第1篇一、預(yù)案編制目的為提高我國(guó)移民工作應(yīng)急處置能力，確保移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，保障移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)移民法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國(guó)防洪法》5.《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治法》6.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》7.國(guó)家和地方有關(guān)移民工作的政策法規(guī)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因工程建設(shè)、資源開發(fā)等原因?qū)е碌囊泼癜徇w安置工作，包括移民搬遷、安置、補(bǔ)償、后期扶持等各個(gè)環(huán)節(jié)。四、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)3.安全第一、生命至上4.依法依規(guī)、科學(xué)決策5.公開透明、接受監(jiān)督五、組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、項(xiàng)目業(yè)主單位、移民安置區(qū)相關(guān)部門組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)移民搬遷安置工作的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部1.組成：由地方政府、項(xiàng)目業(yè)主單位、移民安置區(qū)相關(guān)部門組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。（三）專項(xiàng)工作組1.組成：由相關(guān)部門組成，包括：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、后勤保障等。（2）安全保障組：負(fù)責(zé)移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、工程安全、環(huán)境安全等。（3）搬遷安置組：負(fù)責(zé)移民搬遷、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。?）后期扶持組：負(fù)責(zé)移民后期扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)等。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的組織實(shí)施。六、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.項(xiàng)目業(yè)主單位、地方政府及相關(guān)部門對(duì)移民搬遷安置工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握移民搬遷安置工作的動(dòng)態(tài)。2.發(fā)現(xiàn)可能影響移民搬遷安置工作的風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。3.應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置階段1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急處置工作。2.安全保障組對(duì)移民搬遷安置區(qū)域進(jìn)行安全檢查，確保移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.搬遷安置組制定搬遷安置方案，組織移民搬遷、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?.后期扶持組制定后期扶持計(jì)劃，確保移民群眾生活穩(wěn)定。5.宣傳報(bào)道組做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。（三）應(yīng)急處置結(jié)束階段1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部組織評(píng)估應(yīng)急處置工作效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急處置措施（一）安全保障措施1.加強(qiáng)移民搬遷安置區(qū)域的安全檢查，確保工程安全、環(huán)境安全。2.建立健全安全防護(hù)設(shè)施，確保移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（二）搬遷安置措施1.制定搬遷安置方案，明確搬遷安置時(shí)間、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。2.組織移民搬遷、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保移民群眾生活穩(wěn)定。3.加強(qiáng)搬遷安置過程中的宣傳教育，提高移民群眾的政策知曉率和滿意度。（三）后期扶持措施1.制定后期扶持計(jì)劃，確保移民群眾生活穩(wěn)定。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬移民群眾就業(yè)渠道。3.加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高移民群眾就業(yè)技能。八、應(yīng)急物資及裝備1.應(yīng)急物資：帳篷、折疊床、被子、衣物、食品、飲用水、藥品等。2.應(yīng)急裝備：發(fā)電機(jī)、水泵、切割機(jī)、挖掘機(jī)、救護(hù)車等。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：應(yīng)急處置流程、應(yīng)急物資及裝備使用、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)等。十、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、項(xiàng)目業(yè)主單位、移民安置區(qū)相關(guān)部門共同管理。2.預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新，確保預(yù)案的適用性和有效性。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、項(xiàng)目業(yè)主單位、移民安置區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)移民工作應(yīng)急處置能力，確保移民安置工作順利進(jìn)行，最大限度地減少移民搬遷過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)和損失，保障移民合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)移民法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)移民管理部門、移民搬遷安置單位在移民搬遷過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系2.1.1應(yīng)急指揮部成立移民應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)移民搬遷過程中的應(yīng)急管理工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由移民管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由移民管理部門、相關(guān)部門及移民搬遷安置單位負(fù)責(zé)人組成。2.1.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)指揮部決策部署，組織實(shí)施應(yīng)急管理工作。（2）收集、匯總、分析移民搬遷過程中各類信息。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（4）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.2職責(zé)2.2.1指揮長(zhǎng)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作。（2）組織制定、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。（3）決定應(yīng)急處置工作中的重大問題。（4）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。2.2.2副指揮長(zhǎng)職責(zé)（1）協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（2）負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2.2.3成員職責(zé)（1）按照指揮部要求，參與應(yīng)急處置工作。（2）負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急管理工作。（3）協(xié)助指揮部辦公室開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）政府部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）相關(guān)部門和單位的監(jiān)測(cè)報(bào)告。（3）移民搬遷安置單位上報(bào)的信息。3.1.2預(yù)警信息處理（1）指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)上報(bào)指揮長(zhǎng)。（2）指揮長(zhǎng)根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位分析研判，確定預(yù)警等級(jí)。（3）指揮部辦公室向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序3.3.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即上報(bào)指揮長(zhǎng)。（2）指揮長(zhǎng)組織相關(guān)部門和單位分析研判，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（3）指揮部辦公室向相關(guān)部門和單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。（4）相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。3.3.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)上報(bào)指揮長(zhǎng)。（2）指揮長(zhǎng)根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位分析研判，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（3）指揮部辦公室向相關(guān)部門和單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。（4）相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置措施4.1人員安置4.1.1確保移民搬遷過程中人員安全，防止發(fā)生人員傷亡。4.1.2對(duì)移民搬遷過程中可能遇到的困難，及時(shí)采取措施予以解決。4.1.3對(duì)因搬遷產(chǎn)生的矛盾糾紛，及時(shí)化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.2財(cái)產(chǎn)保護(hù)4.2.1對(duì)移民搬遷過程中涉及的財(cái)產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，防止財(cái)產(chǎn)損失。4.2.2對(duì)因搬遷造成的財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)進(jìn)行賠償。4.3環(huán)境保護(hù)4.3.1對(duì)移民搬遷過程中可能對(duì)環(huán)境造成的影響，及時(shí)采取措施予以控制。4.3.2對(duì)因搬遷造成的環(huán)境污染，及時(shí)進(jìn)行治理。4.4信息公開4.4.1及時(shí)向公眾發(fā)布移民搬遷過程中的各類信息，保障公眾知情權(quán)。4.4.2及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，消除社會(huì)疑慮。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估5.1.1對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，查找不足。5.1.2對(duì)應(yīng)急處置過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施。5.2責(zé)任追究5.2.1對(duì)應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.2.2對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由移民管理部門負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4各級(jí)移民管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第3篇一、預(yù)案概述為有效應(yīng)對(duì)移民搬遷過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行，保障移民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我國(guó)移民搬遷過程中的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)移民搬遷應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）副組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）成員：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)各部門工作。組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）成員：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）（2）救援組：負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）成員：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救護(hù)。組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）成員：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）（4）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）成員：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和宣傳報(bào)道。組長(zhǎng)：XXX（職務(wù)）成員：XXX（職務(wù)）、XXX（職務(wù)）三、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，事發(fā)地指揮部應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定應(yīng)急處置方案。（2）救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織救援力量開展救援行動(dòng)。（3）醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）物資保障組調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.信息發(fā)布（1）信息宣傳組及時(shí)收集、整理相關(guān)信息，發(fā)布應(yīng)急信息。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。4.后期處置（1）對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織開展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。四、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）地震：組織群眾迅速撤離至安全地帶，開展救援行動(dòng)。（2）洪水：組織群眾轉(zhuǎn)移至高地，開展救援行動(dòng)。（3）臺(tái)風(fēng)：組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，開展救援行動(dòng)。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：組織群眾迅速撤離，開展滅火救援行動(dòng)。（2）交通事故：組織救援力量，開展救援行動(dòng)。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：組織隔離、救治，開展疫情防控。（2）食物中毒：組織救治，開展食品安全監(jiān)管。4.社會(huì)安全事件（1）群體性事件：組織疏導(dǎo)、勸離，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊：組織反恐力量，開展應(yīng)急處置。五、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的充足和高效。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.