ICS13.320

CCSA47

12

天津市地方標準

DB12/T1128—2022

突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范

Datastandardsofemergencyearlywarningreleasesystem

2022-07-20發(fā)布2022-08-20實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB12/T1128—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：天津市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布中心。

本文件主要起草人：張春莉、周錦程、金峰、霍凱、趙敏、梁好、陳子煊、侯天宇、苑超。

I

DB12/T1128—2022

突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了天津市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)預警信息數(shù)據(jù)的文件格式與命名、組成要素、結(jié)構(gòu)

與編碼。

本文件適用于天津市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)與各預警信息發(fā)布責任單位業(yè)務系統(tǒng)之間的預警

信息數(shù)據(jù)交換管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34283-2017國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)管理平臺與終端管理平臺接口規(guī)范

GB/T35965.1-2018應急信息交互協(xié)議第1部分：預警信息

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

預警信息earlywarning

預警發(fā)布責任單位根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢而發(fā)布的預先告知或態(tài)勢通

告等警示類信息。一般包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取

的措施和發(fā)布機關等。

[來源：GB/T34283-2017，3.1]

3.2

預警信息發(fā)布earlywarningrelease

由預警發(fā)布責任單位根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和上級主管部門規(guī)定的權(quán)限和程序，利用現(xiàn)有發(fā)布渠

道，通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，將預警信息公之于眾的過程。

[來源：GB/T34283-2017，3.2]

3.3

天津市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)Tianjinemergencyearlywarningreleasesystem

根據(jù)天津市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃，由天津市氣象局會同有關部門和地方建設的市、區(qū)兩級相

互銜接的突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺。

3.4

可擴展標記語言extensiblemarkuplanguage(XML)

用于標記電子文件使其具有結(jié)構(gòu)性的標記語言，可以用來標記數(shù)據(jù)、定義數(shù)據(jù)類型，是一種允許用

戶對自已的標記語言進行定義的源語言。

[來源：GB/T35965.1-2018，3.１]

1

DB12/T1128—2022

4預警信息文件格式與命名

4.1預警信息格式與命名

預警信息采用XML格式封裝成文件，文件命名格式規(guī)則:預警信息發(fā)布單位_簽發(fā)時間.XML。預警信

息文件名的各字段編碼說明見表1。

表1預警信息文件名各字段編碼說明

字段名稱字段編碼說明

預警信息發(fā)布單位編碼由三部分組成，分別為地域編碼，機構(gòu)名稱和擴展位。

預警信息發(fā)布單位

按照附錄A編碼

預警信息簽發(fā)時間編碼格式為YYYYMMDDHHMISS，時間采用北京時間預警信息

簽發(fā)時間在系統(tǒng)中的簽發(fā)時間，其中：YYYY：4位年；MM：2位月；DD：2位日；HH：2位時；

MI：2位分；SS：2位秒

預警信息文件的后綴固定為“.XML”。若采用ftp方式進行文件傳輸，在文件傳輸結(jié)束之

后綴

前，文件后綴使用“.tmp”，標識是臨時文件

4.2預警信息附件文件命名

當預警信息存在附件時預警信息附件文件命名規(guī)則如下:

預警信息發(fā)布單位_簽發(fā)時間_預警事件類型_預警事件級別_預警信息狀態(tài)_附件類型_附件編號.后

綴。其中，預警信息發(fā)布單位、簽發(fā)時間、預警事件類型、預警事件級別、預警信息狀態(tài)五個字段的編

碼與預警信息文件中相應字段編碼相同。其余字段說明如下:

——附件類型采用1位編碼，取值如下：

P：預警信息紙質(zhì)批文掃描件；

0：其它。

——附件編號，2位數(shù)字，對本預警信息所有上傳的附件順序編號，編號范圍00～99。

——用戶上傳的附件的原始后綴名。

5預警信息數(shù)據(jù)組成要素

5.1基本組成要素

預警信息數(shù)據(jù)文件基本組成要素包括:預警信息唯一標識、預警信息發(fā)布單位名稱、預警信息發(fā)布

單位編碼、預警信息發(fā)布時間、預警信息狀態(tài)、預警信息類型、預警信息發(fā)布范圍、發(fā)布手段和發(fā)布對

象描述、預警事件類型、預警事件緊急程度、預警信息嚴重程度、預警信息可能程度、預警信息生效時

間、簽發(fā)人、預警信息標題和預警信息正文等。

5.2擴展組成要素

在預警信息基本要素組成基礎上，可以包含一個或多個擴展要素，如空間信息和附件等。

6預警信息結(jié)構(gòu)與編碼

2

DB12/T1128—2022

6.1結(jié)構(gòu)

預警信息的結(jié)構(gòu)應符合圖1要求。

注1：*表示該項可以有多個值；

注2：加粗字體表示必選，否則為可選；

注3：元素的數(shù)據(jù)類型主要為字符串，部分為日期時間和數(shù)字轉(zhuǎn)換的字符串；

注4：影響區(qū)域編碼按照國標區(qū)域編碼規(guī)定，發(fā)布單位代碼、事件類型編碼、預警級別、預警狀態(tài)由預警發(fā)布系統(tǒng)

內(nèi)部規(guī)定；

注5：每條預警信息包含一個警報<alert>項，警報<alert>項包含一個或若干個信息<info>項。每個信息<info>項

又可能包含一個或多個空間信息<area>項和/或附件〈resource〉項，詳細說明見附錄B。

圖1預警信息結(jié)構(gòu)

6.2預警信息編碼規(guī)范及示例

預警信息編碼各字段編碼規(guī)范應符合附錄B。

預警信息編碼示例應符合附錄C。

3

DB12/T1128—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性)

預警信息發(fā)布單位編碼規(guī)范

A.1結(jié)構(gòu)

預警信息發(fā)布單位編碼由三部分組成，分別為地域編碼，機構(gòu)名稱代碼和擴展位代碼，其中地域編

碼占六位，用“ZZZZZZ”表示；機構(gòu)名稱代碼占三位，用“DDD”表示；擴展位代碼占兩位，用“XX”

表示。一共十一位，如下表A.1所示。

表A.1預警信息發(fā)布單位ID

地域編碼機構(gòu)名稱代碼擴展位代碼

ZZZZZZDDDXX

A.2編碼組成

A.2.1地域編碼

地域編碼一共六位，用“ZZZZZZ”表示，參照《最新縣及縣以上行政區(qū)劃代碼》。

A.2.2機構(gòu)名稱代碼

機構(gòu)名稱代碼一共三位，用“DDD”表示，參照《國務院各部、委、局及其機構(gòu)名稱和代碼》規(guī)定

編碼。

A.2.3擴展位

擴展位一共兩位，用“XX”，為未來編碼規(guī)范的擴展做預留。

4

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附錄B

（規(guī)范性）

預警信息編碼各字段編碼規(guī)范

B.1[datetime]格式說明

采用[datetime]數(shù)據(jù)格式進行編碼的字段(<sendTime>、<effective>、<onset>、<expires>)

遵循以下格式:YYYY-MM-DDHH:MI:SSXzh:zm,時間采用北京時。其中：

a)YYYY:年;

b)MM:月;

c)DD:天;

d)HH:小時;

e)MI:分鐘;

f)SS:秒;

g)X:表示“+”或者“-”,在UTC時間之前的時區(qū)用“+”,在UTC時間之后的時

區(qū)用“-”;

h)zh:日期時間與UTC時間偏移的小時數(shù);

i)zm:日期時間與UTC時間偏移的分鐘數(shù)。

B.2預警信息各字段編碼規(guī)范

預警信息各個字段編碼規(guī)范見表B.1。

表B.1預警信息各字段編碼規(guī)范

序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)

<警報>（<alert>）

包含整個預警必須包含xmlns屬性，引用規(guī)范的URN作為

復合類

1alertAlert必選信息的基本元名稱空間（namespace）；除了指定的子元素外，

型

素可能包含1個或多個<info>塊

ZZZZZZDDDXX_YYYYMMDDHHMISS

ZZZZZZDDDXX：預警信息發(fā)布單位編碼，見

alert預警消息唯一<senderCode>；_：固定字符；YYYYMMDDHHMISS：

1.1identifier字符串必選26

identifier標識預警信息在本系統(tǒng)中錄入完成時間或在外部系

統(tǒng)中的生成時間（4位年YYYY，2位月MM，2位日

DD，2位時HH，2位分MI，2位秒SS）

alert預警信息發(fā)布使用機構(gòu)全稱（包括地域和機構(gòu)名稱）參見

1.2sender字符串必選30

sender單位名稱附錄A

ZZZZZZDDDXX參見附錄A

alert預警信息發(fā)布ZZZZZZ：6位地域編碼（縣及縣以上行政區(qū)劃

1.3senderCode字符串必選11

senderCode單位編碼代碼）；DDD：3位一級單位代碼；XX:2位擴展

編碼

alert預警信息的發(fā)格式見B.1；紙質(zhì)或電子批文上預警信息的發(fā)

1.4sendTime時間必選25

sendTime布時間布時間（即審批時間）

alert必選Actual（實際）：接收者可采取實際行動的

1.5status字符串預警信息狀態(tài)8

status限定的枚舉真實預警；Exercise（演練）：只針對演練參

5

DB12/T1128—2022

序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)

值與者，具體接收者在<note>中描述；Test（測

試）：所有接收者均可忽略的消息；Draft（草

稿）：還未正式發(fā)布的預警信息。目前取值僅

使用“Actual”和“Test”

Alert（首次）:首次發(fā)布的預警；Update(更

新):更新預警信息（續(xù)發(fā)屬于更新）；Cancel(解

必選除):一次預警事件生命周期結(jié)束后，可對其進

alert

1.6msgType字符串限定的枚舉預警信息類型行解除。Ack（確認）:確認收到的預警信息。4

msgType

值Error（錯誤）:表示拒絕接收到的預警信息；

目前只采用“Alert”“Update”“Cancel”三

個枚舉值，其余枚舉值保留，暫不使用

Public（公開）：針對不受限制的對象；

必選

alert預警信息的發(fā)Restricted（限制權(quán)限）；Private（特定地址）；

1.7scope字符串限定的枚舉8

scope布范圍固定使用“Public”值，其余兩個枚舉值保留，

值

暫不使用

發(fā)布手段編碼(可在以下枚舉值基礎上擴展)

SMS(短信):表示通過手機短信發(fā)布；

LED(電子顯示屏):表示通過電子顯示屏發(fā)布；

SPEAKER(大喇叭):表示通過大喇叭發(fā)布；

WEB(網(wǎng)站):表示通過網(wǎng)站發(fā)布；

MARINE(海洋短波電臺)：表示通過海洋短波電

臺發(fā)布；

BROAD(廣播電臺):表示通過廣播電臺發(fā)布

預警信息的發(fā)WEIBO(微博)：表示通過微博發(fā)布；

Alert復合類

1.8code必選布手段和發(fā)布WEIXIN(微信)：表示通過微信發(fā)布；

Code型

對象BEIDOU(北斗衛(wèi)星)：表示通過北斗衛(wèi)星發(fā)布；

MOBILE(移動終端)：表示通過移動終端發(fā)布；

BOX(移動智能盒)：表示通過移動智能盒發(fā)布；

TVSPOTS(電視插播):表示通過電視渠道發(fā)布；

CALLCENTER(呼叫中心)：表示通過呼叫中心發(fā)

布；

FAX(傳真):表示通過傳真發(fā)布

允許在code中定義多個<method>段，描述多種

發(fā)布手段

Alert

secClassif取值包括：None（無),Inner（內(nèi)部)；默認

1.9secClassif字符串可選密級4

ication為“None”

ication

Alert對預警信息解若<msgType>為“Cancel”，則在此說明其

1.10note字符串可選

Note除原因的說明原因

描述本條預警<msgType>為“Update”時，本字段表示所更

Alert

1.11references字符串可選信息引用的預新的預警事件的首發(fā)信息<identifier>；

references

警信息<msgType>為“Cancel”時，本字段表示所解

6

DB12/T1128—2022

序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)

除的預警事件的首發(fā)信息<identifier>；

<信息>（<info>)

為應答或確包含“預警信1)每個<alert>可以包含一個或多個<info>；

Alert復合類

2info認信息時，息”主題的所2)除指定元素外，<info>還可能包含一個或

info型

info可選有子元素多個<resource>以及<area>部分

Alert預警信息描述

2.1languageinfo字符串可選所使用的語言默認值為“zh-CN”5

language代碼

Alert

預警事件類型取值見《國家應急平臺體系信息資源分類與

2.2eventTypeinfo字符串必選

編碼編碼規(guī)范》

eventType

取值包括下下5種：

Immediate(立即行動)；

Alert必選Expected(準備行動)；

預警事件的緊

2.3urgencyinfo字符串限定的枚舉Future(等待行動)；8

急程度

urgency值Past(已過去)；

Unknown(未知)；

默認"Unknown"，其它枚舉值保留，暫不使用

取值包括下下5種：

Red(紅色預警/I級/特別重大)，

Alert必選預警事件的嚴

Orange(橙色預警/II級/重大)，

2.4severityinfo字符串限定的枚舉重程度（預警8

Yellow(黃色預警/III/較大)，

severity值級別)

Blue(藍色預警/IV/一般)，

Unknown(未知,9)

取值包括下：Observed(確定發(fā)生)，

Alert必選

預警事件發(fā)生VeryLikely(非?？赡?，Likely(可能發(fā)生)，

2.5certaintyinfo字符串限定的枚舉8

的可能程度Unlikely(不大可能)，Unknown(未知)。默認

certainty值

Unknown，其它枚舉值保留，暫不使用

alert

預警信息生效格式參見B.1

2.6effectiveinfo時間必選25

時間預警信息在系統(tǒng)中的簽發(fā)時間

effective

alert

時間格預警事件的預

2.7Onsetinfo可選格式參見B.125

式期發(fā)生時間

onset

Alert

時間格預警事件的失

2.8Expiresinfo可選格式參見B.125

式效時間

Expires

alert

系統(tǒng)中預警信

2.9senderNameinfo字符串必選系統(tǒng)中簽發(fā)本條預警信息的發(fā)布單位簽發(fā)員30

息的簽發(fā)員

senderName

alert預警信息的標當<msgType>字段值為Alert或Update時，

2.10Headline字符串必選

info題<Headline>字段格式為：<sender>（中文)+“發(fā)

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DB12/T1128—2022

序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)

headline布”+<eventType>（中文)+<severity>（中文)

alert

descriptioinfo

2.11字符串必選預警信息正文預警信息正文

ndescriptio

n

alert

instructioinfo對建議采取措

2.12字符串可選

ninstructio施的描述

n

alert預警信息內(nèi)容

預警信息內(nèi)容中包含的網(wǎng)址信息，提醒受眾

2.13webinfo字符串可選中包含的網(wǎng)址

可通過網(wǎng)址查看預警詳細信息

web信息

<附件>（<resource>)

alert包含附件的子指向與本條預警信息<info>元素相應的一個

復合類

3resourceinfo可選元素補充文件，可以是圖像或者聲音等文件；可存

型

resource（可選項)在多個

alert

info

resourceDe系統(tǒng)根據(jù)用戶上傳的附件自動生成的與預警

3.1resource字符串必選附件文件名

sc信息文件名匹配的附件文件名

resourceDe

sc

alert

info

3.2size整數(shù)必選附件文件大小附件的文件大小，單位為byte

resource

size

采用SHA-1算法，參照FIPS180-2。

alert

用于判斷附件是否被篡改。

infoHash附件內(nèi)容的

3.3digest可選SHA-1規(guī)范URL：

resource編碼Hash碼

/wiki/SHA-1。默認

digest

為空

<范圍>（<area>)

alert包含影響區(qū)域

復合類可以存在多個，目標區(qū)域為所有描述區(qū)域的

4areainfo可選和發(fā)布區(qū)域的

型并集

area子元素

alert

info影響區(qū)域的文

4.1areaDesc字符串必選對突發(fā)事件影響區(qū)域的文字描述

area本描述

areaDesc

alert用多邊形表示

值為多個坐標點對，用空格分隔；描述多邊

info預警信息的發(fā)

4.2polygon字符串可選形時。首尾為同一個點，為封閉圖形；描述線

area布區(qū)域

狀元素時，首尾不封閉

polygon（可選項)

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DB12/T1128—2022

序號名稱層次關系屬性可選/必選定義注釋/取值范圍字節(jié)數(shù)

alert用圓形表示預

值為坐標點對和半徑，用空格分隔；點狀元

info警信息的發(fā)布

4.3circle字符串可選素，可用半徑為0的circle描述；半徑單位為

area區(qū)域，以圓心

米

circle點和半徑表示

alert用行政區(qū)劃代碼表示預警信息的發(fā)布區(qū)域，

預警信息發(fā)布

info多個行政區(qū)劃代碼之間用“，”分隔，行政區(qū)

4.4geocode字符串必選區(qū)域的行政區(qū)12

area劃代碼參見《國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)

劃代碼

geocode預警信息地域編碼規(guī)范》

9

DB12/T1128—2022

B

附錄C

（資料性)

預警信息發(fā)布編碼示例

<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?>

-<alert>

<identifier>12000041600_20200416014019</identifier>

<sender>天津市氣象臺</sender>

<senderCode>12000041600</senderCode>

<sendTime>2020-04-1601:41:42+08:00</sendTime>

<status>Actual</status>

<msgType>Alert</msgType>

<scope>Public</scope>

-<code>

-<method>

<methodName>SMS</methodName>

<message>天津市氣象臺于2020年04月16日01時39分發(fā)布天津地區(qū)雷電黃色預警信號：預計未來6

小時內(nèi)天津地區(qū)將有雷陣雨，并伴有8級以上短時大風或小冰雹，請有關單位和人員作好防范準備。

</message>

<audienceGrp>ZC_120000000000_416_001_001_1,ZC_120000000000_416_001_001_2,ZC_120000000

000_416_001_001_3,ZC_120000000000_416_001_001_4,ZC_120000000000_416_001_001_5,ZC_12000000

0000_416_001_001_6,ZC_120000000000_416_001_001_07,ZC_120000000000_416_001_002_1,ZC_120000

000000_416_001_002_2,ZC_120000000000_41