[某社區(qū)居委會]社區(qū)疫情防控與居民健康監(jiān)測辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎疫情，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全社區(qū)疫情防控與居民健康監(jiān)測機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障社區(qū)居民生命安全和身體健康，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過科學(xué)規(guī)范的防控措施和健康監(jiān)測機(jī)制，建立健全社區(qū)疫情防控體系，提升社區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保社區(qū)居民安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序和社區(qū)穩(wěn)定。

第三條本辦法適用于[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)所有居民、工作人員及相關(guān)單位。

第四條本辦法保障對象為社區(qū)居民生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序和社區(qū)穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)設(shè)立疫情防控指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作，建立健全疫情監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確社區(qū)、居民小組、居民個(gè)人等各層級職責(zé)，落實(shí)社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人，網(wǎng)格員為具體責(zé)任人，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同配合的防控責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化社區(qū)健康監(jiān)測，加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)排查、分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，迅速控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低疫情影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者等多方參與的聯(lián)防聯(lián)控工作體系，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成群防群控的良好局面，提升社區(qū)整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在疫情防控工作中，要區(qū)分不同情況，依法保障居民合法權(quán)益，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，做到程序規(guī)范、手段得當(dāng)、公開透明，確保各項(xiàng)防控措施于法有據(jù)、于情合理、于理合規(guī)。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社區(qū)居民身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序受到影響，社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及居民的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，居民的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對居民的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)居民健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對社區(qū)居民健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、新媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取居民個(gè)人隱私信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用范圍較窄，通常不適用于社區(qū)，如適用，可參考原文示例）

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

社區(qū)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)書記

副組長：社區(qū)主任

成員：社區(qū)兩委成員、各居民小組長、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人（如：物業(yè)公司、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所民警代表等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各居民小組、各轄區(qū)單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)分管安全工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)兩委成員、派出所民警代表、網(wǎng)格員、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，處置群體性事件，開展矛盾調(diào)解，打擊違法犯罪活動，排查安全隱患，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)民警擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)治安積極分子、網(wǎng)格員、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)治安巡邏，維護(hù)治安秩序，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置治安、刑事案件，救助受傷人員，疏導(dǎo)交通，保障轄區(qū)安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管民生工作的副主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、相關(guān)居民小組長、轄區(qū)單位安全負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)安全隱患排查，組織應(yīng)急疏散，開展搶險(xiǎn)救援，提供醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，評估災(zāi)害損失，協(xié)調(diào)資源保障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)分管民生工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、排查、報(bào)告，開展健康教育，實(shí)施隔離管控，組織醫(yī)療救治，保障藥品供應(yīng)，維護(hù)醫(yī)療秩序，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、相關(guān)居民小組長、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，組織應(yīng)急疏散，開展搶險(xiǎn)救援，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障基本生活，安撫受災(zāi)群眾，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管信息化工作的委員擔(dān)任，副組長由社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)網(wǎng)格員、信息技術(shù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊，保護(hù)居民信息隱私，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用范圍較窄，通常不適用于社區(qū)，如適用，可參考原文示例）

8.信息工作組。組長由社區(qū)辦公室主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)宣傳委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)各類信息，撰寫信息簡報(bào)，上報(bào)重要信息，發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)社會輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

居民健康監(jiān)測和突發(fā)事件信息報(bào)送工作遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識。各責(zé)任單位及個(gè)人要增強(qiáng)首報(bào)意識，事件發(fā)生后第一時(shí)間初報(bào)。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

(1)居民或單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向所在網(wǎng)格員或社區(qū)居委會報(bào)告。

(2)社區(qū)居委會接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和等級，并立即向社區(qū)疫情防控指揮部辦公室（設(shè)在社區(qū)居委會）報(bào)告。

(3)社區(qū)疫情防控指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向社區(qū)疫情防控指揮部組長（社區(qū)書記）和副組長（社區(qū)主任）報(bào)告，并根據(jù)指令開展先期處置和信息核實(shí)工作。

(4)社區(qū)疫情防控指揮部根據(jù)事件等級，決定是否上報(bào)上級主管部門及上報(bào)方式。一般事件上報(bào)至街道辦事處；較大事件上報(bào)至區(qū)級相關(guān)部門；重大事件視情上報(bào)至市級相關(guān)部門及區(qū)委區(qū)政府。

(5)信息報(bào)送流程：居民/單位>網(wǎng)格員/社區(qū)居委會>社區(qū)疫情防控指揮部辦公室>社區(qū)疫情防控指揮部>上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，社區(qū)疫情防控指揮部辦公室應(yīng)立即啟動緊急報(bào)送程序。

(2)事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件基本信息。

(3)事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，必須完成書面報(bào)告的撰寫，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密郵件等渠道報(bào)送至街道辦事處，同時(shí)抄送區(qū)級相關(guān)部門。

(4)書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并由社區(qū)疫情防控指揮部組長簽字確認(rèn)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟、房間號）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、涉及單位等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

(6)評估：事件性質(zhì)初步判斷及可能造成的影響評估。

(7)措施：已采取的先期處置措施和擬采取的下一步措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步工作計(jì)劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息溝通和現(xiàn)場處置的主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.需緊急口頭/書面報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送至街道辦事處，同時(shí)抄送區(qū)級相關(guān)部門：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如較大范圍傳染病疫情（如新冠肺炎）爆發(fā)、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的敏感事件。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向：如極端言論、非法聚集、群體性事件苗頭等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、嚴(yán)重暴力事件、嚴(yán)重影響社會秩序的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)疫情防控指揮部（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)各部門及全體工作人員應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)健全和完善社區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作機(jī)制，包括信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等機(jī)制，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程，確保各項(xiàng)機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組、各部門根據(jù)實(shí)際情況變化和上級要求，定期對社區(qū)疫情防控相關(guān)預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，重點(diǎn)完善總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要注重社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，包括社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站人員、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員等，定期開展隊(duì)伍整備、物資配發(fā)、技能訓(xùn)練等工作，提升隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定年度培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織開展社區(qū)疫情防控知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等，并組織開展不同場景、不同規(guī)模的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的熟練度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定社區(qū)應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，定期檢查、維護(hù)和更新儲備物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件分為四個(gè)等級：

(1)I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成重大人員傷亡（如：死亡30人以上或危及生命人數(shù)多），涉及范圍廣，嚴(yán)重威脅社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定，需要上級部門直接指揮處置的疫情爆發(fā)、重大自然災(zāi)害、特別重大事故災(zāi)難等。

(2)II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成較大人員傷亡（如：死亡10人以上、重傷50人以上），影響范圍較大，對社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，需社區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置的較大范圍疫情擴(kuò)散、重大事故災(zāi)難、嚴(yán)重群體性事件等。

(3)III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成一定人員傷亡（如：死亡3人以上、重傷10人以上），影響范圍有限，對社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定造成較嚴(yán)重威脅，需社區(qū)疫情防控指揮部組織協(xié)調(diào)處置的局部疫情擴(kuò)散、較大事故災(zāi)難、一般群體性事件等。

(4)IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指事件造成或可能造成少量人員傷亡（如：死亡2人以下、重傷不滿10人），影響范圍小，對社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定造成一定威脅，由社區(qū)疫情防控指揮部直接處置的輕微事故、小范圍群體性事件、一般治安事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)疫情防控指揮部辦公室應(yīng)立即核實(shí)情況，初步研判事件等級，并按照以下程序啟動應(yīng)急響應(yīng)：

(1)I級（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，社區(qū)疫情防控指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告社區(qū)疫情防控指揮部組長（社區(qū)書記）、副組長（社區(qū)主任）及上報(bào)至街道辦事處；社區(qū)疫情防控指揮部立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，在30分鐘內(nèi)制定并實(shí)施先期處置方案，控制事態(tài)發(fā)展，并立即將事件信息（含初步處置情況）報(bào)告區(qū)級相關(guān)部門及區(qū)委區(qū)政府。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告并視情請求市級或省級支持。

(2)II級（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，社區(qū)疫情防控指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告社區(qū)疫情防控指揮部組長（社區(qū)書記）、副組長（社區(qū)主任）及上報(bào)至街道辦事處；社區(qū)疫情防控指揮部立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，在30分鐘內(nèi)制定并實(shí)施先期處置方案，控制事態(tài)發(fā)展，并立即將事件信息（含初步處置情況）報(bào)告區(qū)級相關(guān)部門及區(qū)委區(qū)政府。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告并視情請求市級支持。

(3)III級（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，社區(qū)疫情防控指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告社區(qū)疫情防控指揮部組長（社區(qū)書記）、副組長（社區(qū)主任）及上報(bào)至街道辦事處；社區(qū)疫情防控指揮部立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可依托現(xiàn)有工作組），在30分鐘內(nèi)制定并實(shí)施先期處置方案，控制事態(tài)發(fā)展，并立即將事件信息（含初步處置情況）報(bào)告區(qū)級相關(guān)部門。1小時(shí)內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告。

(4)IV級（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，社區(qū)疫情防控指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告社區(qū)疫情防控指揮部組長（社區(qū)書記）、副組長（社區(qū)主任）；社區(qū)疫情防控指揮部立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并視情成立現(xiàn)場指揮部，及時(shí)將事件信息（含處置情況）報(bào)告街道辦事處。1小時(shí)內(nèi)完成信息報(bào)告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向社區(qū)疫情防控指揮部及上級主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在問題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)疫情防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)疫情防控信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息網(wǎng)絡(luò)暢通、通訊設(shè)備完好、信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。建立健全信息報(bào)送制度，明確信息報(bào)送流程、內(nèi)容要求和時(shí)限要求，確保信息渠道的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)疫情防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資充足、規(guī)范、有序。應(yīng)急物資包括但不限于防護(hù)用品（口罩、消毒液、防護(hù)服等）、醫(yī)療救治用品、生活必需品、應(yīng)急生活設(shè)備等。社區(qū)疫情防控指揮部辦公室制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新。應(yīng)急資金納入社區(qū)年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?，并建立應(yīng)急資金使用審批制度。社區(qū)疫情防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范、高效、透明。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)疫情防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)社區(qū)疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)工