長(zhǎng)、損失大。

(5)管理問(wèn)題

溫州地處沿海地區(qū)，水系發(fā)達(dá)、河網(wǎng)密布。由于多年來(lái)重建輕管，水利

管理工作有些滯后。水利工程的運(yùn)行調(diào)度還有待進(jìn)一步完善，以便充分發(fā)揮

現(xiàn)有水利工程的防洪排澇功能。

2.3防洪工程措施現(xiàn)狀

根據(jù)2006年12月的《溫州市水庫(kù)山塘基本資料匯編》統(tǒng)計(jì)顯示，溫

州市現(xiàn)有?、嫘鸵陨纤畮?kù)293座，其中大型1座，中型18座，?、逍退畮?kù)

60座，?、嫘退畮?kù)214座，總庫(kù)容達(dá)26億立方米，溫州市現(xiàn)有水利水電工

程現(xiàn)狀分布如附圖1所示。這些水庫(kù)在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、保護(hù)生態(tài)

等方面發(fā)揮了巨大的作用，特別是對(duì)改善區(qū)域人民生活條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

穩(wěn)定發(fā)展起到了不可替代的作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)溫州境內(nèi)現(xiàn)有海塘192條，總長(zhǎng)423.38公里，保護(hù)耕地面積

101.25萬(wàn)畝,保護(hù)人口447.87萬(wàn)人°

2.3.1甌江流域

（一）水庫(kù)

流域內(nèi)主要水庫(kù)包括：澤雅水庫(kù)、仰義水庫(kù)、福溪水庫(kù)、淡溪水庫(kù)、鐘

前水庫(kù)、白石水庫(kù)、金溪水庫(kù)、北溪水庫(kù)，詳見(jiàn)表2.3.1所示。

表2.3.1甌江流域主要水庫(kù)特性表

集雨正常

總庫(kù)容壩高建成

水庫(kù)名稱水系所在地面積庫(kù)容

（萬(wàn)m）（m）時(shí)間

（km2）（萬(wàn)胡）

澤雅水庫(kù)甌江甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)1025713494778.81996

仰義水庫(kù)甌江鹿城區(qū)仰義鄉(xiāng)11.51151913.3401966

福溪水庫(kù)大荊溪樂(lè)清市福溪鄉(xiāng)39.1720821531501979

淡溪水庫(kù)虹橋河流樂(lè)清市淡溪鄉(xiāng)464081271533.11970

鐘前水庫(kù)白石溪樂(lè)清市白石鎮(zhèn)40.12053143351.451960

白石水庫(kù)白石溪樂(lè)清石白石鎮(zhèn)48.511971027321958

金溪水庫(kù)金溪永嘉縣巽宅鎮(zhèn)1181904173563.51997

北溪水庫(kù)大源溪永嘉縣大岔鄉(xiāng)13238202830822001

（二）水閘

甌江流域內(nèi)沿江水閘主要有：戌浦江大閘、和一閘、新橋閘、羅浦閘、

烏牛閘、磐石閘、慎江閘、巖門(mén)閘、勤奮閘、灰橋閘、黎明閘、蒲州閘、東

平閘、蘭田閘等，此外柳樂(lè)虹平原沿海還有公利閘、紅衛(wèi)閘、雙嶼閘等。

（三）防洪堤

甌江流域，規(guī)劃沿甌江建高標(biāo)準(zhǔn)防洪堤來(lái)抵御甌江洪水和潮水C甌江防

洪堤自西片的漁渡至狀元片的茅竹嶺，全長(zhǎng)30.lOKm,按不同防洪（潮）標(biāo)

準(zhǔn)分期分段建設(shè).從漁渡?臥旗山，長(zhǎng)9.50m,現(xiàn)有防洪堤已滿足近期50

年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期加高加固后達(dá)到100年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)；

從臥旗山?楊府山煤氣碼頭，長(zhǎng)11.42K%為溫州市主城區(qū)城防段，目前已

建成或即將建成100年一遇防洪堤2.57Km,尚有8.85Km擬在近期按100年

一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；遠(yuǎn)期全線加高加固至200年一遇標(biāo)準(zhǔn)；楊府山煤氣碼頭?

茅竹嶺，長(zhǎng)9.18Km,現(xiàn)有防洪堤已達(dá)到100年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期

加高加固后達(dá)到200年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)狀永強(qiáng)片標(biāo)準(zhǔn)堤總長(zhǎng)31.2Km,

其中龍灣東片標(biāo)準(zhǔn)堤9.71Km（東平水閘-藍(lán)田水閘），堤頂高程6.5m,設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)50年一遇；永強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)堤17.IKm（藍(lán)田水閘-老鼠山水閘），堤頂高程

7.12m,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇；丁山標(biāo)準(zhǔn)堤4.4Km（老鼠山水閘場(chǎng)橋浦水閘）,

堤頂高程7.22m,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。

在溫瑞塘河內(nèi)共有堤塘81公里，其中已建100年一遇14公里，50年

一遇58.7公里，在建100年一遇1公里，未建7.3公里。

2.3.2飛云江流域

（一）水庫(kù)

流域內(nèi)大、中型水庫(kù)主要有珊溪水庫(kù)、趙山渡水庫(kù)、百丈漂水庫(kù)、林溪

水庫(kù)、高頭嶺一級(jí)水庫(kù)、高頭嶺二級(jí)水庫(kù)，詳見(jiàn)表2.3.2所示。

表2.3.2飛云江流域主要水庫(kù)特性表

集雨正常

總庫(kù)容壩高建成

水庫(kù)名稱水系所在地面積庫(kù)容

(萬(wàn)nft(m)時(shí)間

(km2)(萬(wàn)一)

珊溪水庫(kù)飛云江文成縣珊溪鎮(zhèn)1529182400129100132.52000

趙山渡水庫(kù)飛云江瑞安市龍湖鎮(zhèn)230234142785202000

林溪水庫(kù)飛云江瑞安市林溪鄉(xiāng)52.5131580041.51963

百丈深水庫(kù)泗溪文成縣百丈襟104.576341333338.71960

高頭嶺一級(jí)水庫(kù)高嶺頭溪文成縣西坑鎮(zhèn)62.61825157563.21995

高頭嶺二級(jí)水庫(kù)梧溪文成縣西坑鎮(zhèn)124.61682149279.81998

雙澗溪水庫(kù)交溪泰順縣仕陽(yáng)鎮(zhèn)71.31200850421992

三插溪水庫(kù)飛云江泰順縣黃橋鄉(xiāng)267.54661302688.81998

仙居水庫(kù)K云江泰順縣仙稔鄉(xiāng)166.632892788842003

(二)水閘

流域內(nèi)沿江主要排澇水閘包括：下埠水閘、浦底水閘、南碼道水閘、江

溪水閘，詳見(jiàn)表2.3.3所示。

表2.3.3飛云江流域主要水閘特性表

總凈寬流量

水閘名稱孔數(shù)閘底高程(加

(m)(m3/s)

南碼道水閘30.018.0180

宋家墩水閘50.012.573

塘頭水閘30.129.087

東山下埠水間5-0.8815.0148

上望水閘2-0.689.099

沛底水閘50.215.0140

江溪水閘60.218.5174

（三）防洪堤

飛云江沿線防洪堤長(zhǎng)約25.6公里，主要集中在溫瑞平原和瑞平平原、

沿江段。

2.3.3鰲江流域

（一）水庫(kù)

流域內(nèi)中型水庫(kù)2座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)3座，總控制集雨面積206.1平

方公里，總庫(kù)容11513萬(wàn)立方米，詳見(jiàn)表2.3.4所示。

表2.3.4鰲江流域主要水庫(kù)特性表

集雨亞常

總庫(kù)容壩高建成

水庫(kù)名稱水系所在地面積庫(kù)容（萬(wàn)

（萬(wàn)才）（m）時(shí)間

（km2）m）

橋墩水庫(kù)鰲江流域蒼南縣橋墩鎮(zhèn)13883105121501989

吳家園水庫(kù)南港流域蒼南縣藻溪鎮(zhèn)32.621781553.332.491962

百丈襟水庫(kù)泗溪文成縣百丈潦104.576341333338.71960

挺南水庫(kù)上涂溪蒼南縣藻溪鎮(zhèn)11.2596881443.82005

（二）水閘

流域內(nèi)沿江主要排澇水閘包括朱家站水閘、夏橋水閘、蕭江水閘等14

座，總凈寬229.7米，設(shè)計(jì)流量2667.6立方米/秒。詳見(jiàn)表2.3.5所示。

表2.3.5鰲江流域主要水閘特性表

水閘名稱孔數(shù)總凈寬（m）設(shè)計(jì)流量（m7s）

夏橋水閘424270

顯橋水閘424275

雁門(mén)水閘27.555

下埠水閘21845

蕭江水閘318200

新梅浦水閘617.5120

南湖水閘413.5100

朱家站水閘5401140

龍江水閘2880

新巴解水閘412100

老巴岫水閘624.6100

新美洲水閘2770.6

新蘭水閘1312

平安水閘124.6100

（三）防洪堤

鰲江流域現(xiàn)狀防洪堤總長(zhǎng)約205公里，其中鰲江岱口灣以下段和橫陽(yáng)

支江江堤、肖江江堤等總長(zhǎng)約68.7公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20?50年一遇，其

他基本為5?10年一遇。

2.4防洪非工程措施現(xiàn)狀

2.4.1水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)現(xiàn)狀

溫州市水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)起步在全省最早，從1999年就開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)測(cè)

站點(diǎn)的建設(shè)，現(xiàn)共有水雨情監(jiān)測(cè)點(diǎn)275個(gè)，平均43平方公里/個(gè)，其中已

納入省防汛平臺(tái)的有182個(gè)，另外有93個(gè)站點(diǎn)為蒼南縣和永嘉縣自行建設(shè),

其水情數(shù)據(jù)沒(méi)有納入防汛平臺(tái)，雨量站90處、蒸發(fā)站5處。

目前，已納入省防汛平臺(tái)的182個(gè)水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備主要采用GSM

和GPRS兩種形式進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。GSM是以小時(shí)為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，一般

間隔數(shù)小時(shí)發(fā)送一次水情數(shù)據(jù)；GPRS是以10分鐘或15分鐘為間隔進(jìn)行水

雨情數(shù)據(jù)發(fā)送，是國(guó)內(nèi)近幾年水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備上主要采用的數(shù)據(jù)傳輸形

式?，F(xiàn)采用GSM的監(jiān)測(cè)站有98個(gè)，采用GPRS的監(jiān)測(cè)站有76個(gè)，另外有8

個(gè)站采用傳統(tǒng)的PSTN電話線遙測(cè)方式。

大型水庫(kù)流域及部分中型水庫(kù)流域內(nèi)建設(shè)了雨量遙測(cè)系統(tǒng)及水位遙測(cè)

系統(tǒng)，為防洪預(yù)報(bào)調(diào)度提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前存在的問(wèn)題主有：

(1)設(shè)備老化、技術(shù)落后。已安裝水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的站點(diǎn)，尤其是市

級(jí)水文報(bào)汛站點(diǎn)安裝的GSM自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用年限多數(shù)都已達(dá)到7年以

上，設(shè)備老化嚴(yán)重，故障發(fā)生率高、維護(hù)難度大。現(xiàn)有60%的站點(diǎn)采用GSM

短信方式，個(gè)別站點(diǎn)還采用PSTN有險(xiǎn)電話遙測(cè)方式，嚴(yán)重影響了水雨情自

動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和完整性，不能及時(shí)的為洪水預(yù)報(bào)和防洪調(diào)度提供最

新數(shù)據(jù)。

(2)站點(diǎn)布置不完善。現(xiàn)有的水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還難以滿足對(duì)全市水

雨情監(jiān)控的需要，站點(diǎn)分布埠均，一些地區(qū)密度不夠，山區(qū)、半山區(qū)出現(xiàn)監(jiān)

測(cè)盲點(diǎn)。布站應(yīng)滿足的原則是：通過(guò)所設(shè)站網(wǎng)可采集到的水情信息經(jīng)過(guò)整理

分析后，達(dá)到可內(nèi)插流域內(nèi)任何地點(diǎn)水文要素的特征值。站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)滿足的

具體要求是：雨量站布設(shè)具有良好的代表性，能把握本區(qū)域內(nèi)的平均降雨總

量，能滿足洪水預(yù)報(bào)的具體要求。

2.4.2氣象信息系統(tǒng)

溫州市衛(wèi)星云圖接受系統(tǒng)已經(jīng)投入了汛期運(yùn)行，為實(shí)施溫州市防汛信

息系統(tǒng)的建設(shè)創(chuàng)造了條件。已經(jīng)建立了雷達(dá)測(cè)雨設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)雷達(dá)三小時(shí)

臨近預(yù)報(bào)。

根據(jù)溫州市“515”防洪保安工程建設(shè)的要求，2007年?2011年，將投

入大量資金進(jìn)行氣象站網(wǎng)設(shè)施和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫州市的溫度、雨量、

風(fēng)向、風(fēng)速等氣象要素的長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估和預(yù)測(cè)，結(jié)合其它氣象資

料的應(yīng)用，全面及時(shí)地掌握全市地雨情及主要?dú)庀笠兀瑸榉篮檎{(diào)度提供氣

象保障。

2.4.3通信系統(tǒng)

根據(jù)《溫州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求，電信溫州市分公司、移動(dòng)溫

州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市

委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。

2.4.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

目前，溫州市防汛指揮部已建成以三層交換機(jī)為路由核心、二層交換機(jī)

劃分VLAN提供接入的市防辦局域網(wǎng)和連接各縣市區(qū)的遠(yuǎn)程會(huì)商網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)

了與省遠(yuǎn)程會(huì)商網(wǎng)的互通以及與省防汛網(wǎng)的接入。

已建成以溫州市防辦為中心，連接重點(diǎn)防洪防汛部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能

夠滿足信息集中管理、信息共享的需要，能及時(shí)而有效的為水雨情、工情分

析、洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度提供支持。

2.4.5數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

根據(jù)溫州市“515”防洪保安工程建設(shè)的要求，將利用1?2年左右的時(shí)

間對(duì)溫州市轄區(qū)內(nèi)的主要水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面普查、采集、整理、存

貯和加工，并構(gòu)筑庫(kù)表統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一的溫州市水利工程數(shù)據(jù)庫(kù)。

市水文站能夠?yàn)檠辞榧皶r(shí)提供水雨情實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,

通過(guò)對(duì)水雨情數(shù)據(jù)庫(kù)的鏡像，根據(jù)防洪調(diào)度系統(tǒng)的要求，可以擴(kuò)充為防洪數(shù)

據(jù)庫(kù)C

2.4.6防洪調(diào)度系統(tǒng)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

(1)目前，溫州市防汛抗旱指揮部辦公室有一套溫州市防汛決策支持

系統(tǒng)GTS軟件，系統(tǒng)涵蓋了防汛指揮決策過(guò)程中基本信息管理、降雨分析、

水工程預(yù)報(bào)調(diào)度、洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分的確定、應(yīng)急調(diào)度指揮等

多個(gè)方面，對(duì)溫州市的防汛決策起到一定的輔助作用

邏輯上由GIS空間數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算模型庫(kù)、市區(qū)遙測(cè)自動(dòng)預(yù)

報(bào)系統(tǒng)和GIS應(yīng)用系統(tǒng)5部分組成。

其中的水工程調(diào)度系統(tǒng)采用水文水文學(xué)、水力學(xué)和GIS的分析預(yù)報(bào)調(diào)

度方法，根據(jù)基礎(chǔ)水情信息系統(tǒng)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)和分析，并

根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和分析的結(jié)構(gòu)，對(duì)此次洪水過(guò)程進(jìn)行模擬水利工程調(diào)度和分

析調(diào)度結(jié)果。

但是該系統(tǒng)不是外對(duì)具體流域的防洪調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)于具體流域的各水

利工程間如何統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度？特別對(duì)于復(fù)雜河網(wǎng)的洪水調(diào)度如何調(diào)度？該

系統(tǒng)還不能很好的進(jìn)行分析計(jì)算。

(2)蒼南縣橋墩水庫(kù)有一套河海大學(xué)開(kāi)發(fā)的橋墩水庫(kù)防洪調(diào)度系統(tǒng)軟

件，但是該軟件由于模型參數(shù)的率定問(wèn)題及軟件尚未完成最終調(diào)試等原因,

不能準(zhǔn)確的進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)和調(diào)度分析，目前還無(wú)法投入到實(shí)際使用。

(3)根據(jù)調(diào)研結(jié)果，溫州市目前還沒(méi)有針對(duì)具體流域的防洪調(diào)度系統(tǒng)

軟件，目前的防汛調(diào)度大多依靠人工計(jì)算，速度慢，效率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足

我市防汛決策的要求c

3防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)

3.1系統(tǒng)建設(shè)的必要性

實(shí)施溫州市“515”防洪保安工程，提高溫州市的防洪能力，工程措施

和非工程措施是不可分割的完整防洪體系中的兩個(gè)方面，只有全面、綜合地

采取這兩種措施，才能從控制洪水轉(zhuǎn)變?yōu)楹樗芾?，把洪水損失減少到最低

的程度。

建設(shè)溫州市防洪調(diào)度系統(tǒng)是充分發(fā)揮水利工程綜合效益的基礎(chǔ)，是實(shí)

現(xiàn)防洪安全的重要保障，是提高流域防洪能力的有效措施。

該防洪調(diào)度系統(tǒng)建成后，將進(jìn)一步提高信息處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使

信息發(fā)布及與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)同更及時(shí).；將進(jìn)一步提高洪水預(yù)報(bào)精度，增

強(qiáng)防汛抗旱指揮決策的科學(xué)性，使防洪調(diào)度決策更加科學(xué)、合理；將進(jìn)一步

提高溫州市洪水預(yù)報(bào)調(diào)度的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)溫州市的水利現(xiàn)代化，使現(xiàn)有

水利工程更能充分地發(fā)揮防洪減災(zāi)效益，有利于保護(hù)溫州廣大人民群眾的