ICS35.240.01

CCSP50

37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T4672—2023

水利工程閘站無人值守運營規(guī)范

Operationalspecificationsforsluicesunattendedinwaterconservancyprojects

2023-11-14發(fā)布2023-12-14實施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4閘站無人值守信息化基本要求.........................................................1

4.1一般要求.......................................................................1

4.2參數(shù)采集及狀態(tài)監(jiān)測.............................................................1

4.3控制操作.......................................................................2

4.4視頻監(jiān)視.......................................................................2

4.5通信傳輸.......................................................................2

4.6供電保障.......................................................................2

4.7安全防護(hù).......................................................................3

4.8集中監(jiān)控.......................................................................3

4.9信息化管理系統(tǒng).................................................................3

5運營基本要求.......................................................................3

6自主運營模式.......................................................................4

6.1項目規(guī)劃和建設(shè)階段.............................................................4

6.2項目運維階段...................................................................4

6.3應(yīng)急保障體系...................................................................4

7外協(xié)運營模式.......................................................................5

7.1項目規(guī)劃和建設(shè)階段.............................................................5

7.2項目運維階段...................................................................5

7.3應(yīng)急保障體系...................................................................5

8托管運營模式.......................................................................6

8.1項目規(guī)劃和建設(shè)階段.............................................................6

8.2項目運維階段...................................................................6

8.3應(yīng)急保障體系...................................................................6

附錄A（資料性）三種運營模式的比較...................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由山東省水利廳提出、歸口并組織實施。

II

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水利工程閘站無人值守運營規(guī)范

1范圍

本文件確定了水利工程閘站無人值守運營基本模式，規(guī)定了閘站無人值守信息化及運營基本要求。

本文件適用于水利工程各類閘站無人值守運營。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求

GB50174數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范

SL75水閘技術(shù)管理規(guī)程

SL/Z376水利信息化常用術(shù)語

SL768水閘安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

SL/Z376界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

閘站sluices

用于調(diào)節(jié)水位和流量的水利工程設(shè)施。

3.2

無人值守unattended

現(xiàn)地?zé)o常駐值班人員，通過信息化手段實現(xiàn)遠(yuǎn)程值守，并定期巡查和維護(hù)。

3.3

集中監(jiān)控centralizedmonitoring&control

對多個目標(biāo)對象進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)視和控制。

4閘站無人值守信息化基本要求

4.1一般要求

4.1.1信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，滿足國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新要求。

4.1.2信息化系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3信息化系統(tǒng)技術(shù)管理應(yīng)符合SL75的規(guī)定。

4.2參數(shù)采集及狀態(tài)監(jiān)測

4.2.1應(yīng)按照SL768的規(guī)定設(shè)置工程安全監(jiān)測項目。

1

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4.2.2設(shè)備運行參數(shù)及狀態(tài)應(yīng)實現(xiàn)自動采集和監(jiān)測。

4.2.3現(xiàn)地工況應(yīng)實現(xiàn)自動監(jiān)測。

4.3控制操作

4.3.1具有遠(yuǎn)程控制操作功能的閘站現(xiàn)地控制系統(tǒng)，應(yīng)自主可控、安全可靠，主控模塊宜冗余配置。

4.3.2現(xiàn)地控制柜應(yīng)配備人機接口，具有現(xiàn)地操作和顯示功能，控制操作和參數(shù)更改應(yīng)設(shè)置權(quán)限保護(hù)。

4.3.3現(xiàn)地控制柜應(yīng)具有現(xiàn)地手動、自動和遠(yuǎn)程三種控制功能。

4.3.4遠(yuǎn)程控制操作時，現(xiàn)地應(yīng)具有聲光告警或語音提醒功能。

4.3.5遠(yuǎn)程控制操作應(yīng)結(jié)合實時視頻進(jìn)行。

4.3.6具有遠(yuǎn)程控制操作功能的閘站應(yīng)采用雙鏈路冗余或環(huán)網(wǎng)光纖鏈路。

4.4視頻監(jiān)視

4.4.1現(xiàn)地視頻監(jiān)視范圍應(yīng)包括：外部入侵、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和閘站上下游環(huán)境。

4.4.2無夜間照明條件時，應(yīng)采用具有紅外感光、低照度功能的視頻監(jiān)控攝像頭或配備輔助光源。

4.4.3視頻監(jiān)視模式主要有：實時視頻圖像、視頻圖像點播結(jié)合圖片抓拍和單一圖片抓拍三種。

4.4.4視頻監(jiān)視宜結(jié)合現(xiàn)地語音功能，現(xiàn)地語音包括雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話和現(xiàn)地錄音開啟三種方式。

4.4.5視頻圖像或抓拍圖片宜采用計算機視覺診斷分析技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備異常、人員不規(guī)范作業(yè)、

閘門及水面異常狀態(tài)的主動發(fā)現(xiàn)和智能診斷告警。

4.5通信傳輸

4.5.1通信鏈路可根據(jù)現(xiàn)地業(yè)務(wù)情況選擇租用鏈路、自建光纖或無線窄帶的傳輸方式。

4.5.2通信鏈路選擇按表1確定。

表1通信鏈路選擇

通信傳輸業(yè)務(wù)可選用通信鏈路

閘站類

自動化采自建租用自建無鏈路冗余備份要求

型視頻圖像語音

集控制光纖鏈路線窄帶專網(wǎng)

雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、

實時實時視頻√——備份

遠(yuǎn)程監(jiān)現(xiàn)地錄音開啟

控閘站視頻點播+雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、

實時√√—備份

圖片抓拍現(xiàn)地錄音開啟

雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、

實時實時視頻√——建議備份

現(xiàn)地錄音開啟

視頻點播+圖雙向?qū)χv、遠(yuǎn)程喊話、

遠(yuǎn)程監(jiān)實時√√—建議備份

片抓拍現(xiàn)地錄音開啟

視閘站

實時圖片抓拍現(xiàn)場錄音開啟√√√建議備份

可不備份，通過應(yīng)

間隔圖片抓拍現(xiàn)場錄音開啟—√√

急搶險保障

4.5.3自建無線窄帶專網(wǎng)應(yīng)通過地方無線電管理委員會核準(zhǔn)，選擇融合的組網(wǎng)方式接入骨干鏈路。

4.6供電保障

4.6.1安全運行要求高的閘站，應(yīng)配備雙回路電源或單電源加柴油發(fā)電機組供電方式，并具有自動切

2

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換功能，柴油儲備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.2柴油發(fā)電機應(yīng)具備自動和遠(yuǎn)程啟?？刂乒δ埽谝曨l監(jiān)視情況下，可遠(yuǎn)程操控。

4.6.3信息化系統(tǒng)應(yīng)配備UPS電源，續(xù)航時間不少于2h，且滿足應(yīng)急調(diào)控時間要求。

4.6.4采用太陽能或風(fēng)力發(fā)電為信息化系統(tǒng)供電的閘站，太陽能或風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)配備發(fā)電、電池電

量和負(fù)載用電參數(shù)監(jiān)測及用電管理系統(tǒng)。

4.7安全防護(hù)

4.7.1閘站宜安裝帶遠(yuǎn)程報警功能的智能鎖，采用金屬鎖的應(yīng)安裝門磁報警設(shè)備。

4.7.2閘站建筑物內(nèi)應(yīng)配置溫濕度報警、水浸報警、煙感報警、可燃或有毒有害氣體濃度報警環(huán)境安

全監(jiān)測設(shè)備。

4.7.3閘站現(xiàn)地控制柜應(yīng)配置用電監(jiān)測、煙感報警、溫濕度報警和電氣火災(zāi)報警動環(huán)監(jiān)測設(shè)備。

4.7.4動環(huán)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)能與視頻監(jiān)視系統(tǒng)實現(xiàn)報警聯(lián)動。

4.7.5閘站建筑物內(nèi)宜配置帶遠(yuǎn)程監(jiān)測功能的自動消防滅火裝置，并實現(xiàn)與消防報警和視頻監(jiān)視集成

應(yīng)用。

4.7.6閘站建筑物內(nèi)應(yīng)配備被動入侵探測設(shè)備，并能與視頻監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行報警聯(lián)動。

4.7.7閘站信息化系統(tǒng)應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級，符合GB/T22239的規(guī)定。

4.8集中監(jiān)控

4.8.1應(yīng)根據(jù)閘站管理屬性建設(shè)集中監(jiān)控中心或調(diào)度指揮中心。

4.8.2具備屬地管理條件的閘站，宜采用與組織架構(gòu)相對應(yīng)的屬地管理單位監(jiān)控中心進(jìn)行集中監(jiān)控。

4.8.3不具備屬地管理條件的閘站，宜由與管理職責(zé)相適應(yīng)的監(jiān)控中心進(jìn)行集中監(jiān)控。

4.8.4存在多級監(jiān)控中心的集中監(jiān)控，應(yīng)明確主次、各有側(cè)重且互為備份。

4.8.5集中監(jiān)控中心應(yīng)具有綜合看板、動態(tài)展示、數(shù)據(jù)總覽、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表、趨勢曲線、報警記錄、

診斷分析及告警、設(shè)備管理和系統(tǒng)管理功能。

4.8.6集中監(jiān)控中心應(yīng)使用統(tǒng)一的管理平臺，按照不同類型站點和不同性質(zhì)用戶定制應(yīng)用界面，進(jìn)行

綜合信息展現(xiàn)。

4.8.7集中監(jiān)控中心應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)管理需求，配備電子執(zhí)勤功能。

4.8.8集中監(jiān)控中心應(yīng)具有工程運行關(guān)鍵設(shè)備故障診斷和重要參數(shù)報警推送功能。

4.9信息化管理系統(tǒng)

4.9.1信息化管理系統(tǒng)軟件宜基于統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)具有整合監(jiān)測數(shù)據(jù)、

數(shù)據(jù)報表匯總、綜合信息展現(xiàn)、遠(yuǎn)程操作、電子值勤、資產(chǎn)管理、異常報警及報警推送功能。

4.9.2信息化管理系統(tǒng)云平臺應(yīng)部署在統(tǒng)一的公有云上，服務(wù)器部署在中心機房，物理硬件冗余配置，

并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。中心機房設(shè)計應(yīng)符合GB50174的規(guī)定。

4.9.3信息化管理系統(tǒng)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼及存儲規(guī)范，并預(yù)留與第三方應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)交互接口。

4.9.4信息化管理系統(tǒng)宜開發(fā)用于智能移動終端的應(yīng)用程序，在公有云上部署移動應(yīng)用云平臺，具有

角色和權(quán)限管理功能，并對敏感的操作進(jìn)行記錄。

5運營基本要求

5.1閘站無人值守運營模式包括自主運營、外協(xié)運營和托管運營三種模式，運營模式比較見附錄A。

5.2應(yīng)依據(jù)政策法規(guī)、資金來源、技術(shù)力量和管理現(xiàn)狀，通過經(jīng)濟、技術(shù)、安全性綜合評估，選擇適

合運營模式：

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a)擁有一定技術(shù)力量和運維管理經(jīng)驗，宜采取自主運營模式；

b)技術(shù)力量和運維管理經(jīng)驗不足，宜采取外協(xié)運營模式；

c)缺乏項目建設(shè)經(jīng)驗、技術(shù)力量和運維管理經(jīng)驗，宜采取托管運營模式。

5.3閘站無人值守運營宜采取“統(tǒng)一部署、分步實施、集中調(diào)度、分級監(jiān)控、區(qū)域運維、屬地養(yǎng)護(hù)”

的原則組織開展。

5.4閘站水工建筑物養(yǎng)護(hù)及機電設(shè)備運維：

a)應(yīng)根據(jù)閘站無人值守運行特點和要求，制定管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程；

b)應(yīng)根據(jù)閘站設(shè)計要求和養(yǎng)護(hù)制度，對水工建筑物進(jìn)行定期巡查及養(yǎng)護(hù)；

c)應(yīng)根據(jù)閘站信息化系統(tǒng)和設(shè)備巡查及維護(hù)要求，對機電設(shè)備進(jìn)行定期巡查及維護(hù)；

d)嚴(yán)寒冰凍期應(yīng)采取有效防凍措施，防止建筑物和機電設(shè)備受到損害。

6自主運營模式

6.1項目規(guī)劃和建設(shè)階段

6.1.1應(yīng)選擇了解閘站業(yè)務(wù)，熟悉信息化技術(shù)，掌握項目管理知識和具有一定管理經(jīng)驗的人員組建項

目管理團隊。

6.1.2項目管理團隊工作內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施過程管理、組織技術(shù)方案審查、招標(biāo)選商、項目驗收、

運維移交和后評價。

6.1.3項目管理團隊?wèi)?yīng)分解工程實施過程中關(guān)鍵里程碑目標(biāo)和時間節(jié)點，負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程管理。

6.1.4應(yīng)選擇了解閘站業(yè)務(wù)、熟悉信息化技術(shù)、具有設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗的人員組建項目運維隊伍。

6.1.5項目運維隊伍應(yīng)參與項目建設(shè)過程，熟悉項目情況及運維內(nèi)容。

6.1.6項目運維隊伍應(yīng)在項目竣工驗收移交前制定運維組織及管理方案。運維組織及管理方案的主要

內(nèi)容應(yīng)包括：項目概況、運維范圍及工程量清單、運維工作內(nèi)容、運維技術(shù)體系架構(gòu)、運維組織架構(gòu)、

運維人員職責(zé)分工、運維機具配置方案、備品備件及庫房管理方案、運維日常工作流程、運維培訓(xùn)組織、

運維質(zhì)量管理、資料管理、考核管理和運維保障體系。

6.2項目運維階段

6.2.1運維組織應(yīng)科學(xué)規(guī)劃崗位設(shè)置，合理配置運維人員，根據(jù)需要可采用廠商遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù)。

6.2.2運維管理應(yīng)將工作職責(zé)及要求落實到具體崗位，并建立各有關(guān)部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通

機制，細(xì)化職責(zé)。

6.2.3運維工作內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)和設(shè)備定期巡查、故障處置、監(jiān)屏調(diào)度、應(yīng)急搶險、設(shè)備臺賬整理

和運維記錄。

6.2.4運維培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)備操作及維護(hù)培訓(xùn)、信息化系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)、案例分享和管理培訓(xùn)。

6.2.5運維考核內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、考核周期、考核流程、參與人員、考核細(xì)則和獎懲制度，宜

將運維考核結(jié)果與個人績效考核掛鉤。

6.2.6項目運維宜采用信息化手段加強運維管理及考核。

6.3應(yīng)急保障體系

6.3.1項目管理團隊?wèi)?yīng)建立完整的應(yīng)急保障體系，包括人員保障、物資保障、組織保障、應(yīng)急保障制

度和應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2項目管理團隊?wèi)?yīng)建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運行故障的應(yīng)急處置預(yù)案。

6.3.3項目管理團隊?wèi)?yīng)建立大風(fēng)、暴雨、大雪、大霧和嚴(yán)寒冰凍極端天氣條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。

6.3.4項目管理團隊?wèi)?yīng)建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。

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7外協(xié)運營模式

7.1項目規(guī)劃和建設(shè)階段

7.1.1在項目規(guī)劃階段應(yīng)明確項目建設(shè)目標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)可量化執(zhí)行，驗收條款具有可操作性。

7.1.2應(yīng)選擇了解閘站業(yè)務(wù)、熟悉信息化技術(shù)、掌握項目管理知識和具有項目管理經(jīng)驗的人員組建項

目管理團隊。

7.1.3項目管理團隊工作內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施過程管理、組織建設(shè)方案及設(shè)計審查、設(shè)計交底、設(shè)

備及施工選商、項目驗收、運維選商、交接管理和后評價。

7.1.4項目管理團隊、監(jiān)理或代建單位應(yīng)分解項目進(jìn)程中關(guān)鍵里程碑目標(biāo)和時間節(jié)點，進(jìn)行項目過程

管理。

7.1.5項目管理團隊在項目竣工驗收移交前，應(yīng)完成項目運維組織及管理方案編制，協(xié)調(diào)運維服務(wù)方

參與項目移交。

7.1.6運維組織及管理方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、運維范圍及工程量清單、運維工作內(nèi)容、

信息安全管理、運維費用測算、運維組織模式、技術(shù)體系架構(gòu)、運維參與團隊職責(zé)分工、備品備件及庫

房管理、運維培訓(xùn)組織、運維質(zhì)量管理、人員及勞動紀(jì)律管理、安全管理、環(huán)保管理、風(fēng)險管理、資料

管理、運維考核和運維保障體系。

7.2項目運維階段

7.2.1運維組織及管理應(yīng)遵循整體規(guī)劃、考核驅(qū)動、統(tǒng)一管理和集中調(diào)度的原則，構(gòu)建切合實際、目

標(biāo)明確、任務(wù)具體、組織架構(gòu)合理、實現(xiàn)方法具體的運維組織及管理體系。

7.2.2運維管理應(yīng)將工作職責(zé)及要求落實到具體崗位，并建立各相關(guān)部門與崗位間的良好協(xié)作和溝通

機制，細(xì)化職責(zé)。

7.2.3運維管理工作包括：運維管理組織構(gòu)建、運維隊伍入場培訓(xùn)、管理流程制定和規(guī)章制度編制及

宣貫落實。

7.2.4運維管理應(yīng)通過制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程規(guī)范，完善運行維護(hù)制度體系，采用信息化智能化手段逐步替

代管理人員的經(jīng)驗決策。

7.2.5運維管理宜通過人員及設(shè)備定位系統(tǒng)、運維信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)提升管理水平和效率。

7.2.6運維工作內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)和設(shè)備巡查、故障處置、監(jiān)屏調(diào)度、應(yīng)急搶險、設(shè)備臺賬整理、運

維記錄、備品備件及庫房管理和運維標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

7.2.7運維培訓(xùn)應(yīng)包括：設(shè)備操作及維護(hù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、案例分享和管理制度培訓(xùn)。

7.2.8運維考核方案內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、考核周期、考核流程、考核細(xì)則、管理者測評、滿意度

調(diào)查和考核獎懲制度，宜將考核結(jié)果與外協(xié)服務(wù)單位運維經(jīng)費結(jié)算和合同續(xù)約掛鉤。

7.2.9項目運維宜聘請第三方協(xié)助管理、監(jiān)督和考核。

7.2.10項目運維宜采用信息化手段加強運維管理及考核。

7.3應(yīng)急保障體系

7.3.1項目管理團隊?wèi)?yīng)建立業(yè)主方與外協(xié)服務(wù)單位協(xié)同的應(yīng)急保障體系。

7.3.2保障體系應(yīng)包括：人員保障、物資保障、組織保障、應(yīng)急保障制度及預(yù)案。

7.3.3項目管理團隊和外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)共同建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運行故障的處置預(yù)案。

7.3.4項目管理團隊和外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)共同建立大風(fēng)、暴雨、大雪、大霧和嚴(yán)寒冰凍極端天氣條件下

的應(yīng)急保障預(yù)案。

7.3.5項目管理團隊和外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)共同建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災(zāi)害事故的應(yīng)

急處置預(yù)案。

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7.3.6外協(xié)服務(wù)單位應(yīng)與工程管理屬地單位、工程養(yǎng)護(hù)隊伍一起落實應(yīng)急保障體系。

8托管運營模式

8.1項目規(guī)劃和建設(shè)階段

8.1.1在項目規(guī)劃階段應(yīng)明確項目建設(shè)目標(biāo)，技術(shù)指標(biāo)可量化執(zhí)行，驗收條款具有可操作性。

8.1.2選擇了解閘站業(yè)務(wù)，熟悉信息化技術(shù)、掌握項目管理知識和具有管理經(jīng)驗的人員組建項目管理

團隊。

8.1.3項目管理團隊的工作內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施過程管理、組織項目方案及設(shè)計審查、項目驗收和

后評價。

8.1.4項目管理團隊、托管服務(wù)單位應(yīng)分解項目進(jìn)程中關(guān)鍵里程碑目標(biāo)和時間節(jié)點，進(jìn)行項目建設(shè)全

過程管理。

8.1.5托管服務(wù)單位應(yīng)在項目建設(shè)完工前制定項目運維組織及管理方案。

8.2項目運維階段

8.2.1運維管理工作應(yīng)包括：運維管理組織構(gòu)建、運維隊伍入場培訓(xùn)、管理流程制定和規(guī)章制度編制

及宣貫落實。

8.2.2運維管理應(yīng)將工作職責(zé)及要求落實到具體崗位，細(xì)化職責(zé)，并建立各相關(guān)部門與崗位間的良好

協(xié)作和溝通機制。

8.2.3運維工作內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)和設(shè)備巡查、故障處置、監(jiān)屏調(diào)度、應(yīng)急搶險、運維記錄和備品備

件管理。

8.2.4運維考核方案內(nèi)容應(yīng)包括：考核組織、考核周期、考核流程、考核細(xì)則、管理者測評、滿意度

調(diào)查和考核獎懲制度，宜將考核結(jié)果與托管服務(wù)單位費用支付掛鉤。

8.2.5項目運維宜聘請第三方協(xié)助管理、監(jiān)督和考核。

8.2.6項目運維宜采用信息化手段加強運維管理及考核。

8.3應(yīng)急保障體系

8.3.1項目管理團隊?wèi)?yīng)建立與托管服務(wù)單位協(xié)同的應(yīng)急保障體系。

8.3.2應(yīng)急保障體系應(yīng)包括人員保障、物資保障、組織保障、應(yīng)急保障制度及預(yù)案。

8.3.3托管服務(wù)單位應(yīng)建立信息化系統(tǒng)重大或緊急運行故障的應(yīng)急處置預(yù)案。

8.3.4托管服務(wù)單位應(yīng)建立大風(fēng)、暴雨、大雪、大霧和嚴(yán)寒冰凍極端天氣條件下的應(yīng)急保障預(yù)案。

8.3.5托管服務(wù)單位應(yīng)建立洪澇、泥沙雜物淤積、突發(fā)污染和自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。

8.3.6托管服務(wù)單位應(yīng)與工程管理屬地單位、工程養(yǎng)護(hù)隊伍一起落實應(yīng)急保障體系。

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A

A

附錄A

（資料性）

三種運營模式的比較

表A.1給出了三種運營模式的比較。

表A.1三種運營模式的比較

模式名稱主要特征優(yōu)勢不足

水管單位投資并組織項目實施。項目

竣工移交后，水管單位信息化管理部門水管單位完全掌控項目的建設(shè)水管單位需要有較強的信

自主運營模式自己組織人員和機具承擔(dān)項目的運維。和運維，運營成本相對最低，能夠息化建設(shè)與技術(shù)管理能力和

項目所有權(quán)水管單位完全擁有。項目運鍛煉和培養(yǎng)本單位人員技術(shù)水平。充足的技術(shù)人員。

維期不產(chǎn)生服務(wù)費。

水管單位投資并組織建設(shè)，外協(xié)單位

水管單位掌控項目的建設(shè)和運

進(jìn)行項目實施。項目竣工移交后，水管

維，可避免水管單位自身技術(shù)能力項目運營總體成本相對最

單位將項目運維工作外協(xié)給服務(wù)單位，

不足和技術(shù)人員短缺對項目目標(biāo)高，水管單位協(xié)調(diào)管理難度

外協(xié)運營模式水管單位信息化管理部門負(fù)責(zé)管理外協(xié)

實現(xiàn)的影響。通過外部專業(yè)化的服大，不能很好地鍛煉和培養(yǎng)

服務(wù)單位的工作執(zhí)行情況。項目所有權(quán)

務(wù)隊伍，可最大化確保項目目標(biāo)的水管單位自己的技術(shù)人員。

水管單位完全擁有。項目運維期每年會

實現(xiàn)。

產(chǎn)生一定的服務(wù)費。

水管單位提出相對明確的定量定性項

水管單位能夠有效管理項目建水管單位對項目管理要求

目目標(biāo)或指標(biāo)，參與項目全過程并協(xié)助

設(shè)和運維，管理對象單一、責(zé)任明較高，選擇適合的項目托管

管理，項目托管服務(wù)單位投資完成項目

確，容易管理。項目托管服務(wù)單位服務(wù)單位至關(guān)重要，需要能

建設(shè)。項目托管服務(wù)單位負(fù)責(zé)項目投運

托管運營模式