虛擬資產(chǎn)合規(guī)監(jiān)管國(guó)際比較報(bào)告引言近年來(lái)，虛擬資產(chǎn)（VirtualAssets,VAs）及其相關(guān)服務(wù)的迅猛發(fā)展，不僅重塑了金融業(yè)態(tài)，也對(duì)傳統(tǒng)的法律框架和監(jiān)管體系構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從最初的小眾嘗試到如今的萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模，虛擬資產(chǎn)的全球化特性使得單一國(guó)家或地區(qū)的監(jiān)管舉措難以全面覆蓋其風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。洗錢(qián)與恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)者與投資者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)操縱、金融穩(wěn)定以及對(duì)現(xiàn)有稅收和資本流動(dòng)管理體系的沖擊，都是各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須審慎應(yīng)對(duì)的核心議題。本報(bào)告旨在對(duì)全球主要國(guó)家和地區(qū)在虛擬資產(chǎn)合規(guī)監(jiān)管領(lǐng)域的最新進(jìn)展進(jìn)行梳理與比較，分析其監(jiān)管邏輯、核心框架、關(guān)鍵要點(diǎn)及實(shí)踐成效。通過(guò)此種比較，期望能夠?yàn)槭袌?chǎng)參與者提供清晰的合規(guī)指引，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供政策參考，并為理解虛擬資產(chǎn)監(jiān)管的全球趨勢(shì)貢獻(xiàn)insights。報(bào)告將重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)管模式、牌照制度、反洗錢(qián)與反恐怖融資（AML/CFT）要求、消費(fèi)者保護(hù)以及市場(chǎng)行為規(guī)范等關(guān)鍵維度。一、主要國(guó)家及地區(qū)監(jiān)管框架概述（一）美國(guó)：多機(jī)構(gòu)分工監(jiān)管與州級(jí)差異并存美國(guó)對(duì)虛擬資產(chǎn)的監(jiān)管呈現(xiàn)出典型的“多頭監(jiān)管”特征，缺乏統(tǒng)一的聯(lián)邦層面專門(mén)立法，主要依賴現(xiàn)有金融監(jiān)管框架及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分。*監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職權(quán)劃分：*SEC（證券交易委員會(huì)）：若虛擬資產(chǎn)被認(rèn)定為“證券”（依據(jù)Howey測(cè)試），則其發(fā)行、交易等活動(dòng)受SEC監(jiān)管，需遵守《證券法》、《證券交易法》等。ICO（首次代幣發(fā)行）常被SEC視為securitiesoffering，需注冊(cè)或符合豁免條件。交易平臺(tái)若交易證券類代幣，需申請(qǐng)相應(yīng)牌照。*CFTC（商品期貨交易委員會(huì)）：將大多數(shù)加密貨幣（如比特幣、以太坊）視為“商品”，對(duì)其衍生品交易（如期貨、期權(quán)）擁有管轄權(quán)，并負(fù)責(zé)防范市場(chǎng)操縱和欺詐行為。*FINCEN（金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)）：作為財(cái)政部下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域的AML/CFT規(guī)則。虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商（VASPs）需注冊(cè)為貨幣服務(wù)業(yè)務(wù)（MSB），履行客戶身份識(shí)別（KYC）、交易監(jiān)控、可疑交易報(bào)告（SAR）等義務(wù)。*OCC（貨幣監(jiān)理署）、美聯(lián)儲(chǔ)、FDIC：關(guān)注銀行等存款機(jī)構(gòu)參與虛擬資產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，并發(fā)布指引規(guī)范其行為。*州級(jí)監(jiān)管：紐約州的“BitLicense”是美國(guó)最早針對(duì)虛擬資產(chǎn)活動(dòng)的州級(jí)牌照之一，要求嚴(yán)格；其他州如懷俄明州則采取了更為友好和創(chuàng)新的監(jiān)管態(tài)度，推出了特殊目的存款機(jī)構(gòu)（SPDI）等牌照類型。*核心監(jiān)管要點(diǎn)：證券與商品的界定是關(guān)鍵，直接決定監(jiān)管歸屬；強(qiáng)調(diào)投資者保護(hù)，嚴(yán)厲打擊欺詐和操縱行為；AML/CFT合規(guī)是底線要求；對(duì)穩(wěn)定幣的監(jiān)管關(guān)注度持續(xù)上升，認(rèn)為其可能對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅。（二）歐盟：MiCA框架引領(lǐng)，趨向統(tǒng)一與審慎歐盟在虛擬資產(chǎn)監(jiān)管方面展現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性和前瞻性，《加密資產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法案》（MiCA）的通過(guò)標(biāo)志著歐盟層面統(tǒng)一監(jiān)管框架的形成。*監(jiān)管框架：MiCA是目前全球范圍內(nèi)最為全面和系統(tǒng)的虛擬資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)之一，適用于歐盟范圍內(nèi)的加密資產(chǎn)服務(wù)提供商（CASPs）和發(fā)行方。其核心目標(biāo)是建立一個(gè)安全、透明且具有競(jìng)爭(zhēng)力的加密資產(chǎn)市場(chǎng)，同時(shí)保護(hù)投資者并防范金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。*核心監(jiān)管要點(diǎn)：*分類監(jiān)管：根據(jù)加密資產(chǎn)的不同類型（如實(shí)用型代幣、資產(chǎn)參考型代幣即穩(wěn)定幣、電子貨幣代幣等）實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)穩(wěn)定幣（尤其是“重要資產(chǎn)參考代幣”和“重要電子貨幣代幣”）提出了更為嚴(yán)格的資本、流動(dòng)性和儲(chǔ)備金要求。*牌照制度：CASPs需獲得歐盟成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)方可運(yùn)營(yíng)，授權(quán)在歐盟范圍內(nèi)有效（護(hù)照化）。*投資者保護(hù)：要求發(fā)行方和CASPs提供充分的信息披露，禁止誤導(dǎo)性廣告，建立客戶資產(chǎn)隔離和保護(hù)機(jī)制。*市場(chǎng)行為規(guī)范：禁止市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等行為。*實(shí)施進(jìn)展：MiCA已于2023年正式通過(guò)，將在經(jīng)過(guò)一定的過(guò)渡期后逐步生效。其實(shí)施將極大地改變歐盟境內(nèi)虛擬資產(chǎn)的監(jiān)管格局，提升監(jiān)管確定性。（三）英國(guó)：轉(zhuǎn)向?qū)徤鞅O(jiān)管，關(guān)注金融穩(wěn)定英國(guó)對(duì)虛擬資產(chǎn)的監(jiān)管態(tài)度經(jīng)歷了從相對(duì)開(kāi)放到更為審慎的轉(zhuǎn)變，尤其在脫歐后，更強(qiáng)調(diào)維護(hù)自身金融穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益。*監(jiān)管機(jī)構(gòu)：主要由金融行為監(jiān)管局（FCA）負(fù)責(zé)對(duì)加密資產(chǎn)活動(dòng)的直接監(jiān)管，英格蘭銀行（BoE）則關(guān)注其對(duì)金融穩(wěn)定的影響。財(cái)政部負(fù)責(zé)制定總體監(jiān)管策略。*核心監(jiān)管要點(diǎn)：*“加密資產(chǎn)服務(wù)提供商”（CASPs）許可：自2020年起，在英國(guó)提供加密資產(chǎn)交換服務(wù)和托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)需向FCA申請(qǐng)注冊(cè)，并遵守AML/CFT要求。FCA對(duì)無(wú)牌運(yùn)營(yíng)的打擊力度較大。*消費(fèi)者保護(hù)：FCA多次警告虛擬資產(chǎn)投資的高風(fēng)險(xiǎn)性，并對(duì)向零售投資者推銷加密資產(chǎn)衍生品和交易所交易票據(jù)（ETNs）實(shí)施禁令。*穩(wěn)定幣監(jiān)管：英國(guó)政府已明確表示計(jì)劃將某些類型的穩(wěn)定幣納入現(xiàn)有支付監(jiān)管框架，由FCA和BoE共同監(jiān)管，以確保其符合與傳統(tǒng)支付方式同等的安全標(biāo)準(zhǔn)。*監(jiān)管沙盒：FCA設(shè)有監(jiān)管沙盒，允許創(chuàng)新企業(yè)在受控環(huán)境中測(cè)試新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，包括虛擬資產(chǎn)相關(guān)應(yīng)用。（四）新加坡：積極擁抱，風(fēng)險(xiǎn)為本的精細(xì)化監(jiān)管新加坡作為國(guó)際金融中心，對(duì)虛擬資產(chǎn)采取了積極且相對(duì)開(kāi)放的態(tài)度，致力于打造清晰、穩(wěn)定且具有吸引力的監(jiān)管環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)為本”和“相同業(yè)務(wù)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同監(jiān)管”的原則。*監(jiān)管機(jī)構(gòu)：主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)為新加坡金融管理局（MAS）。*核心監(jiān)管要點(diǎn)：*《支付服務(wù)法案》（PSA）：將數(shù)字支付代幣（DPT）服務(wù)納入監(jiān)管，包括交易所、錢(qián)包、轉(zhuǎn)賬等。提供相關(guān)服務(wù)需獲得MAS頒發(fā)的牌照（MPI牌照或標(biāo)準(zhǔn)支付機(jī)構(gòu)牌照下的特定許可）。*投資者適當(dāng)性與分類：MAS對(duì)面向零售投資者和機(jī)構(gòu)投資者的虛擬資產(chǎn)服務(wù)實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的虛擬資產(chǎn)交易，要求平臺(tái)采取嚴(yán)格的投資者適當(dāng)性評(píng)估。*AML/CFT合規(guī)：所有持牌DPT服務(wù)提供商必須遵守嚴(yán)格的AML/CFT要求。*沙盒與創(chuàng)新：MAS積極推動(dòng)金融科技發(fā)展，為虛擬資產(chǎn)相關(guān)創(chuàng)新提供監(jiān)管沙盒等支持，鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新。*機(jī)構(gòu)參與：允許銀行和資本市場(chǎng)服務(wù)公司在MAS批準(zhǔn)下，為專業(yè)投資者提供虛擬資產(chǎn)相關(guān)服務(wù)。（五）中國(guó)香港特別行政區(qū)：清晰化與市場(chǎng)化導(dǎo)向中國(guó)香港特別行政區(qū)（HK）作為連接中國(guó)內(nèi)地與國(guó)際市場(chǎng)的橋梁，其對(duì)虛擬資產(chǎn)的監(jiān)管政策近年來(lái)逐步清晰化，并展現(xiàn)出積極擁抱合規(guī)創(chuàng)新的姿態(tài)。*監(jiān)管機(jī)構(gòu)：香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（SFC）是虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)及相關(guān)證券型代幣活動(dòng)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。香港金融管理局（HKMA）則關(guān)注穩(wěn)定幣及銀行參與虛擬資產(chǎn)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。*核心監(jiān)管要點(diǎn)：*“牌照化”監(jiān)管：SFC對(duì)虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)實(shí)施牌照制度。根據(jù)《證券及期貨條例》，若虛擬資產(chǎn)被視為“證券”或“期貨合約”，則相關(guān)交易活動(dòng)受SFC監(jiān)管。2023年，SFC發(fā)布新的指引，允許持牌平臺(tái)在符合嚴(yán)格條件下向零售投資者提供部分大型資本化虛擬資產(chǎn)的交易服務(wù)。*投資者保護(hù)：強(qiáng)調(diào)充分的信息披露、風(fēng)險(xiǎn)警示，以及平臺(tái)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)和客戶資產(chǎn)保護(hù)。*AML/CFT：所有受監(jiān)管的虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商必須遵守香港的AML/CFT法規(guī)。*對(duì)穩(wěn)定幣的態(tài)度：HKMA正積極研究穩(wěn)定幣的監(jiān)管框架，旨在確保其監(jiān)管與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。（六）日本：較早立法，注重消費(fèi)者保護(hù)與市場(chǎng)秩序日本是全球較早對(duì)虛擬貨幣（日本法下常用“虛擬貨幣”指代加密資產(chǎn)）進(jìn)行立法和監(jiān)管的國(guó)家之一，其監(jiān)管重點(diǎn)在于防范洗錢(qián)、保護(hù)消費(fèi)者和維護(hù)市場(chǎng)秩序。*監(jiān)管機(jī)構(gòu)：主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)為金融廳（FSA）。*核心監(jiān)管要點(diǎn)：*《資金結(jié)算法》與《金融工具和交易法》（FIEA）：虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)受《資金結(jié)算法》監(jiān)管，需獲得FSA的許可。若虛擬資產(chǎn)構(gòu)成“金融商品”，則受《FIEA》監(jiān)管。*交易所牌照：日本對(duì)虛擬貨幣交易所的牌照審批較為嚴(yán)格，要求交易所實(shí)施嚴(yán)格的安全措施、客戶資產(chǎn)保護(hù)和AML/CFT程序。歷史上曾因交易所黑客事件加強(qiáng)了監(jiān)管力度。*消費(fèi)者保護(hù)：要求交易所對(duì)客戶資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的分離管理，并建立賠償機(jī)制。*稅務(wù)處理：日本對(duì)虛擬貨幣的買(mǎi)賣收益征收所得稅。二、國(guó)際監(jiān)管趨勢(shì)與比較分析（一）監(jiān)管模式比較全球虛擬資產(chǎn)監(jiān)管模式大致可歸納為以下幾類：1.現(xiàn)有框架延伸型：如美國(guó)，主要依賴現(xiàn)有證券、商品、反洗錢(qián)等法律框架對(duì)虛擬資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，由多個(gè)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職權(quán)進(jìn)行分工監(jiān)管。優(yōu)點(diǎn)是無(wú)需等待全新立法，缺點(diǎn)是可能存在監(jiān)管重疊或空白，確定性不足。2.專門(mén)立法型：如歐盟MiCA、日本《資金結(jié)算法》修正案，為虛擬資產(chǎn)制定專門(mén)的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則。優(yōu)點(diǎn)是監(jiān)管規(guī)則更具針對(duì)性和確定性，缺點(diǎn)是立法過(guò)程較長(zhǎng)，可能滯后于技術(shù)創(chuàng)新。3.風(fēng)險(xiǎn)為本、沙盒測(cè)試型：如新加坡、英國(guó)，在現(xiàn)有法律框架下，針對(duì)虛擬資產(chǎn)的特定風(fēng)險(xiǎn)制定監(jiān)管規(guī)則，并通過(guò)監(jiān)管沙盒等方式鼓勵(lì)創(chuàng)新與可控試錯(cuò)。優(yōu)點(diǎn)是靈活性較高，能較好平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)，缺點(diǎn)是對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和資源要求較高。（二）核心監(jiān)管要素趨同與差異趨同點(diǎn)：*AML/CFT是全球共識(shí)：幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都將防范虛擬資產(chǎn)被用于洗錢(qián)和恐怖融資作為監(jiān)管的首要任務(wù)之一，要求VASPs履行KYC/CDD、交易監(jiān)控、可疑交易報(bào)告等義務(wù)，并推動(dòng)國(guó)際信息共享（如FATF旅行規(guī)則）。*投資者/消費(fèi)者保護(hù)日益受到重視：加強(qiáng)信息披露、防范欺詐和市場(chǎng)操縱、確?？蛻糍Y產(chǎn)安全成為監(jiān)管重點(diǎn)。*牌照化與準(zhǔn)入管理：越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)要求虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商獲得特定牌照或許可，方可開(kāi)展業(yè)務(wù)，以提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范市場(chǎng)秩序。*對(duì)穩(wěn)定幣的審慎態(tài)度：隨著穩(wěn)定幣的規(guī)模擴(kuò)大和應(yīng)用場(chǎng)景增加，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)普遍對(duì)其潛在的金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂，并積極研究和制定針對(duì)性的監(jiān)管規(guī)則。差異點(diǎn)：*對(duì)虛擬資產(chǎn)法律屬性的認(rèn)定：這是造成監(jiān)管差異的根源之一。不同國(guó)家對(duì)虛擬資產(chǎn)是商品、證券、商品衍生品、支付工具還是新型資產(chǎn)類別的認(rèn)定各不相同，直接導(dǎo)致適用不同的法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。*監(jiān)管嚴(yán)厲程度與開(kāi)放態(tài)度：從新加坡、香港等積極擁抱并試圖成為虛擬資產(chǎn)中心，到某些國(guó)家采取嚴(yán)格限制甚至禁令，各國(guó)對(duì)虛擬資產(chǎn)的開(kāi)放程度和監(jiān)管嚴(yán)厲程度差異顯著。*對(duì)零售投資者的開(kāi)放程度：部分國(guó)家（如英國(guó)、之前的香港）對(duì)零售投資者參與高風(fēng)險(xiǎn)虛擬資產(chǎn)交易采取較為嚴(yán)格的限制措施，而有些國(guó)家則相對(duì)開(kāi)放，但強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。*稅收政策：各國(guó)對(duì)虛擬資產(chǎn)的稅務(wù)處理（如是否征稅、按何種稅目征稅）仍存在較大差異。（三）全球監(jiān)管協(xié)作與挑戰(zhàn)虛擬資產(chǎn)的跨境特性使得國(guó)際監(jiān)管協(xié)作至關(guān)重要。FATF（反洗錢(qián)金融行動(dòng)特別工作組）發(fā)布的關(guān)于虛擬資產(chǎn)和VASPs的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為全球各國(guó)提供了基本遵循。然而，在具體規(guī)則制定、執(zhí)法協(xié)作、監(jiān)管套利防范等方面，仍面臨諸多挑戰(zhàn)：*監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管套利：不同國(guó)家監(jiān)管強(qiáng)度的差異可能導(dǎo)致資金和業(yè)務(wù)向監(jiān)管相對(duì)寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移。*jurisdictionalissues：跨國(guó)虛擬資產(chǎn)服務(wù)的監(jiān)管權(quán)歸屬、法律沖突等問(wèn)題復(fù)雜。*技術(shù)快速迭代與監(jiān)管滯后：虛擬資產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景的不斷創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管框架和監(jiān)管能力提出持續(xù)挑戰(zhàn)。三、未來(lái)展望與建議（一）監(jiān)管趨勢(shì)展望1.全球監(jiān)管趨嚴(yán)與規(guī)則細(xì)化：隨著虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)影響力的擴(kuò)大，預(yù)計(jì)各國(guó)監(jiān)管將進(jìn)一步收緊，并出臺(tái)更細(xì)化的實(shí)施細(xì)則，特別是在MiCA等框架的引領(lǐng)下，合規(guī)要求將更加明確。2.國(guó)際協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化：國(guó)際組織（如FATF、IOSCO）將繼續(xù)推動(dòng)虛擬資產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，減少監(jiān)管差異和跨境風(fēng)險(xiǎn)。3.穩(wěn)定幣監(jiān)管框架成熟：針對(duì)穩(wěn)定幣的專門(mén)監(jiān)管規(guī)則將在主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)落地，重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)備資產(chǎn)、發(fā)行方資質(zhì)、贖回機(jī)制和系統(tǒng)重要性穩(wěn)定幣的額外審慎要求。4.“同一風(fēng)險(xiǎn)，同一監(jiān)管”原則深化：監(jiān)管機(jī)構(gòu)將更加強(qiáng)調(diào)功能監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)為本，確保虛擬資產(chǎn)業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)在相同風(fēng)險(xiǎn)水平上受到同等監(jiān)管。5.監(jiān)管科技（RegTech）的應(yīng)用：監(jiān)管機(jī)構(gòu)將更多運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升對(duì)虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管效能。（二）對(duì)市場(chǎng)參與者的建議1.密切關(guān)注全球及本地監(jiān)管動(dòng)態(tài)：虛擬資產(chǎn)監(jiān)管政策變化迅速，市場(chǎng)參與者需投入資源持續(xù)跟蹤，并理解其對(duì)業(yè)務(wù)模式的潛在影響。2.強(qiáng)化合規(guī)體系建設(shè)：將合規(guī)置于優(yōu)先地位，建立健全AML/CFT制度、客戶身份識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部審計(jì)流程，確保符合當(dāng)?shù)丶皹I(yè)務(wù)涉及地區(qū)的監(jiān)管要求。3.加強(qiáng)投資者教育與保護(hù)：主動(dòng)向投資者揭示虛擬資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，提供清晰、準(zhǔn)確的信息披露，建立有效的客戶服務(wù)和投訴處理機(jī)制。4.重視跨境業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需充分了解不同司法管轄區(qū)的監(jiān)管差異，避免因監(jiān)管沖突而遭受處罰。5.擁抱監(jiān)管科技：利用RegTech工具提升合規(guī)效率和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以適應(yīng)日益復(fù)雜的監(jiān)管要求。6.積極參與行業(yè)對(duì)話與政策建言：通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道與監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持溝通，為構(gòu)建合理有效的監(jiān)管框架貢獻(xiàn)專業(yè)意見(jiàn)。結(jié)論虛擬資產(chǎn)的合規(guī)監(jiān)管已成為