附件2

《林業(yè)草原信息編碼總則》

編制說(shuō)明

（征求意見(jiàn)稿）

《林業(yè)草原信息編碼總則》標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組

2024年7月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局科技司2023年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，由國(guó)家林

業(yè)和草原局信息中心負(fù)責(zé)組織編制《林業(yè)草原信息編碼總則》行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)（計(jì)劃編號(hào)：2023-LY-047），由全國(guó)林業(yè)和草原信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

委員會(huì)（SAC/TC386）歸口。

（二）編制過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)的研制工作自2023年7月啟動(dòng)，成立了《林業(yè)草原信息

編碼總則》編制小組。

具體工作階段如下：

1.起草階段

2023年7月-10月，編制小組各成員收集整理各類(lèi)文件、材料，

為起草《林業(yè)草原信息編碼總則》做好準(zhǔn)備。

2023年11月-2024年2月，編制小組各成員在前期《國(guó)家林草

局政務(wù)數(shù)據(jù)目錄》和《林業(yè)草原大數(shù)據(jù)資源目錄》的基礎(chǔ)上，經(jīng)與國(guó)

家數(shù)據(jù)共享平臺(tái)負(fù)責(zé)單位溝通，完成了《林業(yè)草原信息編碼總則》起

草工作。

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國(guó)家林業(yè)和草原局信息中心、貴州省林業(yè)信息

和宣傳中心、北京林業(yè)大學(xué)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：謝寧波、梁金潔、白瑩、張明、周慶宇、王

楠、簡(jiǎn)帥、祝巍、方博、李澤山、鄒添華、胡志林、閆瑞華、趙慶萍、

陳志泊、許福等。

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謝寧波：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和核心章節(jié)編寫(xiě)，負(fù)責(zé)審定

全部?jī)?nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)工作。

梁金潔：負(fù)責(zé)審定標(biāo)準(zhǔn)全文內(nèi)容，牽頭起草部分內(nèi)容。

白瑩：負(fù)責(zé)審定標(biāo)準(zhǔn)全文內(nèi)容。

張明、周慶宇、王楠、簡(jiǎn)帥、祝巍、方博、李澤山、鄒添華、胡

志林、閆瑞華、趙慶萍：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件收集、整理，配合起草標(biāo)

準(zhǔn)部分內(nèi)容。

陳志泊、許福：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審核和技術(shù)支持。

二、編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.依法依規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律條例要求一致。

2.唯一性。每個(gè)信息資源只能有一個(gè)編碼，確保信息資源利用全

過(guò)程的科學(xué)性和有效性。

3.可操作性強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)方式與國(guó)家林草局?jǐn)?shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則

中的分類(lèi)方式一致，確保數(shù)據(jù)各項(xiàng)工作有機(jī)銜接。

4.指導(dǎo)性強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)作為總則，將作為其他分類(lèi)編碼制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）編制依據(jù)

1.GB/T21063《政務(wù)信息資源目錄體系》

2.GB/T7027-2002《信息分類(lèi)和編碼的基本原則與方法》

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了林草信息資源目錄體系總體要求。

本文件適用于林草信息資源目錄的編制和分類(lèi)。森林、草原等信

息資源目錄參考本標(biāo)準(zhǔn)制定。主要包括林草信息資源術(shù)語(yǔ)和定義、林

草信息資源目錄分類(lèi)、林草信息資源代碼等。

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術(shù)語(yǔ)和定義包括林草信息資源、元數(shù)據(jù)、林草信息資源目錄。

目錄分類(lèi)包括涉密屬性分類(lèi)、共享屬性分類(lèi)、元數(shù)據(jù)分類(lèi)、信息

資源分類(lèi)、信息資源格式、共享屬性、開(kāi)放屬性、更新周期等。

林草信息資源代碼包括林草信息資源分類(lèi)碼、順序碼。

林草信息資源目錄管理維護(hù)包括采集、審核、發(fā)布3個(gè)過(guò)程。

三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和

生態(tài)效益

1、分析綜述。

當(dāng)前，信息資源已成為林草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源。開(kāi)展林

草各類(lèi)信息資源規(guī)范化分類(lèi)編目編碼工作，有利于林草信息資源的存

儲(chǔ)、檢索和使用，提升林草信息資源處理的效率，加強(qiáng)和推動(dòng)林草信

息資源共享、開(kāi)放、應(yīng)用。

2、預(yù)期效益

本標(biāo)準(zhǔn)是林草行業(yè)各類(lèi)信息資源編碼的總則，能夠指導(dǎo)和推動(dòng)各

類(lèi)信息資源編碼科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升林草信息資源歸集、

入庫(kù)、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、交易等工作效率，保障林草信息資源的唯

一性、準(zhǔn)確性，是加強(qiáng)林草信息資源管理的重要保障和必要基礎(chǔ)。

四、與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況

目前尚未發(fā)現(xiàn)國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的法律法規(guī)，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有沖突。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據(jù)

無(wú)重大分歧。

七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

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建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后立即實(shí)施。

九、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)目錄

無(wú)

十、其他應(yīng)予