上海醫(yī)療廢物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。（三）基本原則醫(yī)療廢物管理遵循分類管理、集中處置、無(wú)害化處理的原則，確保醫(yī)療廢物得到妥善處理，防止對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。（四）管理職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送、貯存等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處醫(yī)療廢物處置過(guò)程中的環(huán)境違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好醫(yī)療廢物的管理工作。二、醫(yī)療廢物的分類與收集（一）分類標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療廢物分為以下五類：1.感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。2.病理性廢物：診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等。3.損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。4.藥物性廢物：過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄藥品。5.化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄化學(xué)物品。（二）收集要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集設(shè)置三種顏色的專用包裝物及容器，黃色為感染性廢物，其外表面應(yīng)印有警示標(biāo)識(shí)；病理性廢物應(yīng)當(dāng)按照《殯葬管理?xiàng)l例》和《尸體出入境和尸體處理的管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理后，交予殯儀館焚燒處理；損傷性廢物應(yīng)使用利器盒收集，利器盒應(yīng)符合防滲漏、防穿刺等要求；藥物性廢物和化學(xué)性廢物應(yīng)分別收集，妥善存放。2.嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物與生活垃圾混放醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各科室、病房等產(chǎn)生醫(yī)療廢物的地點(diǎn)設(shè)置專用的醫(yī)療廢物收集容器，并確保容器完好無(wú)損、標(biāo)識(shí)清晰。3.醫(yī)療廢物的收集容器應(yīng)定期消毒和清潔防止污染環(huán)境和交叉感染。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集工作收集人員應(yīng)當(dāng)穿戴符合要求的防護(hù)用品，避免直接接觸醫(yī)療廢物。三、醫(yī)療廢物的運(yùn)送與貯存（一）運(yùn)送要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用專用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具將醫(yī)療廢物及時(shí)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。運(yùn)送工具應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，防止污染環(huán)境。2.醫(yī)療廢物運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。3.醫(yī)療廢物運(yùn)送人員每天運(yùn)送工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具進(jìn)行清潔和消毒，防止交叉污染。（二）貯存要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。2.醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。3.醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)有防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施防止?jié)B漏和雨水沖刷，避免陽(yáng)光直射。4.醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置不得自行處置。6.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線及時(shí)收集醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，并做好交接記錄。四、醫(yī)療廢物的處置（一）處置方式本市醫(yī)療廢物主要采用焚燒等無(wú)害化處置方式。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的醫(yī)療廢物進(jìn)行安全處置，確保達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。（二）處置要求1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處置資質(zhì)和能力按照國(guó)家和本市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行處置。2.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療廢物處置管理制度加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。3.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，防止二次污染。4.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期向衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告醫(yī)療廢物處置情況接受監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生健康部門監(jiān)督管理職責(zé)1.定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容包括醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、貯存等環(huán)節(jié)是否符合要求，防護(hù)用品配備是否齊全，人員培訓(xùn)是否到位等。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依法予以查處，并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。（二）生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理職責(zé)1.對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容包括處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況，污染物排放情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)情況等。2.對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定的行為依法予以查處，并責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。（三）聯(lián)合監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，共同做好醫(yī)療廢物的管理工作。（四）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集的；未使用專用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具的；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備不符合要求的；未將醫(yī)療廢物交由取得資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置的。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分：醫(yī)療廢物管理不當(dāng)，造成環(huán)境污染事故的；未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的；在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物的；在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的。（二）醫(yī)療廢物集中處置單位法律責(zé)任1.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定的時(shí)間和路線收集醫(yī)療廢物的；未對(duì)醫(yī)療廢物處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放的；未定期向衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告醫(yī)療廢物處置情況的。2.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分：處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行不正常的；未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處置的；未建立健全醫(yī)療廢物處置管理制度的。3.醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的；轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的；在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物的；在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成