春節(jié)前消防安全檢查方案

一、總體要求

（一）檢查目的

為切實(shí)做好春節(jié)前消防安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、祥和的春節(jié)，依據(jù)國(guó)家及地方消防安全法律法規(guī)要求，結(jié)合當(dāng)前消防安全形勢(shì)，組織開展本次專項(xiàng)檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任，提升單位消防安全管理水平和應(yīng)急處置能力。

（二）檢查依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)消防法》；

2.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）；

3.《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）；

4.《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）；

5.地方各級(jí)人民政府消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法；

6.其他相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。

（三）檢查范圍

本次檢查覆蓋全市（區(qū)/縣）范圍內(nèi)所有單位及場(chǎng)所，重點(diǎn)包括：

1.人員密集場(chǎng)所：商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、酒店、賓館、飯店、餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所（KTV、酒吧、網(wǎng)吧）、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、客運(yùn)車站、旅游景區(qū)等；

2.易燃易爆場(chǎng)所：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的單位，加油站、液化氣站、化工企業(yè)等；

3.高層建筑及大型綜合體：高層住宅、公寓、寫字樓、商業(yè)綜合體等；

4.公共聚集場(chǎng)所：宗教活動(dòng)場(chǎng)所、大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所等；

5.其他重點(diǎn)單位：勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所（住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所）等。

（四）檢查時(shí)間

202X年X月X日至202X年X月X日，為期XX天，分為自查自糾、集中檢查、整改復(fù)查三個(gè)階段。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

為確保春節(jié)前消防安全檢查工作有序推進(jìn)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、文旅局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防救援支隊(duì)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、進(jìn)度督導(dǎo)等具體工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌部署全市春節(jié)前消防安全檢查工作，研究解決檢查過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題；審定檢查方案、整改標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究辦法；督促各成員單位落實(shí)檢查責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見效。辦公室實(shí)行周例會(huì)制度，每周匯總工作進(jìn)展，分析研判突出問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）職責(zé)分工

1.應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展隱患排查，督促重大隱患整改；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)拒不整改的單位依法依規(guī)處理；負(fù)責(zé)檢查工作的考核評(píng)估，將檢查結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

2.消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，制定詳細(xì)的檢查清單和標(biāo)準(zhǔn)；組織專業(yè)人員對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等開展重點(diǎn)檢查，核查消防設(shè)施、疏散通道、用火用電安全管理等情況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患依法下達(dá)整改通知書，跟蹤整改落實(shí)；負(fù)責(zé)消防安全宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)單位開展應(yīng)急演練。

3.住建局負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管，核查新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況；檢查高層建筑、大型綜合體的消防通道、防火分區(qū)、消防水源等是否符合標(biāo)準(zhǔn)；督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)住宅小區(qū)消防安全管理責(zé)任，清理樓道堆物、違規(guī)停放電動(dòng)自行車等問(wèn)題。

4.市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)流通領(lǐng)域的滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明等消防產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，查處假冒偽劣產(chǎn)品；檢查餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等燃?xì)馐褂冒踩?guī)范液化石油氣充裝、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理。

5.公安局配合開展消防安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處；負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為；維護(hù)檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助消防救援部門開展應(yīng)急救援。

6.文旅局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、網(wǎng)吧、KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全檢查，督促場(chǎng)所落實(shí)安全管理制度；檢查節(jié)日期間大型群眾性活動(dòng)審批及安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

7.交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)客運(yùn)車站、港口碼頭等場(chǎng)所的消防安全檢查，督促運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)車輛、船舶消防設(shè)施配備；檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理措施，防止運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)事故。

8.商務(wù)局負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、大型商業(yè)綜合體等商貿(mào)場(chǎng)所的消防安全檢查，督促企業(yè)開展自查自糾；檢查節(jié)日期間促銷活動(dòng)的安全預(yù)案，避免人員聚集引發(fā)安全問(wèn)題。

9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)屬地管理責(zé)任，組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、出租屋、老舊小區(qū)等開展排查；建立隱患臺(tái)賬，督促責(zé)任單位整改；加強(qiáng)消防安全宣傳，提高居民安全意識(shí)。

（三）協(xié)同機(jī)制

1.信息共享機(jī)制建立消防安全檢查信息平臺(tái)，各部門實(shí)時(shí)上傳檢查數(shù)據(jù)、隱患清單、整改情況，實(shí)現(xiàn)信息互通。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，由辦公室及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，協(xié)同處置。例如，消防救援支隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)消防設(shè)施損壞，同步推送至住建局和商務(wù)局，由住建局督促物業(yè)整改，商務(wù)局監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

2.聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制針對(duì)復(fù)雜、跨區(qū)域的隱患，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織多部門聯(lián)合執(zhí)法。例如，對(duì)工業(yè)園區(qū)“三合一”場(chǎng)所的整治，由應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合消防救援支隊(duì)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局開展聯(lián)合檢查，依法查處違規(guī)住人、堵塞通道等行為，確保隱患徹底整改。

3.會(huì)商研判機(jī)制每月召開一次會(huì)商會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集各成員單位，分析當(dāng)前消防安全形勢(shì)，研究解決共性問(wèn)題。例如，針對(duì)冬季用電高峰期火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增高的特點(diǎn)，會(huì)商確定加強(qiáng)電氣線路檢查、推廣智能斷路器等措施。

4.宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制各部門結(jié)合職責(zé)開展消防安全宣傳，形成合力。應(yīng)急管理局通過(guò)電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布消防安全提示；消防救援支隊(duì)深入社區(qū)、企業(yè)開展消防知識(shí)講座和演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用宣傳欄、大喇叭普及防火知識(shí)；學(xué)校、醫(yī)院等單位利用內(nèi)部宣傳陣地開展針對(duì)性宣傳，營(yíng)造“人人參與、共筑安全”的氛圍。

三、檢查內(nèi)容與方法

（一）檢查對(duì)象分類

1.人員密集場(chǎng)所

商場(chǎng)、超市、酒店、餐飲場(chǎng)所等需重點(diǎn)核查安全出口數(shù)量及寬度是否符合規(guī)范，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好有效。娛樂(lè)場(chǎng)所需檢查舞臺(tái)燈光、音響設(shè)備線路敷設(shè)是否穿管保護(hù)，防火門是否保持常閉狀態(tài)。醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所需重點(diǎn)核查病房、老人活動(dòng)區(qū)域用電安全管理，以及氧氣瓶等危險(xiǎn)品存放是否符合規(guī)定。

2.易燃易爆場(chǎng)所

加油站、液化氣站等需檢查防雷防靜電設(shè)施檢測(cè)報(bào)告是否在有效期內(nèi)，儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)是否設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，員工是否熟練掌握應(yīng)急處置流程?；て髽I(yè)需核查原料倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，動(dòng)火作業(yè)審批制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，?；穬?chǔ)存是否分類分區(qū)存放。

3.高層建筑及大型綜合體

高層住宅需檢查消防電梯迫降功能測(cè)試記錄，避難層（間）是否被占用，管道井防火封堵是否嚴(yán)密。商業(yè)綜合體需核查防火卷簾手動(dòng)控制功能是否正常，消防水泵房雙電源切換測(cè)試記錄是否完整，餐飲場(chǎng)所油煙管道清洗記錄是否齊全。

4.公共聚集場(chǎng)所

宗教活動(dòng)場(chǎng)所需檢查香燭燃放區(qū)域防火措施是否到位，電氣線路是否穿金屬管保護(hù)。大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所需核查臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的防火材料阻燃性能，消防通道是否預(yù)留足夠?qū)挾?，?yīng)急廣播系統(tǒng)覆蓋范圍是否滿足需求。

5.其他重點(diǎn)單位

勞動(dòng)密集型企業(yè)需核查車間安全出口鎖閉裝置是否拆除，員工宿舍是否違規(guī)使用大功率電器。倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所需檢查貨物堆放高度是否超過(guò)規(guī)定，消防車道是否保持暢通，“三合一”場(chǎng)所是否完成住宿與生產(chǎn)區(qū)域硬隔離。

（二）檢查方法流程

1.單位自查自糾

各場(chǎng)所負(fù)責(zé)人需對(duì)照《消防安全自查表》開展全面排查，重點(diǎn)檢查用火用電用氣安全、消防設(shè)施完好性、疏散通道暢通性等。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人及完成時(shí)限，并在顯著位置公示。例如，某餐飲企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)廚房燃?xì)鈭?bào)警器失效后，立即聯(lián)系維保單位更換，同時(shí)張貼整改通知告知顧客暫停使用明火區(qū)域。

2.部門聯(lián)合檢查

各行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量開展聯(lián)合檢查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）。檢查組攜帶便攜式檢測(cè)儀器，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，如用紅外測(cè)溫儀檢查電氣線路過(guò)熱情況，用風(fēng)速儀測(cè)試排煙系統(tǒng)風(fēng)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場(chǎng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》，由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

3.專家技術(shù)指導(dǎo)

邀請(qǐng)消防工程師、電氣安全專家等組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所開展深度檢查。專家團(tuán)隊(duì)通過(guò)查閱設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)勘查、設(shè)備測(cè)試等方式，出具《技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，提出專業(yè)化整改建議。例如，某大型商場(chǎng)防火分區(qū)分隔不達(dá)標(biāo)，專家團(tuán)隊(duì)建議采用防火玻璃替代普通隔斷，并同步升級(jí)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

4.群眾監(jiān)督舉報(bào)

開通“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話和線上舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾通過(guò)拍照、視頻等方式舉報(bào)隱患。對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，24小時(shí)內(nèi)核查處理。對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如市民舉報(bào)某小區(qū)樓道堆放雜物堵塞通道，經(jīng)查實(shí)后發(fā)放500元舉報(bào)獎(jiǎng)金。

（三）檢查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

1.消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

滅火器配置需符合GB50444-2008規(guī)定，每100平方米配置4kgABC干粉滅火器2具，且壓力指示器指針需在綠區(qū)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置開啟后，需在5分鐘內(nèi)啟動(dòng)水泵，壓力表顯示值不低于0.5MPa?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器需每月模擬測(cè)試，確保報(bào)警功能正常。

2.安全疏散標(biāo)準(zhǔn)

疏散樓梯間需設(shè)置防火門，且閉門器順序器功能完好，樓梯前室凈寬不小于1.4米。疏散通道地面需設(shè)置蓄光型疏散指示標(biāo)志，間距不大于15米，距地0.3-1.0米處設(shè)置燈光型指示標(biāo)志。應(yīng)急照明照度需滿足：樓梯間不低于5lux，疏散走道不低于1lux。

3.用火用電標(biāo)準(zhǔn)

電氣線路需穿阻燃PVC管或金屬管保護(hù)，管內(nèi)導(dǎo)線總截面積不超過(guò)管徑40%。廚房燃?xì)庠O(shè)備需安裝自動(dòng)熄火保護(hù)裝置，軟管長(zhǎng)度不超過(guò)2米且無(wú)接口。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)燈具下方與貨物水平間距不小于0.5米，開關(guān)需使用防爆型。

4.重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)

動(dòng)火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材，清理周邊可燃物，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班，值班人員持證上崗，熟練操作設(shè)備。微型消防站需配備滅火防護(hù)服、破拆工具等器材，隊(duì)員3分鐘內(nèi)到達(dá)火場(chǎng)。

四、檢查實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段

1.召開啟動(dòng)會(huì)議

各級(jí)政府需在檢查開始前一周召開動(dòng)員大會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自部署工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工。會(huì)議需傳達(dá)上級(jí)文件精神，通報(bào)近期典型火災(zāi)案例，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。參會(huì)人員包括各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人及網(wǎng)格員代表，會(huì)議材料需提前發(fā)放并回收簽到表。

2.制定實(shí)施方案

各部門需根據(jù)總體要求細(xì)化本領(lǐng)域檢查方案，明確檢查對(duì)象清單、標(biāo)準(zhǔn)及頻次。例如，文旅局需列出轄區(qū)內(nèi)所有A級(jí)景區(qū)、網(wǎng)吧的名稱及地址，標(biāo)注高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)需繪制網(wǎng)格化排查地圖，標(biāo)注老舊小區(qū)、出租屋集中區(qū)域。實(shí)施方案需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案，確保與全市方案統(tǒng)一。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

組織多輪分層培訓(xùn)，覆蓋檢查人員、單位負(fù)責(zé)人及網(wǎng)格員。消防救援支隊(duì)需講解新式檢測(cè)設(shè)備使用方法，如熱成像儀識(shí)別電氣隱患；市場(chǎng)監(jiān)管局需演示消防產(chǎn)品真?zhèn)舞b別技巧。培訓(xùn)需結(jié)合實(shí)操考核，如讓參訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)填寫《檢查記錄表》，確保掌握規(guī)范流程。

（二）全面排查階段

1.單位自查自改

各場(chǎng)所需成立由法人牽頭的自查小組，每日開展班前班后檢查。重點(diǎn)區(qū)域如廚房、配電房需張貼檢查記錄表，每日簽字確認(rèn)。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需在48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改，如某酒店更換失效煙感探測(cè)器時(shí)，同步調(diào)整維保周期。對(duì)無(wú)法立即整改的，需制定臨時(shí)管控措施，如設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、增加巡查頻次。

2.部門聯(lián)合檢查

采取“1+3”模式（1個(gè)牽頭部門+3個(gè)配合部門）開展聯(lián)合檢查。例如，檢查商業(yè)綜合體時(shí)，由商務(wù)局牽頭，消防救援支隊(duì)測(cè)試消防設(shè)施，住建局核查建筑合規(guī)性，公安維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。檢查需使用統(tǒng)一電子終端，現(xiàn)場(chǎng)錄入隱患信息并拍照上傳，系統(tǒng)自動(dòng)生成編號(hào)。對(duì)重大隱患，需現(xiàn)場(chǎng)張貼《限期整改通知書》，明確停業(yè)整改要求。

3.專家深度排查

組建由注冊(cè)消防工程師、電氣專家構(gòu)成的第三方團(tuán)隊(duì)，對(duì)復(fù)雜場(chǎng)所開展“診斷式”檢查。專家需攜帶便攜式檢測(cè)設(shè)備，如超聲波測(cè)厚儀檢測(cè)管道腐蝕情況，氣體分析儀檢測(cè)?；沸孤z查后出具《技術(shù)評(píng)估報(bào)告》，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅/黃/橙），并附整改示意圖。某工業(yè)園區(qū)專家檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)防火間距不足，建議采用防火墻分隔并增設(shè)消防水池。

4.群眾參與監(jiān)督

（三）整改落實(shí)階段

1.建立隱患臺(tái)賬

實(shí)行“一患一檔”管理，臺(tái)賬需包含：隱患描述、位置照片、責(zé)任單位、整改措施、驗(yàn)收人、完成時(shí)限。例如，某KTV疏散指示標(biāo)志損壞的臺(tái)賬需記錄：包廂過(guò)道第3盞燈不亮，負(fù)責(zé)人張三，更換LED燈泡，驗(yàn)收人李四，1月20日前完成。臺(tái)賬需實(shí)時(shí)更新，每周由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)整改進(jìn)度。

2.分類整改推進(jìn)

對(duì)一般隱患，要求3日內(nèi)整改完畢并反饋；對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談企業(yè)法人。例如，某工廠堵塞消防通道的隱患，需先清理雜物，再劃設(shè)黃色禁停線，安裝地鎖防止占用。對(duì)涉及多部門的隱患，如老舊小區(qū)消防栓損壞，由住建局牽頭，水務(wù)公司配合，7日內(nèi)完成維修。

3.技術(shù)幫扶指導(dǎo)

對(duì)整改能力薄弱的單位，組織“專家上門服務(wù)”。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防設(shè)施老化，消防救援支隊(duì)免費(fèi)提供檢測(cè)服務(wù)，協(xié)調(diào)廠家更換老化部件；小微企業(yè)缺乏電工，電力公司派員指導(dǎo)電氣線路改造。幫扶過(guò)程需記錄在案，作為年度評(píng)優(yōu)依據(jù)。

4.臨時(shí)管控措施

對(duì)無(wú)法立即整改的重大隱患，需采取斷然措施。例如，商場(chǎng)防火卷簾故障時(shí)，安排專人手動(dòng)值守；?；穫}(cāng)庫(kù)泄漏時(shí)，疏散周邊人員并設(shè)置警戒區(qū)。臨時(shí)措施需持續(xù)至隱患消除，期間每日巡查并記錄。

（四）總結(jié)提升階段

1.復(fù)查驗(yàn)收

整改到期后，由原檢查組進(jìn)行復(fù)查。采用“四不兩直”方式，不打招呼直接到場(chǎng)。例如，復(fù)查某餐飲場(chǎng)所時(shí)，突擊檢查廚房燃?xì)鈭?bào)警器靈敏度，測(cè)試應(yīng)急廣播覆蓋范圍。驗(yàn)收合格后，在《整改通知書》上簽字確認(rèn)，錄入系統(tǒng)銷號(hào)；不合格的，重新下達(dá)整改指令并約談負(fù)責(zé)人。

2.案例剖析

選取典型隱患案例制作警示教育片，如某超市因違規(guī)動(dòng)火引發(fā)火災(zāi)，還原事故經(jīng)過(guò)，分析管理漏洞。案例需包含隱患照片、整改前后對(duì)比、責(zé)任人處理結(jié)果，通過(guò)政府官網(wǎng)、企業(yè)微信群推送。

3.制度完善

根據(jù)檢查共性問(wèn)題修訂管理規(guī)范。例如，針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)，出臺(tái)《集中充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；針對(duì)消防設(shè)施維保亂象，建立維保單位“紅黑榜”制度。新制度需征求企業(yè)意見，經(jīng)法制部門審核后發(fā)布。

4.評(píng)估考核

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核組，通過(guò)查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)抽查、問(wèn)卷調(diào)查等方式評(píng)分。評(píng)分納入年度安全生產(chǎn)考核，占權(quán)重20%。對(duì)排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，予以通報(bào)表彰。

五、工作要求與保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.黨政同責(zé)要求

各級(jí)黨委政府需將消防安全檢查納入年度重點(diǎn)工作，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。黨委主要負(fù)責(zé)同志需親自研究部署，帶隊(duì)開展督查；分管負(fù)責(zé)同志需具體抓落實(shí)，定期聽取匯報(bào)。例如，某縣在檢查期間，縣委書記帶隊(duì)突擊檢查老舊小區(qū)消防通道整治情況，現(xiàn)場(chǎng)解決占用消防車位的違停問(wèn)題。

2.部門協(xié)同責(zé)任

各行業(yè)主管部門需履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)，制定本領(lǐng)域檢查清單。例如，教育部門需重點(diǎn)檢查學(xué)校實(shí)驗(yàn)室?；饭芾?，文旅部門需核查景區(qū)臨時(shí)建筑防火性能。對(duì)跨部門隱患，需建立“主責(zé)+配合”機(jī)制，由主要責(zé)任部門牽頭，其他部門協(xié)同處置。

3.單位主體責(zé)任

各單位需明確法人代表為第一責(zé)任人，簽訂《消防安全承諾書》，承諾自查自改、隱患清零。例如，大型商場(chǎng)需設(shè)立消防安全總監(jiān)，每日開展防火巡查并記錄；小微企業(yè)需委托第三方機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)，留存報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

4.個(gè)人崗位責(zé)任

員工需履行崗位防火職責(zé)，如廚師需每日檢查燃?xì)忾y門，電工需定期檢測(cè)線路。單位需將消防安全納入員工績(jī)效考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

1.統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需制定《春節(jié)前消防安全檢查實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化檢查項(xiàng)目、判定標(biāo)準(zhǔn)和處理措施。例如，疏散通道寬度不足0.9米的判定為重大隱患，需立即整改；應(yīng)急照明損壞的判定為一般隱患，3日內(nèi)修復(fù)。

2.規(guī)范執(zhí)法行為

檢查人員需持證上崗，佩戴執(zhí)法記錄儀，全程記錄檢查過(guò)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，需當(dāng)場(chǎng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》，由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)拒不整改的，需依法采取臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等措施，并做好法律文書送達(dá)。

3.實(shí)行“零容忍”態(tài)度

對(duì)堵塞疏散通道、損壞消防設(shè)施等嚴(yán)重隱患，需立即整改，絕不姑息。例如，某網(wǎng)吧因安全出口上鎖被臨時(shí)查封，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。對(duì)屢教不改的單位，需納入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）注重實(shí)效導(dǎo)向

1.力戒形式主義

檢查需堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，避免“走過(guò)場(chǎng)”。例如，采用“四不兩直”方式，不打招呼直接到現(xiàn)場(chǎng)；通過(guò)調(diào)取監(jiān)控、詢問(wèn)員工等方式，核查隱患是否真實(shí)整改。

2.突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

聚焦節(jié)日期間火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)場(chǎng)所，需重點(diǎn)核查臨時(shí)搭建物防火性能、應(yīng)急疏散預(yù)案等。對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)，需檢查儲(chǔ)存條件、消防器材配備情況。

3.注重長(zhǎng)效管理

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，需推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。例如，針對(duì)電動(dòng)自行車充電難問(wèn)題，需推動(dòng)建設(shè)集中充電設(shè)施；針對(duì)消防設(shè)施維保亂象，需建立維保單位信用評(píng)價(jià)體系。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

1.多渠道宣傳

利用電視、廣播、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布消防安全提示。例如，制作《春節(jié)防火安全指南》，通過(guò)短視頻、圖文等形式推送；在社區(qū)、農(nóng)村張貼宣傳海報(bào)，普及“三清三關(guān)”（清走道、清陽(yáng)臺(tái)、清廚房，關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源）知識(shí)。

2.開展警示教育

選取典型火災(zāi)案例，制作警示教育片，在單位、社區(qū)播放。例如，某餐飲場(chǎng)所因廚房油鍋起火引發(fā)火災(zāi)，通過(guò)還原事故經(jīng)過(guò)，強(qiáng)調(diào)定期清洗油煙管道的重要性。

3.組織應(yīng)急演練

重點(diǎn)單位需結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，開展針對(duì)性演練。例如，商場(chǎng)需組織夜間疏散演練，測(cè)試應(yīng)急廣播、照明系統(tǒng)；社區(qū)需組織居民參與滅火器使用培訓(xùn)，提升自救能力。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)

1.明察暗訪結(jié)合

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需組織明察暗訪，對(duì)檢查不力、整改不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。例如，對(duì)連續(xù)兩次檢查仍存在隱患的，約談單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)整改不力的部門，向同級(jí)政府提交督查建議書。

2.嚴(yán)肅責(zé)任追究

對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)事故的，需依法依規(guī)追究責(zé)任。例如，對(duì)未履行消防安全職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人，給予行政處罰；對(duì)失職瀆職的公職人員，依紀(jì)依規(guī)處理。

3.公開曝光典型

對(duì)重大隱患和違法行為，通過(guò)媒體公開曝光。例如，對(duì)占用消防通道的車輛，通過(guò)電視臺(tái)曝光車牌號(hào)；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)消防產(chǎn)品的商家，在政府網(wǎng)站公示處罰結(jié)果。

（六）保障措施到位

1.組織保障

各級(jí)需成立工作專班，配備專職人員，確保檢查工作有序推進(jìn)。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需明確2名以上專職消防管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常檢查；社區(qū)需組建消防巡查隊(duì)，每周開展排查。

2.資源保障

財(cái)政部門需安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備、聘請(qǐng)專家、宣傳教育等。例如，為基層檢查隊(duì)配備熱成像儀、煙霧報(bào)警器檢測(cè)儀等設(shè)備；為老舊小區(qū)配備滅火器、應(yīng)急照明等器材。

3.技術(shù)保障

消防救援支隊(duì)需提供技術(shù)支持，如開展消防設(shè)施檢測(cè)培訓(xùn)、提供隱患判定咨詢。例如，建立“消防專家?guī)臁?，為?fù)雜場(chǎng)所提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；開發(fā)“隱患排查APP”，實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。

4.應(yīng)急保障

各單位需完善應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資。例如，商場(chǎng)需儲(chǔ)備滅火毯、急救箱等物資；醫(yī)院需確保備用電源、氧氣供應(yīng)系統(tǒng)正常。節(jié)日期間，需加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

六、監(jiān)督考核與責(zé)任追究

（一）監(jiān)督檢查機(jī)制

1.日常巡查制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員每日對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所開展防火巡查，重點(diǎn)檢查消防通道暢通情況、用火用電規(guī)范及消防設(shè)施完好性。巡查需使用統(tǒng)一記錄表，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拍照上傳至智慧消防平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送至責(zé)任單位。例如，某社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)樓道堆放雜物，立即通知物業(yè)清理并同步錄入系統(tǒng)，48小時(shí)內(nèi)復(fù)查整改效果。

2.專項(xiàng)督查行動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織多部門聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”方式開展突擊檢查。督查組隨機(jī)抽取場(chǎng)所，重點(diǎn)核查前期隱患整改情況及新增風(fēng)險(xiǎn)。例如，督查組在檢查某KTV時(shí)，調(diào)取監(jiān)控記錄驗(yàn)證夜間巡查是否落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試應(yīng)急照明斷電后的啟動(dòng)時(shí)間，確保整改措施長(zhǎng)效執(zhí)行。

3.第三方評(píng)估

委托具備資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。評(píng)估機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、資料核查、員工訪談等方式，形成《消防安全評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告需量化評(píng)分（滿分100分），低于80分的單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，需在15日內(nèi)提交整改計(jì)劃。

（二）考核評(píng)價(jià)體系

1.分級(jí)考核機(jī)制

實(shí)行百分制量化考核，其中隱患整改率占40%、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)占30%、群眾滿意度占30%?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）。例如，某商場(chǎng)因消防設(shè)施維保記錄不全扣15分，員工應(yīng)急演練不到位扣10分，最終得分78分，需限期提升。

2.動(dòng)態(tài)排名通報(bào)

每月在政府官網(wǎng)、政務(wù)新媒體公布各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名。連續(xù)兩個(gè)月排名后三位的單位，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談主要負(fù)責(zé)人；連續(xù)三個(gè)月排名末位的，取消年度評(píng)優(yōu)資格。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因“三合一”場(chǎng)所整治不力連續(xù)墊底，被約談后增配網(wǎng)格員，開展集中攻堅(jiān)。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

考核結(jié)果與干部績(jī)效、單位信用掛鉤。優(yōu)秀單位在政策扶持、資金補(bǔ)助上優(yōu)先傾斜；不合格單位納入安全生產(chǎn)“黑名單”，限制其參與政府項(xiàng)目投標(biāo)。例如，某連鎖餐飲企業(yè)因多次考核不合格，被取消“放心消費(fèi)示范店”申報(bào)資格。

（三）責(zé)任追究措施

1.分級(jí)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)未履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依據(jù)情節(jié)輕重實(shí)施追責(zé)：一般隱患未整改到位的，對(duì)直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；重大隱患未整改的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話；發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。例如，某工廠因電氣線路老化引發(fā)火災(zāi)，廠長(zhǎng)被處以行政拘留，企業(yè)被罰款50萬(wàn)元。

2.重大事故倒查

發(fā)生亡人火災(zāi)或較大財(cái)產(chǎn)損失事故的，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立調(diào)查組，倒查檢查責(zé)任落實(shí)情況。調(diào)查需追溯檢查記錄、整改指令、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等全鏈條證據(jù)，明確失職環(huán)節(jié)。例如，某市場(chǎng)火災(zāi)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檢查人員未發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)。

3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

設(shè)立“消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)”平臺(tái)，對(duì)核查屬實(shí)的隱患舉報(bào)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)范圍包括：堵塞消防通道、違規(guī)使用易燃材料、消防設(shè)施損壞等。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一般隱患500元、重大隱