第1篇一、背景隨著城市化進(jìn)程的加快和人口規(guī)模的擴(kuò)大，西寧市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等多種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，西寧市制定了本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.西寧市實際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。3.縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括事件類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、起始時間、可能持續(xù)時間等。（3）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，市指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：a.采取必要措施，確保應(yīng)急救援隊伍、物資、裝備等資源到位；b.采取交通管制、人員疏散等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；c.加強(qiáng)與上級部門、相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件；d.組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（3）應(yīng)急處置。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取以下措施：a.疏散、轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，確保其生命安全；b.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生；c.指導(dǎo)相關(guān)部門開展救援工作，確保救援力量充足、有序；d.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向社會公布事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急恢復(fù)措施。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取以下措施：a.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序；b.救助受災(zāi)群眾，保障其基本生活；c.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播；d.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（2）應(yīng)急恢復(fù)期限。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，確定應(yīng)急恢復(fù)期限。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）多渠道籌措資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)研究；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。七、法律責(zé)任1.有關(guān)部門和單位未按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)對工作出現(xiàn)重大失誤的，依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.有關(guān)單位和個人未按照本預(yù)案規(guī)定配合突發(fā)事件應(yīng)對工作的，依法予以處罰。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由西寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部根據(jù)實際情況予以調(diào)整。西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.西寧市實際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。3.縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括事件類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、起始時間、可能持續(xù)時間等。（3）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，市指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：a.采取必要措施，確保應(yīng)急救援隊伍、物資、裝備等資源到位；b.采取交通管制、人員疏散等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；c.加強(qiáng)與上級部門、相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件；d.組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（3）應(yīng)急處置。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取以下措施：a.疏散、轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，確保其生命安全；b.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生；c.指導(dǎo)相關(guān)部門開展救援工作，確保救援力量充足、有序；d.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向社會公布事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急恢復(fù)措施。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取以下措施：a.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序；b.救助受災(zāi)群眾，保障其基本生活；c.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播；d.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（2）應(yīng)急恢復(fù)期限。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，確定應(yīng)急恢復(fù)期限。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）多渠道籌措資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)研究；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。七、法律責(zé)任1.有關(guān)部門和單位未按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)對工作出現(xiàn)重大失誤的，依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.有關(guān)單位和個人未按照本預(yù)案規(guī)定配合突發(fā)事件應(yīng)對工作的，依法予以處罰。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由西寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部根據(jù)實際情況予以調(diào)整。西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.西寧市實際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。3.縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括事件類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、起始時間、可能持續(xù)時間等。（3）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，市指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：a.采取必要措施，確保應(yīng)急救援隊伍、物資、裝備等資源到位；b.采取交通管制、人員疏散等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；c.加強(qiáng)與上級部門、相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件；d.組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（3）應(yīng)急處置。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取以下措施：a.疏散、轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，確保其生命安全；b.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生；c.指導(dǎo)相關(guān)部門開展救援工作，確保救援力量充足、有序；d.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向社會公布事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急恢復(fù)措施。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取以下措施：a.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序；b.救助受災(zāi)群眾，保障其基本生活；c.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播；d.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（2）應(yīng)急恢復(fù)期限。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，確定應(yīng)急恢復(fù)期限。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）多渠道籌措資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)研究；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。七、法律責(zé)任1.有關(guān)部門和單位未按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)對工作出現(xiàn)重大失誤的，依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.有關(guān)單位和個人未按照本預(yù)案規(guī)定配合突發(fā)事件應(yīng)對工作的，依法予以處罰。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由西寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部根據(jù)實際情況予以調(diào)整。西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.西寧市實際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。3.縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括事件類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、起始時間、可能持續(xù)時間等。（3）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，市指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：a.采取必要措施，確保應(yīng)急救援隊伍、物資、裝備等資源到位；b.采取交通管制、人員疏散等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；c.加強(qiáng)與上級部門、相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件；d.組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（3）應(yīng)急處置。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取以下措施：a.疏散、轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，確保其生命安全；b.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生；c.指導(dǎo)相關(guān)部門開展救援工作，確保救援力量充足、有序；d.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向社會公布事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急恢復(fù)措施。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取以下措施：a.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序；b.救助受災(zāi)群眾，保障其基本生活；c.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播；d.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（2）應(yīng)急恢復(fù)期限。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，確定應(yīng)急恢復(fù)期限。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）多渠道籌措資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)研究；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。七、法律責(zé)任1.有關(guān)部門和單位未按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)對工作出現(xiàn)重大失誤的，依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。2.有關(guān)單位和個人未按照本預(yù)案規(guī)定配合突發(fā)事件應(yīng)對工作的，依法予以處罰。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由西寧市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部根據(jù)實際情況予以調(diào)整。西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《西寧市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.西寧市實際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。3.縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括事件類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、起始時間、可能持續(xù)時間等。（3）預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道向社會發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和危害程度，市指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：a.采取必要措施，確保應(yīng)急救援隊伍、物資、裝備等資源到位；b.采取交通管制、人員疏散等措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；c.加強(qiáng)與上級部門、相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件；d.組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（3）應(yīng)急處置。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取以下措施：a.疏散、轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，確保其生命安全；b.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生；c.指導(dǎo)相關(guān)部門開展救援工作，確保救援力量充足、有序；d.加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向社會公布事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急恢復(fù)措施。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取以下措施：a.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序；b.救助受災(zāi)群眾，保障其基本生活；c.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情傳播；d.開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。（2）應(yīng)急恢復(fù)期限。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，確定應(yīng)急恢復(fù)期限。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）多渠道籌措資金，第2篇一、前言為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步提高西寧市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的部署要求，結(jié)合西寧市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，確保西寧市社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系（一）成立西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是全市突發(fā)事件應(yīng)對工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.指揮部組成指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作；（2）研究制定全市突發(fā)事件應(yīng)對政策措施；（3）協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)對工作中的重大問題；（4）組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作的培訓(xùn)和演練；（5）指導(dǎo)、督促各相關(guān)部門和單位履行突發(fā)事件應(yīng)對職責(zé)。（二）設(shè)立專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)專項應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對工作。1.自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對地震、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、交通事故等事故災(zāi)難。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件。4.社會安全事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對恐怖襲擊、群體性事件、暴力犯罪等社會安全事件。五、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防1.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識；2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力；3.加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生；4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需求。（二）預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警：建立完善監(jiān)測預(yù)警體系，及時掌握各類突發(fā)事件信息，發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.領(lǐng)導(dǎo)決策，分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)；3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，資源共享；4.科學(xué)處置，依法規(guī)范，公開透明。（二）應(yīng)急處置程序1.信息報告：接到突發(fā)事件報告后，立即向指揮部報告，并采取應(yīng)急處置措施。2.啟動預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件類型和級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。3.指揮調(diào)度：指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.處置措施：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（1）人員疏散：組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾有序疏散，確保人員安全；（2）搶險救援：組織專業(yè)救援隊伍開展搶險救援工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序；（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍開展傷病員救治工作，確保傷病員得到及時救治；（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)；（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。5.恢復(fù)重建：在應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、后期處置（一）調(diào)查評估1.成立調(diào)查評估組，對突發(fā)事件原因、影響、應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查評估；2.形成調(diào)查評估報告，提出改進(jìn)措施和建議。（二）責(zé)任追究1.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；2.對違反應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以處理。八、應(yīng)急保障（一）資金保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時到位；2.加強(qiáng)應(yīng)急資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資；2.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理，確保應(yīng)急物資質(zhì)量。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。九、附則（一）本應(yīng)急預(yù)案由西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、結(jié)束語西寧市將以此次應(yīng)急預(yù)案發(fā)布為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對工作，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為建設(shè)平安西寧、幸福西寧做出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、總則1.1編制目的為提高西寧市應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)對能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西寧市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于西寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提高防范意識，減少突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府、各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。（3）以人為本，減少危害：堅持以人為本，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)的危害。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急機(jī)制，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)各方力量，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（5）信息公開，社會動員：及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，動員社會力量參與應(yīng)急救援。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)西寧市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是西寧市應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。市指揮部由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)