建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)1建設(shè)項(xiàng)目資金籌措的審計(jì)2建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)3建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)4建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)始終是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的核心內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)是以合規(guī)性審計(jì)為主，圍繞著建設(shè)資金運(yùn)行線路，從資金的籌集過(guò)程到資金的投入、使用、分配和回收而展開(kāi)。財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要是借助會(huì)計(jì)賬目——賬戶或科目進(jìn)行核算審計(jì)1建設(shè)項(xiàng)目資金籌措的審計(jì)1.1基建撥款的審計(jì)基建撥款是由國(guó)家財(cái)政、主管部門和企事業(yè)單位撥入建設(shè)單位無(wú)償使用的基本建設(shè)資金，按來(lái)源渠道，分為預(yù)算內(nèi)基建撥款、自籌基建撥款和其他基建資金撥款。行政事業(yè)單位沒(méi)有還款能力的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的特殊建設(shè)單位預(yù)算內(nèi)基建撥款的審計(jì)

預(yù)算內(nèi)基建撥款包括：中央基建基金撥款、地方財(cái)政預(yù)算撥款、進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)賬撥款、器材轉(zhuǎn)賬撥款等。（1）審計(jì)建設(shè)單位是否符合預(yù)算撥款的范圍。（2）審計(jì)工程項(xiàng)目是否已經(jīng)納入批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)計(jì)劃。（3）審計(jì)建設(shè)單位取得預(yù)算撥款的依據(jù)是否完備、合法。（4）進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)賬撥款的審計(jì)。（5）器材轉(zhuǎn)賬撥款審計(jì)。指主管部門轉(zhuǎn)賬撥給建設(shè)單位的進(jìn)口成套設(shè)備的價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用指上級(jí)主管部門將本系統(tǒng)其他建設(shè)單位的需要安裝設(shè)備和材料，以轉(zhuǎn)賬方式調(diào)撥給建設(shè)單位無(wú)償使用而形成的基本建設(shè)撥款自籌基建資金撥款的審計(jì)（1）審計(jì)自籌基建資金撥款計(jì)劃。（2）審計(jì)建設(shè)單位的自籌基建資金來(lái)源。（3）審計(jì)建設(shè)單位自籌基建資金的落實(shí)情況。其他撥款的審計(jì)

其他撥款，主要包括其他單位、團(tuán)體或個(gè)人無(wú)償捐贈(zèng)用于基本建設(shè)的資金或物資，其他單位無(wú)償移交的未完工程，由于與其他單位共同興建工程而其他單位撥入的基本建設(shè)資金等。對(duì)其他撥款進(jìn)行審計(jì)，主要應(yīng)審計(jì)建設(shè)單位所取得的其他撥款來(lái)源渠道是否正當(dāng)，有無(wú)向企、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體等亂攤派、亂集資的情況；審計(jì)建設(shè)單位其他撥款的使用是否符合規(guī)定，有無(wú)亂上計(jì)劃外項(xiàng)目、沖擊計(jì)劃項(xiàng)目的情況，是否節(jié)約使用等。1.2基建投資借款的審計(jì)基建投資借款，是指建設(shè)單位按規(guī)定條件向有關(guān)方面借入的有償使用的基本建設(shè)資金。基建投資借款的種類：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行投資借款、國(guó)家專業(yè)投資公司委托借款、商業(yè)銀行投資借款、國(guó)外借款和其他投資借款。基建投資借款審計(jì)內(nèi)容審計(jì)借款對(duì)象、范圍和條件審計(jì)借款的依據(jù)是否真實(shí)、齊全審計(jì)借款合同的簽訂審計(jì)基建投資借款的使用情況審計(jì)基建投資借款的償還情況扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或關(guān)系到民生的工程項(xiàng)目1.3其他借款審計(jì)其他借款，是反映建設(shè)單位向銀行借入的除基建投資借款以外的其他各種借款，包括國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備借款、周轉(zhuǎn)借款。國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備借款的審計(jì)

（1）審計(jì)建設(shè)單位是否具備借款條件

（2）審計(jì)建設(shè)單位是否按規(guī)定用途使用貸款

（3）審計(jì)建設(shè)單位是否按期歸還借款本息周轉(zhuǎn)借款的審計(jì)

周轉(zhuǎn)借款，是指實(shí)行投資包干責(zé)任制的建設(shè)單位為解決投資包干項(xiàng)目的資金短缺，按規(guī)定向銀行借入的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)借款。周轉(zhuǎn)借款的審計(jì)，一般應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：（1）審計(jì)建設(shè)單位是否具備借款條件（2）審計(jì)建設(shè)單位是否按規(guī)定用途使用借款（3）審計(jì)建設(shè)單位是否按期歸還借款本息指有關(guān)部門和單位，按照國(guó)家批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，在保證：(1)不降低生產(chǎn)能力；(2)不推遲交工日期；(3)不突破投資總額；(4)不增加非生產(chǎn)建設(shè)比重的條件下，對(duì)建設(shè)規(guī)模、竣工日期、工程質(zhì)量和投資總額實(shí)行包干。1.4企業(yè)債券資金的審計(jì)債券是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的證券化憑證。借條是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的憑證，但沒(méi)有證券化——不是債券我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但缺乏資金，發(fā)行債券是解決資金的一種模式債券有國(guó)債和企業(yè)債券企業(yè)債券資金是建設(shè)單位的一種投資來(lái)源，是指將生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券籌集的資金撥付給建設(shè)單位用于項(xiàng)目建設(shè)的投資。建設(shè)單位往往只是債券資金的使用者而不是發(fā)行者（銀行）1.4企業(yè)債券資金的審計(jì)企業(yè)債券資金審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目所使用的企業(yè)債券資金來(lái)源是否合法，是否落實(shí)——按國(guó)家規(guī)定，企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須經(jīng)中國(guó)人民銀行的批準(zhǔn)——企業(yè)可以自己發(fā)售債券，也可委托銀行和其他金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)售債券債券資金是否按投資計(jì)劃及時(shí)到位，有無(wú)因資金不能及時(shí)到位造成延誤工期或增加資金成本的現(xiàn)象1.4企業(yè)債券資金的審計(jì)企業(yè)債券資金審計(jì)建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的問(wèn)題——現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，利用企業(yè)債券資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)核算和管理；建設(shè)期利息可視同基建投資借款利息計(jì)入工程成本，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)債券資金的發(fā)行和取得是否合法合規(guī)，有無(wú)非法集資、攤派和收費(fèi)等問(wèn)題；擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)資金是否與生產(chǎn)資金嚴(yán)格區(qū)別進(jìn)行核算；債券建設(shè)資金在使用過(guò)程中有無(wú)損失浪費(fèi)1.5項(xiàng)目資本的審計(jì)項(xiàng)目資本，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額。項(xiàng)目資本審計(jì)內(nèi)容首先，審計(jì)項(xiàng)目資本的會(huì)計(jì)處理是否正確，是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定》其次，審計(jì)項(xiàng)目資本有哪些來(lái)源途徑，是否按國(guó)家規(guī)定的比例認(rèn)繳法人資本審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資本金，是否經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織的驗(yàn)資報(bào)告，資金是否安全完整1.6工程建設(shè)單位自有資金指工程建設(shè)單位為工程項(xiàng)目建設(shè)專門配備的資金額重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目自有資金來(lái)源的會(huì)計(jì)處理是否正確，資金是否真實(shí)安全和完整。1.7審計(jì)導(dǎo)航建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否合規(guī)，資本金、當(dāng)年資金是否落實(shí)自籌資金是否經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，并存入銀行使用銀行貸款須提供銀行貸款承諾書或合同利用外資須提供主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，合同章程，協(xié)議書，預(yù)算內(nèi)資金須落實(shí)審計(jì)籌資成本和費(fèi)用是否合理、經(jīng)濟(jì)

——針對(duì)不同的籌資方式計(jì)算不同的費(fèi)用內(nèi)容，有貸款的資金成本、債券的資金成本，自有資金的成本、最低期望收益率的估算2建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)建設(shè)資金使用情況就是指建設(shè)資金由來(lái)源形態(tài)轉(zhuǎn)化為占用形態(tài)：貨幣資金——儲(chǔ)備資金、結(jié)算資金——在建資金——建成資金——交付使用資產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)的內(nèi)容2.1設(shè)備和材料審計(jì)2.2建筑安裝工程投資審計(jì)2.3待攤投資審計(jì)2.4其他投資審計(jì)2.6基建收入審計(jì)2.7交付使用資產(chǎn)審計(jì)2.1設(shè)備和材料審計(jì)

設(shè)備投資，是指建設(shè)單位在基本建設(shè)過(guò)程中用于構(gòu)成投資完成額的各種設(shè)備和工具器具的實(shí)際支出。它在基本建設(shè)投資總額中占很大的比重，一般為40％左右。

設(shè)備投資審計(jì)，主要包括設(shè)備采購(gòu)、保管工作的審計(jì)和設(shè)備投資完成情況的審計(jì)兩個(gè)方面。設(shè)備采購(gòu)、保管工作的審計(jì)

設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)和保管工作的審計(jì)，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：（1）審查建設(shè)單位編制的設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃是否正確和合理。（2）審查建設(shè)單位是否與生產(chǎn)廠家簽訂設(shè)備訂貨合同，其內(nèi)容是否合法、合規(guī)。（3）審查建設(shè)單位實(shí)際采購(gòu)的設(shè)備是否與設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和設(shè)備訂貨合同相符。（4）審查建設(shè)單位有關(guān)設(shè)備采購(gòu)的會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整，設(shè)備采購(gòu)成本的核算是否正確。（5）審查建設(shè)單位的設(shè)備收發(fā)制度是否健全，設(shè)備的保管工作是否合乎要求。

設(shè)備投資完成額的審計(jì)

設(shè)備投資完成額的審計(jì)，就是對(duì)基本建設(shè)的設(shè)備投資完成額的核算情況和設(shè)備投資計(jì)劃的完成情況進(jìn)行審查。設(shè)備投資完成的審計(jì)，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：（1）審查計(jì)算投資完成額的條件是否具備（2）審查建設(shè)單位設(shè)備投資完成額的計(jì)算是否準(zhǔn)確（1）審查計(jì)算投資完成額的條件是否具備需要安裝的設(shè)備：具備正式開(kāi)始安裝的三個(gè)條件，才能計(jì)算投資完成額：設(shè)備的基礎(chǔ)和支架已經(jīng)完成；安裝設(shè)備所必需的圖紙資料已經(jīng)具備設(shè)備已經(jīng)運(yùn)到安裝現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)箱檢驗(yàn)完畢，吊裝就位，并繼續(xù)進(jìn)行安裝。不需要安裝的設(shè)備和工器具：只要運(yùn)到指定地點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收入庫(kù)后，就可開(kāi)始計(jì)算投資完成額工程項(xiàng)目材料購(gòu)入的審計(jì)

工程項(xiàng)目材料購(gòu)入的審計(jì)內(nèi)容及方法如下：審查建設(shè)單位材料采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃的編制是否合理、合法審查建設(shè)單位材料訂購(gòu)合同的簽訂是否合理、合法審查建設(shè)單位材料的驗(yàn)收、入庫(kù)和保管制度是否健全審查建設(shè)單位購(gòu)入材料所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用是否合理、合法審查建設(shè)單位購(gòu)入材料的會(huì)計(jì)核算工作是否正確2.2建筑安裝工程投資審計(jì)1．審查建設(shè)單位與施工企業(yè)所簽訂的工程合同是否合規(guī)、合法2．審查建設(shè)單位的有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料是否完整、真實(shí)，投資完成額的計(jì)算是否準(zhǔn)確

3．審查工程價(jià)款結(jié)算是否合法、合規(guī)4．審查自營(yíng)建設(shè)單位的材料和工時(shí)消耗等是否合規(guī)5．審查工程質(zhì)量、施工周期是否符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定2.3待攤投資審計(jì)待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的、按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)用、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、借款利息等待攤投資在建設(shè)項(xiàng)目投資總額中所占比重不大，審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)單位待攤投資的費(fèi)用內(nèi)容列支是否正確，有無(wú)把與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出納入待攤投資，增加建設(shè)成本審計(jì)核對(duì)建設(shè)單位的“待攤投資”明細(xì)賬戶所反映的內(nèi)容和數(shù)額是否與年度建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)概算相符，對(duì)于實(shí)際支出超過(guò)控制指標(biāo)的情況，應(yīng)查明原因，及時(shí)進(jìn)行處理審計(jì)待攤投資的分?jǐn)偡椒ㄊ欠裾_按概算數(shù)的比例分?jǐn)偘磳?shí)際數(shù)的比例分?jǐn)?.4其他投資審計(jì)其他投資是指建設(shè)單位發(fā)生的并構(gòu)成基建投資完成額、單獨(dú)形成交付使用資產(chǎn)的其他各種投資支出，包括房屋購(gòu)置，基本畜禽支出，林木支出，新建單位辦公生活家具、器具購(gòu)置，可行性研究固定資產(chǎn)購(gòu)置，無(wú)形資產(chǎn)等。審計(jì)內(nèi)容1.審查建設(shè)單位其他投資支出的內(nèi)容是否合理、合法2.審查建設(shè)單位其他投資的賬務(wù)處理是否正確，投資完成額的計(jì)算是否真實(shí)、準(zhǔn)確

2.5基建收入的審計(jì)基建收入：是指在基本建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。基建收入審計(jì)要點(diǎn)審計(jì)建設(shè)單位的基建收入是否符合國(guó)家規(guī)定的基建收入的范圍，建設(shè)單位所取得的基建收入是否真實(shí)、合法審計(jì)基建收入的賬務(wù)處理是否正確，建設(shè)單位取得的基建收入是否全部入賬，有無(wú)隱匿基建收入用作“小金庫(kù)”資金的現(xiàn)象審計(jì)基建收入是否依法繳納所得稅，稅收計(jì)繳是否正確煤炭建設(shè)中的工程煤炭收入礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入等水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入油田鉆井建設(shè)中的原油收入2.6交付使用資產(chǎn)審計(jì)交付使用資產(chǎn)，是指