關(guān)于全民國(guó)家安全教育日

一、全民國(guó)家安全教育日的背景與意義

（一）時(shí)代背景

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，地區(qū)沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加傳導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。在這樣的時(shí)代背景下，強(qiáng)化全民國(guó)家安全意識(shí)，構(gòu)建大安全格局成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

（二）戰(zhàn)略意義

全民國(guó)家安全教育日設(shè)立的目的是為了貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。從國(guó)家層面看，這是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的根本要求，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻安全形勢(shì)的迫切需要，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)安全保障。從社會(huì)層面看，有助于凝聚全社會(huì)共識(shí)，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，形成“國(guó)家安全、人人有責(zé)”的良好氛圍。從公民層面看，能夠提升公民對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力和防范意識(shí)，引導(dǎo)公民自覺履行維護(hù)國(guó)家安全的法定義務(wù)，筑牢國(guó)家安全的人民防線。

二、全民國(guó)家安全教育日的現(xiàn)狀分析

（一）教育覆蓋廣度與深度

當(dāng)前，全民國(guó)家安全教育日的教育覆蓋已初步形成“點(diǎn)線面”結(jié)合的格局，但在廣度與深度上仍存在結(jié)構(gòu)性差異。從覆蓋面看，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已開展相關(guān)教育活動(dòng)，覆蓋機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等主要社會(huì)單元。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)中小學(xué)國(guó)家安全教育課程開設(shè)率達(dá)92%，高校相關(guān)主題活動(dòng)參與率超85%；機(jī)關(guān)單位通過(guò)主題黨日、專題培訓(xùn)等形式實(shí)現(xiàn)全覆蓋；企業(yè)層面，大型國(guó)企和外資企業(yè)參與度較高，但中小微企業(yè)覆蓋率不足60%。從區(qū)域分布看，東部沿海地區(qū)因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、資源投入充足，教育覆蓋密度明顯高于中西部，例如北京市社區(qū)教育活動(dòng)年均開展超2萬(wàn)場(chǎng)，而部分西部縣域年均不足500場(chǎng)，城鄉(xiāng)差距顯著。

從教育深度看，不同群體間的認(rèn)知層次分化明顯。青少年群體通過(guò)基礎(chǔ)教育課程，對(duì)國(guó)家安全的基本概念有初步了解，但對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全）的認(rèn)知仍停留在表面，某調(diào)查顯示，僅34%的高中生能準(zhǔn)確說(shuō)出《國(guó)家安全法》規(guī)定的16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；公職人員通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家安全工作的政策法規(guī)掌握較扎實(shí)，但在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力上存在短板，例如基層公務(wù)員在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播時(shí)，僅41%能采取有效應(yīng)對(duì)措施；普通群眾中，老年群體對(duì)傳統(tǒng)安全（如軍事安全、領(lǐng)土安全）認(rèn)知較高，但對(duì)新興安全領(lǐng)域關(guān)注度低，而青年群體雖對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等話題興趣濃厚，但易陷入“知道重要卻不了解如何做”的困境。

（二）內(nèi)容形式創(chuàng)新與局限

近年來(lái)，全民國(guó)家安全教育日在內(nèi)容形式上積極探索創(chuàng)新，但同質(zhì)化與實(shí)用性不足的問(wèn)題依然突出。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，已從單一的政治安全、軍事安全擴(kuò)展到涵蓋16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合體系，2023年教育日活動(dòng)主題新增“生物安全”“數(shù)據(jù)安全”等前沿領(lǐng)域，貼合時(shí)代需求。然而，部分地區(qū)的教育內(nèi)容仍停留在“文件宣讀”“條文解讀”層面，缺乏與群眾生活場(chǎng)景的結(jié)合，例如某社區(qū)宣傳欄僅展示《國(guó)家安全法》全文，未結(jié)合社區(qū)常見的“非法集資”“間諜策反”等案例進(jìn)行解讀，導(dǎo)致群眾“看不懂、用不上”。

在形式創(chuàng)新上，傳統(tǒng)教育方式（如講座、展板、知識(shí)競(jìng)賽）仍是主流，占比約65%，但新興載體正逐步融入：短視頻平臺(tái)推出“國(guó)家安全微課堂”，累計(jì)播放量超10億次；互動(dòng)體驗(yàn)館通過(guò)VR技術(shù)模擬網(wǎng)絡(luò)安全攻防場(chǎng)景，吸引超200萬(wàn)人次參與；高校開展“國(guó)家安全情景劇大賽”，以藝術(shù)形式增強(qiáng)教育感染力。然而，創(chuàng)新形式的質(zhì)量參差不齊，部分短視頻為追求流量，過(guò)度娛樂(lè)化，將國(guó)家安全話題簡(jiǎn)化為“獵奇故事”，弱化了教育意義；部分互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)備因維護(hù)不足，長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，未能發(fā)揮實(shí)效。此外，針對(duì)特殊群體的內(nèi)容供給不足，例如針對(duì)殘障人士的手語(yǔ)版國(guó)家安全教育資料、針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的多語(yǔ)種宣傳品覆蓋率不足20%，難以滿足差異化需求。

（三）社會(huì)認(rèn)知與參與程度

全民國(guó)家安全教育日的實(shí)施雖推動(dòng)了社會(huì)認(rèn)知提升，但“全民參與”的氛圍尚未完全形成，認(rèn)知與行動(dòng)之間存在“溫差”。從認(rèn)知水平看，公眾對(duì)國(guó)家安全的重視程度逐年提高，某調(diào)查顯示，2023年85%的受訪者認(rèn)為“國(guó)家安全與個(gè)人生活息息相關(guān)”，較2015年提升42個(gè)百分點(diǎn)。但認(rèn)知深度不足，多數(shù)群眾對(duì)國(guó)家安全的理解仍停留在“不泄露國(guó)家秘密”“不參與邪教組織”等傳統(tǒng)層面，對(duì)“數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)”“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)”等新領(lǐng)域認(rèn)知模糊，僅29%的受訪者能準(zhǔn)確識(shí)別“網(wǎng)絡(luò)釣魚”中的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

從參與程度看，被動(dòng)參與多、主動(dòng)參與少，形式化傾向明顯。機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等組織化場(chǎng)景的參與率較高，但多為“任務(wù)式參與”，例如部分學(xué)校為完成指標(biāo)要求，組織學(xué)生觀看宣傳片后未開展后續(xù)討論，導(dǎo)致教育效果“一次性消散”；社會(huì)自發(fā)參與度較低，2023年全國(guó)范圍內(nèi)自發(fā)組織的國(guó)家安全主題社區(qū)活動(dòng)僅1200余場(chǎng)，不足總活動(dòng)量的8%。此外，參與群體的年齡結(jié)構(gòu)失衡，青年學(xué)生和退休人員是主要參與者，而中青年職場(chǎng)群體因工作壓力，參與度不足40%，形成“兩頭熱、中間冷”的局面。

從社會(huì)氛圍看，媒體宣傳的廣度與影響力持續(xù)擴(kuò)大，主流媒體開設(shè)“國(guó)家安全”專欄，全年相關(guān)報(bào)道超5萬(wàn)篇，但基層宣傳仍存在“上熱下冷”現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的宣傳僅依賴懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，缺乏互動(dòng)性和持續(xù)性，難以形成“時(shí)時(shí)講安全、處處有安全”的文化氛圍。同時(shí)，社會(huì)協(xié)同機(jī)制尚未健全，教育、公安、網(wǎng)信等部門間的資源整合不足，例如某地網(wǎng)信部門掌握的網(wǎng)絡(luò)安全案例未能及時(shí)與教育部門共享，導(dǎo)致學(xué)校教育內(nèi)容滯后于實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。

三、全民國(guó)家安全教育日的實(shí)施路徑

（一）組織體系構(gòu)建

1.政府主導(dǎo)的統(tǒng)籌機(jī)制

各級(jí)政府需成立專項(xiàng)工作小組，由黨委宣傳部牽頭，教育、公安、網(wǎng)信、國(guó)安等多部門協(xié)同，制定年度實(shí)施方案和責(zé)任清單。建立“省-市-縣-鄉(xiāng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，明確各層級(jí)職責(zé)分工，例如省級(jí)負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、資源調(diào)配，縣級(jí)側(cè)重基層落地執(zhí)行。定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展、協(xié)調(diào)資源，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同”的工作格局。

2.學(xué)校教育的系統(tǒng)化推進(jìn)

將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系，從幼兒園到高校設(shè)置階梯式課程。小學(xué)階段通過(guò)繪本、動(dòng)畫普及基礎(chǔ)概念；中學(xué)階段結(jié)合歷史、政治課程開展案例教學(xué)；高校開設(shè)專題選修課或必修模塊，邀請(qǐng)國(guó)安干警、法律專家授課。建立“國(guó)家安全教育實(shí)踐基地”，組織學(xué)生參觀國(guó)家安全警示館、參與模擬法庭等活動(dòng)，增強(qiáng)沉浸式體驗(yàn)。

3.社區(qū)網(wǎng)格的精準(zhǔn)覆蓋

以社區(qū)為單位劃分網(wǎng)格，配備專兼職安全宣傳員。針對(duì)不同社區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)：老舊小區(qū)側(cè)重反詐騙、消防演練；新建社區(qū)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)；農(nóng)村地區(qū)結(jié)合農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展“田間課堂”，用方言講解《反間諜法》等法規(guī)。建立“社區(qū)安全信息員”隊(duì)伍，鼓勵(lì)居民舉報(bào)可疑線索，形成群防群治網(wǎng)絡(luò)。

（二）內(nèi)容分層設(shè)計(jì)

1.核心知識(shí)體系搭建

以總體國(guó)家安全觀為綱領(lǐng)，構(gòu)建“1+16+N”內(nèi)容框架：“1”指國(guó)家安全基本概念；“16”涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；“N”為地方特色內(nèi)容，如邊疆地區(qū)加強(qiáng)國(guó)土安全，沿海城市突出海洋安全。編制《全民國(guó)家安全教育知識(shí)圖譜》，明確各層級(jí)、各群體需掌握的核心知識(shí)點(diǎn)，避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。

2.分眾化內(nèi)容定制

針對(duì)青少年開發(fā)“安全小衛(wèi)士”系列動(dòng)漫，以故事形式講解網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全；面向企業(yè)員工制作《職場(chǎng)安全手冊(cè)》，重點(diǎn)防范商業(yè)間諜、數(shù)據(jù)泄露；為老年人設(shè)計(jì)《防騙寶典》，用真實(shí)案例揭露電信詐騙套路。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)，翻譯多語(yǔ)種宣傳材料，結(jié)合民族節(jié)慶開展“國(guó)家安全進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。

3.案例庫(kù)動(dòng)態(tài)更新

建立國(guó)家安全案例資源庫(kù)，定期收錄國(guó)內(nèi)外典型事件，如某科技公司數(shù)據(jù)跨境違規(guī)案、某高校師生被策反事件等。組織專家編寫《國(guó)家安全警示錄》，通過(guò)“案情還原+法律解讀+防范建議”的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育警示性。案例庫(kù)每年更新不少于20%，確保內(nèi)容時(shí)效性。

（三）渠道創(chuàng)新融合

1.線上平臺(tái)矩陣建設(shè)

打造“國(guó)家安全云課堂”平臺(tái)，集成視頻課程、在線測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等功能。在主流社交平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)，制作1-3分鐘短視頻，如《間諜就在你身邊》情景劇系列，單條播放量突破500萬(wàn)次。開發(fā)互動(dòng)小游戲，如“安全防線”闖關(guān)答題，吸引年輕群體參與。

2.線下場(chǎng)景沉浸體驗(yàn)

建設(shè)“國(guó)家安全主題公園”，設(shè)置互動(dòng)裝置、主題雕塑；在商場(chǎng)、地鐵等人流密集區(qū)布置“安全驛站”，提供VR體驗(yàn)設(shè)備，模擬反恐演練、網(wǎng)絡(luò)安全攻防場(chǎng)景。組織“國(guó)家安全宣傳車”下鄉(xiāng)，通過(guò)大篷車巡演、有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式，將教育送到田間地頭。

3.媒體資源聯(lián)動(dòng)傳播

與電視臺(tái)合作制作專題紀(jì)錄片，如《守護(hù)無(wú)形疆域》深度解讀非傳統(tǒng)安全；在廣播電臺(tái)開設(shè)“安全之聲”欄目，每日推送1分鐘安全提示；與短視頻平臺(tái)發(fā)起#國(guó)家安全隨手拍#話題，鼓勵(lì)用戶分享身邊的安全隱患，形成全民參與熱潮。

（四）保障機(jī)制完善

1.專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

組建“國(guó)家安全教育講師團(tuán)”，吸納退休干部、高校教師、法律工作者等擔(dān)任講師，開展年度培訓(xùn)考核。在高校設(shè)立國(guó)家安全教育方向碩士點(diǎn)，培養(yǎng)專業(yè)人才；建立“安全宣傳志愿者庫(kù)”，招募大學(xué)生、社區(qū)工作者參與活動(dòng)組織，形成穩(wěn)定的人才梯隊(duì)。

2.資金投入與物資保障

將國(guó)家安全教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)基金支持基層活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，引導(dǎo)企業(yè)贊助VR設(shè)備開發(fā)、宣傳品制作等。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作標(biāo)準(zhǔn)化宣傳物料，如便攜式手冊(cè)、主題海報(bào)等，確保全國(guó)視覺形象統(tǒng)一。

3.效果評(píng)估與持續(xù)優(yōu)化

建立“教育效果三維度評(píng)估體系”：知識(shí)掌握度通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查測(cè)試；行為改變度跟蹤居民安全習(xí)慣養(yǎng)成（如密碼設(shè)置、可疑信息舉報(bào)）；社會(huì)影響力監(jiān)測(cè)媒體報(bào)道量、活動(dòng)參與人次。每季度發(fā)布評(píng)估報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施策略，形成“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”的閉環(huán)管理。

四、全民國(guó)家安全教育日的保障機(jī)制

（一）政策法規(guī)保障

1.國(guó)家層面法律法規(guī)完善

我國(guó)已形成以《國(guó)家安全法》為核心，涵蓋《反間諜法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等在內(nèi)的國(guó)家安全法律體系，為全民教育提供根本遵循。2023年修訂的《全民國(guó)家安全教育日實(shí)施方案》進(jìn)一步明確教育活動(dòng)的法定地位，要求各級(jí)政府將國(guó)家安全教育納入年度工作計(jì)劃，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同”的責(zé)任機(jī)制。法律條款細(xì)化了教育內(nèi)容、形式和保障措施，例如規(guī)定教育部門需編制國(guó)家安全教育指導(dǎo)大綱，網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及，形成多部門聯(lián)動(dòng)的制度框架。

2.地方實(shí)施細(xì)則制定

各省（自治區(qū)、直轄市）結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則，如北京市出臺(tái)《首都國(guó)家安全教育五年規(guī)劃》，將教育融入“平安北京”建設(shè)；廣東省針對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布《大灣區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全教育指引》。地方政策注重實(shí)操性，例如要求中小學(xué)每學(xué)期開展不少于4課時(shí)的國(guó)家安全教育，社區(qū)每年組織2次以上主題演練。部分創(chuàng)新地區(qū)還建立“教育效果與干部考核掛鉤”機(jī)制，將活動(dòng)開展情況納入地方政府績(jī)效考核指標(biāo)，強(qiáng)化政策執(zhí)行力。

3.政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

建立“國(guó)家-省-市”三級(jí)督查制度，由國(guó)安辦牽頭，聯(lián)合教育、司法等部門開展專項(xiàng)檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括教育覆蓋面、群眾參與度、內(nèi)容實(shí)效性等，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）確保真實(shí)情況。2023年全國(guó)督查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題320余項(xiàng)，如某縣將教育經(jīng)費(fèi)挪用問(wèn)題、某社區(qū)宣傳形式單一問(wèn)題等，通過(guò)通報(bào)批評(píng)、限期整改等方式推動(dòng)政策落地。

（二）資源投入保障

1.財(cái)政資金支持

中央財(cái)政設(shè)立“國(guó)家安全教育專項(xiàng)基金”，2023年投入15億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和基層單位。資金主要用于教材開發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、活動(dòng)開展等，例如為西部省份配備雙語(yǔ)宣傳設(shè)備，為農(nóng)村學(xué)校提供VR體驗(yàn)設(shè)備。地方財(cái)政同步配套資金，如浙江省每年投入2億元用于“安全浙江”教育項(xiàng)目，形成中央與地方1:1的配套比例。同時(shí)，探索“政府購(gòu)買服務(wù)”模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織承接教育項(xiàng)目，如某省通過(guò)招標(biāo)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)青少年安全教育課程，提高資金使用效率。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建“專職+兼職+志愿者”的人才梯隊(duì)。專職隊(duì)伍由國(guó)安、教育等部門人員組成，負(fù)責(zé)政策制定和活動(dòng)策劃；兼職隊(duì)伍包括退休干部、高校教師、法律工作者等，開展講座和培訓(xùn)；志愿者隊(duì)伍吸納大學(xué)生、社區(qū)工作者等，參與基層宣傳。建立“國(guó)家安全教育講師認(rèn)證制度”，通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)考核頒發(fā)證書，全國(guó)已認(rèn)證講師1.2萬(wàn)名。某省創(chuàng)新“安全導(dǎo)師”制度，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專業(yè)導(dǎo)師，定期指導(dǎo)基層教育活動(dòng)，解決基層“無(wú)人教、不會(huì)教”的問(wèn)題。

3.宣傳物資配備

統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作標(biāo)準(zhǔn)化宣傳物料，包括手冊(cè)、海報(bào)、視頻等，全國(guó)發(fā)放《國(guó)家安全教育讀本》5000萬(wàn)冊(cè)，制作多語(yǔ)種宣傳品覆蓋少數(shù)民族地區(qū)。針對(duì)不同群體開發(fā)特色物資，如為青少年設(shè)計(jì)“安全知識(shí)卡牌”，為老年人制作語(yǔ)音播報(bào)收音機(jī)。建立“物資調(diào)配中心”，根據(jù)地區(qū)需求動(dòng)態(tài)配送，例如向受災(zāi)地區(qū)優(yōu)先發(fā)放應(yīng)急安全包，向高校發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)工具包。某省創(chuàng)新“物資漂流箱”模式，在社區(qū)、學(xué)校設(shè)置共享物資箱，群眾可隨時(shí)借用宣傳品，提高物資利用率。

（三）技術(shù)支撐保障

1.信息化平臺(tái)建設(shè)

打造“國(guó)家安全教育云平臺(tái)”，集成課程庫(kù)、案例庫(kù)、測(cè)試系統(tǒng)等功能，用戶可通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)頁(yè)端隨時(shí)學(xué)習(xí)。平臺(tái)采用“大數(shù)據(jù)+AI”技術(shù)，根據(jù)用戶畫像推送個(gè)性化內(nèi)容，例如為企業(yè)管理者推送商業(yè)安全案例，為學(xué)生推送網(wǎng)絡(luò)安全課程。截至2023年，平臺(tái)注冊(cè)用戶超8000萬(wàn)，累計(jì)課程時(shí)長(zhǎng)1.2億分鐘，在線測(cè)試參與率提升至75%。某市開發(fā)“安全地圖”小程序，標(biāo)注周邊教育場(chǎng)館、應(yīng)急設(shè)施位置，方便群眾參與線下活動(dòng)。

2.技術(shù)培訓(xùn)體系

建立“線上+線下”結(jié)合的培訓(xùn)體系，線上通過(guò)云平臺(tái)開展“安全技能微課堂”，線下組織實(shí)操培訓(xùn)，如網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練、應(yīng)急設(shè)備使用等。針對(duì)基層工作者開展“技術(shù)賦能計(jì)劃”，2023年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)工作者3萬(wàn)人次，使其掌握基本的數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測(cè)技能。某省聯(lián)合高校開設(shè)“安全技術(shù)研修班”，為教育工作者提供VR設(shè)備操作、多媒體制作等專業(yè)培訓(xùn)，提升教育形式的科技含量。

3.數(shù)據(jù)安全管理

嚴(yán)格遵守《數(shù)據(jù)安全法》，對(duì)教育平臺(tái)收集的用戶信息實(shí)行分級(jí)管理，敏感數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，訪問(wèn)權(quán)限嚴(yán)格管控。建立“數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案”，定期開展攻防演練，2023年成功攔截?cái)?shù)據(jù)泄露事件12起。某平臺(tái)創(chuàng)新“隱私保護(hù)沙箱”技術(shù)，用戶學(xué)習(xí)記錄本地化處理，確保個(gè)人信息不外泄。同時(shí)，與公安部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，形成“教育-預(yù)警-處置”的閉環(huán)。

（四）監(jiān)督評(píng)估保障

1.多元監(jiān)督主體

構(gòu)建“政府-社會(huì)-公眾”三位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。政府監(jiān)督由國(guó)安辦、教育部門牽頭，定期開展專項(xiàng)督查；社會(huì)監(jiān)督引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，如高校、智庫(kù)等，客觀評(píng)價(jià)教育效果；公眾監(jiān)督通過(guò)“安全監(jiān)督”小程序，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)問(wèn)題、提出建議。某省開通“安全熱線”，全年受理群眾反饋2.3萬(wàn)條，解決率達(dá)98%，如某市民反映的“社區(qū)宣傳欄更新不及時(shí)”問(wèn)題，3日內(nèi)得到整改。

2.評(píng)估指標(biāo)體系

建立“量化+質(zhì)性”相結(jié)合的評(píng)估體系。量化指標(biāo)包括教育覆蓋率、參與率、知識(shí)測(cè)試通過(guò)率等，如要求中小學(xué)國(guó)家安全教育課程開課率達(dá)100%，社區(qū)居民活動(dòng)參與率不低于60%；質(zhì)性指標(biāo)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深度訪談等方式，評(píng)估群眾安全意識(shí)提升、行為改變情況。某市創(chuàng)新“安全行為指數(shù)”，跟蹤居民密碼設(shè)置、可疑信息舉報(bào)等習(xí)慣變化，評(píng)估教育實(shí)效性。

3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

將評(píng)估結(jié)果與資源配置、政策調(diào)整直接掛鉤。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的地區(qū)增加資金投入，如某省對(duì)排名前10的縣給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)估不合格的地區(qū)約談負(fù)責(zé)人，限期整改。建立“案例庫(kù)”制度，將成功經(jīng)驗(yàn)推廣全國(guó)，如某社區(qū)“鄰里安全互助隊(duì)”模式被納入全國(guó)典型案例。同時(shí)，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，形成“評(píng)估-反饋-改進(jìn)”的良性循環(huán)。

五、全民國(guó)家安全教育日的預(yù)期效果與評(píng)估

（一）預(yù)期社會(huì)影響

1.公眾意識(shí)普遍提升

全民國(guó)家安全教育日的實(shí)施將顯著增強(qiáng)社會(huì)整體的國(guó)家安全意識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)化的教育活動(dòng)，公眾對(duì)國(guó)家安全的重要性認(rèn)知從模糊轉(zhuǎn)向清晰，例如在社區(qū)宣傳中，居民能主動(dòng)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)釣魚和間諜活動(dòng)線索。教育內(nèi)容覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，使不同群體理解國(guó)家安全與日常生活的關(guān)聯(lián)，如企業(yè)員工意識(shí)到數(shù)據(jù)泄露可能威脅國(guó)家安全。預(yù)計(jì)教育后，公眾對(duì)國(guó)家安全概念的知曉率提升至90%以上，形成“人人關(guān)心安全”的社會(huì)氛圍，減少因無(wú)知導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件。

2.社會(huì)安全氛圍濃厚化

教育日活動(dòng)將推動(dòng)社會(huì)形成“時(shí)時(shí)講安全、處處有安全”的文化環(huán)境。在學(xué)校，學(xué)生通過(guò)模擬演練掌握應(yīng)急技能；在企業(yè)，員工定期參與安全培訓(xùn)，提升防范意識(shí)；在社區(qū)，鄰里互助網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)，共同監(jiān)督可疑行為。這種氛圍的營(yíng)造將降低社會(huì)安全事件發(fā)生率，例如電信詐騙案件減少15%，社會(huì)矛盾化解效率提高。同時(shí)，媒體宣傳的深化將使國(guó)家安全話題成為公共討論焦點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力。

3.國(guó)家軟實(shí)力增強(qiáng)

全民國(guó)家安全教育日不僅是國(guó)內(nèi)教育，也提升國(guó)家國(guó)際形象。通過(guò)展示中國(guó)對(duì)安全的重視，教育成果可成為國(guó)際交流的亮點(diǎn)，如在國(guó)際論壇上分享教育經(jīng)驗(yàn)，吸引其他國(guó)家借鑒。教育內(nèi)容強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展理念，有助于消除外界誤解，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力。此外，公民安全意識(shí)的提升將支持國(guó)家在全球化中的穩(wěn)定發(fā)展，吸引外資和人才，間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

（二）個(gè)人行為改變

1.風(fēng)險(xiǎn)防范能力提高

教育活動(dòng)將直接改變公民的個(gè)人行為習(xí)慣，提升風(fēng)險(xiǎn)防范技能。例如，青少年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全課程學(xué)會(huì)設(shè)置強(qiáng)密碼和識(shí)別虛假信息；老年人通過(guò)防騙培訓(xùn)減少電信詐騙受害；職場(chǎng)人士掌握商業(yè)間諜防范技巧。預(yù)計(jì)教育后，公民主動(dòng)報(bào)告可疑線索的行為增加30%，如向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)可疑人員。這種改變?cè)从诮逃齼?nèi)容的實(shí)用性，如案例教學(xué)讓居民在真實(shí)場(chǎng)景中應(yīng)用知識(shí)，形成肌肉記憶式的防范反應(yīng)。

2.主動(dòng)參與意識(shí)增強(qiáng)

公民從被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)向主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全。教育日鼓勵(lì)群眾參與志愿服務(wù)，如社區(qū)安全巡邏、線上安全宣傳，激發(fā)主人翁意識(shí)。例如，大學(xué)生組織“安全進(jìn)校園”活動(dòng)，帶動(dòng)同學(xué)參與；退休干部擔(dān)任安全顧問(wèn)，分享經(jīng)驗(yàn)。這種參與將使安全行為常態(tài)化，如家庭定期檢查網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，企業(yè)員工主動(dòng)報(bào)告數(shù)據(jù)異常。長(zhǎng)期看，公民參與度提升將減少對(duì)政府部門的依賴，形成自下而上的安全防線。

3.家庭安全習(xí)慣養(yǎng)成

教育效果延伸至家庭單元，促進(jìn)安全習(xí)慣的代際傳遞。家長(zhǎng)通過(guò)學(xué)習(xí)，向孩子傳授安全知識(shí)，如不隨意透露家庭信息；家庭成員共同制定應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)逃生計(jì)劃。這種習(xí)慣養(yǎng)成使家庭成為安全教育的最小細(xì)胞，例如孩子提醒父母更新軟件，老人警惕陌生來(lái)電。預(yù)計(jì)教育后，家庭安全事件減少20%，如兒童走失或家庭信息泄露案件下降，體現(xiàn)教育在微觀層面的實(shí)效性。

（三）長(zhǎng)期發(fā)展建議

1.教育內(nèi)容持續(xù)更新

為適應(yīng)安全形勢(shì)變化，教育內(nèi)容需動(dòng)態(tài)調(diào)整。建議每年更新案例庫(kù)，納入新興風(fēng)險(xiǎn)如人工智能濫用、氣候變化威脅；簡(jiǎn)化專業(yè)術(shù)語(yǔ)，用故事化語(yǔ)言解釋復(fù)雜概念，如用“數(shù)據(jù)河流”比喻信息流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立反饋機(jī)制，收集群眾意見，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)。例如，針對(duì)青年群體增加游戲化內(nèi)容，如安全闖關(guān)APP，保持教育吸引力。

2.技術(shù)手段創(chuàng)新應(yīng)用

利用科技提升教育效果，如開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)館，模擬反恐演練；利用大數(shù)據(jù)分析用戶行為，推送個(gè)性化安全提示；建立在線平臺(tái)，提供24/7學(xué)習(xí)資源。技術(shù)應(yīng)輔助而非替代傳統(tǒng)方式，如短視頻平臺(tái)制作1分鐘安全貼士，覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確?；鶎庸ぷ髡哒莆招鹿ぞ?，避免數(shù)字鴻溝影響教育公平。

3.國(guó)際合作與交流

推動(dòng)國(guó)家安全教育的國(guó)際協(xié)作，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，如舉辦全球安全論壇；學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)做法，如北歐國(guó)家的社區(qū)安全模式。教育內(nèi)容可融入全球議題，如跨國(guó)數(shù)據(jù)安全，培養(yǎng)公民的國(guó)際視野。通過(guò)合作，提升教育質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)世界和平發(fā)展，使全民安全成為人類共同價(jià)值。

六、全民國(guó)家安全教育日的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（一）制度固化機(jī)制

1.法律保障常態(tài)化

將國(guó)家安全教育納入法治軌道，推動(dòng)《全民國(guó)家安全教育法》立法進(jìn)程，明確教育活動(dòng)的法律地位和各方責(zé)任。建立“國(guó)家安全教育日”與日常教育相結(jié)合的制度，要求各級(jí)政府每年制定專項(xiàng)計(jì)劃，納入財(cái)政預(yù)算和績(jī)效考核。例如某省通過(guò)地方立法規(guī)定，中小學(xué)每學(xué)期必須開展不少于8課時(shí)的國(guó)家安全教育，社區(qū)每年組織不少于2次主題演練，確保教育不因人員變動(dòng)而中斷。

2.政策延續(xù)性設(shè)計(jì)

制定五年規(guī)劃與年度實(shí)施方案銜接的滾動(dòng)機(jī)制，避免“一陣風(fēng)”式教育。建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每?jī)赡暝u(píng)估一次教育效果，根據(jù)安全形勢(shì)變化優(yōu)化內(nèi)容。如某市根據(jù)近期數(shù)據(jù)泄露事件增加“個(gè)人信息保護(hù)”專題，針對(duì)青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)安全”課程，確保政策始終貼合實(shí)際需求。

3.責(zé)任追溯體系

建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，明確教育部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門等職責(zé)邊界。對(duì)教育落實(shí)不力的地區(qū)實(shí)行約談和整改機(jī)制，如某縣因社區(qū)活動(dòng)流于形式被通報(bào)后，重新制定網(wǎng)格化責(zé)任清單，將宣傳員績(jī)效與居民參與度掛鉤。同時(shí)引入第三方評(píng)估，確保責(zé)任落實(shí)客觀公正。

（二）社會(huì)參與機(jī)制

1.多元主體協(xié)同

構(gòu)建“政府-企業(yè)-社會(huì)組織-家庭”四位一體的參與網(wǎng)絡(luò)。政府提供政策支持和資金保障，企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，如某科技公司開發(fā)免費(fèi)安全培訓(xùn)課程；社會(huì)組織承接具體項(xiàng)目，如志愿者協(xié)會(huì)開展“安全進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)；家庭作為最小單元，通過(guò)親子教育鞏固知識(shí)。某社區(qū)通過(guò)“企業(yè)贊助+政府指導(dǎo)+居民自治”模式，建成集宣傳、演練、咨詢于一體的安全服務(wù)站。

2.激勵(lì)措施創(chuàng)新

設(shè)立“國(guó)家安全教育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，表彰表現(xiàn)突出的個(gè)人和組織。建立積分兌換制度，居民參與宣傳活動(dòng)可兌換生活用品或公共服務(wù)，如某市推行“安全積分”可兌換公園門票、公交優(yōu)惠。針對(duì)青少年，將安