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文檔簡介
[成都某機(jī)場(chǎng)]機(jī)場(chǎng)旅客安全與服務(wù)保障規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理在[成都某機(jī)場(chǎng)]發(fā)生各類突發(fā)事件,提升機(jī)場(chǎng)應(yīng)急能力,健全安全與服務(wù)保障機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。機(jī)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心,作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息接收、評(píng)估、決策、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度,由相應(yīng)級(jí)別的指揮部或工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。機(jī)場(chǎng)各運(yùn)行單位、駐場(chǎng)單位及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移,定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理,強(qiáng)化對(duì)各類安全信息的監(jiān)測(cè)、收集與分析研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在初期、萌芽狀態(tài),防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大,最大限度減少危害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立機(jī)場(chǎng)內(nèi)部各運(yùn)行單位、駐場(chǎng)單位、相關(guān)政府部門及社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,形成信息共享、資源整合、行動(dòng)協(xié)同的工作格局。發(fā)動(dòng)和組織員工、旅客等各方力量參與應(yīng)急處置,實(shí)現(xiàn)群防群治、共筑安全防線。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及本規(guī)范,結(jié)合事件的具體性質(zhì)和特點(diǎn),采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中,充分保護(hù)旅客和員工的合法權(quán)益,做到程序合法、手段得當(dāng)、處置適度,維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序和[社會(huì)]公共利益。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[成都某機(jī)場(chǎng)]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是機(jī)場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)受到損失,機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營秩序受到影響,以及機(jī)場(chǎng)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:機(jī)場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng),以及可能擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的群體性事件;各種邪教、非法組織的傳教、活動(dòng);可能引發(fā)影響機(jī)場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件,如[員工]非正常死亡、失蹤等。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件;針對(duì)[員工]或旅客的各類恐怖襲擊事件;以及劫持人質(zhì)等嚴(yán)重暴力事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的各類安全事故,如航空器地面運(yùn)行事故、機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)等重大安全事故;安全生產(chǎn)事故;重大交通安全事故;以及大型群體活動(dòng)公共安全事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括:在機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;以及發(fā)生在機(jī)場(chǎng)外、可能對(duì)[員工]健康造成危害并影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等氣象災(zāi)害;以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,這些災(zāi)害發(fā)生在機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對(duì)機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞事件;竊取或泄露機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵信息(如運(yùn)行數(shù)據(jù)、旅客信息等)事件;以及因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵系統(tǒng)癱瘓的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用此類事件。
8.其他影響機(jī)場(chǎng)安全穩(wěn)定的公共事件。包括:嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的群體性械斗、重大勞資糾紛事件;以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[成都某機(jī)場(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:機(jī)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人
副組長:機(jī)場(chǎng)分管安全、運(yùn)行、服務(wù)的副職負(fù)責(zé)人
成員:機(jī)場(chǎng)辦公室、安全管理部、運(yùn)行控制中心、安保警察局、飛行區(qū)管理部、GroundSupportServices、商業(yè)服務(wù)部、旅客服務(wù)部、醫(yī)療急救中心、信息技術(shù)部、后勤保障部、法律事務(wù)部、各駐場(chǎng)單位(如航空公司)及相關(guān)合作單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某機(jī)場(chǎng)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),審定應(yīng)急處置工作方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題,督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實(shí)。對(duì)重大突發(fā)事件,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)場(chǎng)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策;起草應(yīng)急處置工作方案和指令;協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作;收集整理應(yīng)急處置過程中的資料,總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn);組織開展應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)與評(píng)估;督導(dǎo)檢查各部門落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管綜合管理或安全的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由機(jī)場(chǎng)辦公室主要負(fù)責(zé)人或安保警察局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)辦公室、安保警察局、運(yùn)行控制中心、旅客服務(wù)部、商業(yè)服務(wù)部、法律事務(wù)部、媒體聯(lián)絡(luò)部門、相關(guān)駐場(chǎng)單位及[轄區(qū)內(nèi)]政府相關(guān)部門(如公安機(jī)關(guān)、信訪部門)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保警察局。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)場(chǎng)內(nèi)或周邊涉及[員工]及旅客的各類非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng),以及其他可能擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的群體性事件;負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、證據(jù)收集、人員身份核實(shí)等工作;協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置;及時(shí)上報(bào)事件情況,并負(fù)責(zé)輿情引導(dǎo)和媒體溝通。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管安?;蜻\(yùn)行安全的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由安保警察局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)安保警察局、運(yùn)行控制中心、旅客服務(wù)部、飛行區(qū)管理部、法律事務(wù)部、醫(yī)療急救中心。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安保警察局。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、故意傷害、搶劫等刑事治安案件;負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、證據(jù)保護(hù);配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作;負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序,確保航空器及設(shè)施安全。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管運(yùn)行或安全管理的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由運(yùn)行控制中心主要負(fù)責(zé)人或安保警察局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制中心、安保警察局、飛行區(qū)管理部、GroundSupportServices、后勤保障部、醫(yī)療急救中心、相關(guān)駐場(chǎng)單位(如航空公司)。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在運(yùn)行控制中心。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處置航空器在機(jī)場(chǎng)地面運(yùn)行中發(fā)生的碰撞、決裂、墜毀等事故;負(fù)責(zé)處置機(jī)場(chǎng)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施發(fā)生的火災(zāi)、坍塌等安全事故;負(fù)責(zé)處置生產(chǎn)安全事故,如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、電力中斷等;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散、傷員救治、設(shè)施搶修等工作。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管后勤或健康安全的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由醫(yī)療急救中心主要負(fù)責(zé)人或后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救中心、后勤保障部、旅客服務(wù)部、安保警察局、運(yùn)行控制中心、信息技術(shù)部。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在醫(yī)療急救中心。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集和上報(bào)機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等信息;負(fù)責(zé)組織對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、清潔;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,開展旅客和員工的醫(yī)療救治和隔離觀察;負(fù)責(zé)發(fā)布健康提示,開展公共衛(wèi)生宣傳教育。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管行政或綜合管理的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由分管運(yùn)行或安保的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)辦公室、運(yùn)行控制中心、飛行區(qū)管理部、GroundSupportServices、后勤保障部、安保警察局。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在機(jī)場(chǎng)辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害;負(fù)責(zé)組織人員疏散、重要物資轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)受損設(shè)施設(shè)備;協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]政府相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管信息或技術(shù)的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由信息技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)信息技術(shù)部、運(yùn)行控制中心、辦公室、安保警察局、法律事務(wù)部。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在信息技術(shù)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)生的攻擊、破壞、中斷等事件;負(fù)責(zé)重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵系統(tǒng)的備份、恢復(fù);負(fù)責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),維護(hù)機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的調(diào)查取證。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
本規(guī)范不適用此類事件。
8.信息工作組
組長:由機(jī)場(chǎng)分管辦公室或宣傳的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長:由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:機(jī)場(chǎng)辦公室、黨委宣傳部(如適用)、安保警察局、運(yùn)行控制中心、旅客服務(wù)部、醫(yī)療急救中心等相關(guān)部門。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在機(jī)場(chǎng)辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)建立和維護(hù)突發(fā)事件信息報(bào)送渠道,收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)起草突發(fā)事件信息報(bào)告,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)送;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體對(duì)接,發(fā)布官方信息,引導(dǎo)社會(huì)輿論;負(fù)責(zé)收集匯總各部門應(yīng)急處置工作信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)[成都某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性:信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí):任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息,必須立即向機(jī)場(chǎng)指定部門報(bào)告,不得延誤。
(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、真實(shí),不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。
(4)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。
(5)續(xù)報(bào)要求:事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時(shí),應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.信息報(bào)送流程
[成都某機(jī)場(chǎng)]突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則,具體流程如下:
(1)初級(jí)報(bào)告:事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將初步信息報(bào)送至機(jī)場(chǎng)辦公室。
(2)辦公室核實(shí)與匯總:機(jī)場(chǎng)辦公室接到信息后,應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況,判斷事件級(jí)別,并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并視情況決定是否向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告。
(4)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,由機(jī)場(chǎng)辦公室或指定的信息工作組負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門進(jìn)行正式報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:
(1)初步報(bào)告:事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人在向機(jī)場(chǎng)辦公室口頭報(bào)告的同時(shí),應(yīng)立即草擬書面信息初稿。
(2)辦公室審核與呈報(bào):機(jī)場(chǎng)辦公室對(duì)書面信息初稿進(jìn)行審核補(bǔ)充,確認(rèn)信息要素齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確后,立即呈報(bào)至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審定與簽發(fā):領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)書面信息進(jìn)行審定,并按規(guī)定簽發(fā)后,通過加密渠道或機(jī)要方式報(bào)送至上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門。
(4)時(shí)限要求:書面信息報(bào)送必須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到區(qū)域或設(shè)施)。
(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響航空器或設(shè)施數(shù)量等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。
(9)聯(lián)系人:負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。
(10)其他:需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。
5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向四川省人民政府辦公廳口頭報(bào)告,并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害:如造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害事件(地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等)。
(2)重大事故災(zāi)難:如航空器地面運(yùn)行事故、重大火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故、重大設(shè)施設(shè)備故障等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(特別是肺結(jié)核、禽流感、手足口病等)爆發(fā)或可能爆發(fā),造成或可能造成嚴(yán)重危害的事件。
(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及國家重要利益、港澳臺(tái)地區(qū)、外國人員在機(jī)場(chǎng)的重要緊急事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息,并可能對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。
(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊威脅或?qū)嵤⒅卮笕后w性事件、嚴(yán)重暴力事件等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,提升機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置能力,在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門及[企業(yè)內(nèi)]各單位必須常態(tài)化開展以下行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)部門及[企業(yè)內(nèi)]各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,建立健全并持續(xù)完善本部門、本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作機(jī)制,包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息報(bào)送、應(yīng)急值守、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案
定期組織對(duì)機(jī)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案以及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合機(jī)場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際、設(shè)施設(shè)備變化、法律法規(guī)更新等因素,及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容,特別是要細(xì)化處置流程、明確職責(zé)分工、明確應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
建立健全機(jī)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍體系,包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(如醫(yī)療急救、消防、工程搶險(xiǎn)、治安保衛(wèi)等)和志愿者隊(duì)伍。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和考核工作,提升隊(duì)員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的[員工],開展分層次、全覆蓋的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,暴露工作中存在的問題,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度,確保物資信息準(zhǔn)確、賬物相符。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,保證物資處于良好狀態(tài),確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素,將事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]嚴(yán)重危害,并可能引發(fā)重大社會(huì)影響,造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及飛行安全、造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行且后果特別嚴(yán)重的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]的重大暴力恐怖事件;發(fā)生導(dǎo)致航空器墜毀或嚴(yán)重?fù)p壞的特別重大事故災(zāi)難;發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡的特別重大公共衛(wèi)生事件;發(fā)生嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的重大網(wǎng)絡(luò)安全事件等。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]嚴(yán)重危害,并可能引發(fā)較大社會(huì)影響,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及飛行安全、造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重暴力事件;發(fā)生導(dǎo)致航空器嚴(yán)重?fù)p壞的事故災(zāi)難;發(fā)生造成或可能造成較大人員傷亡的公共衛(wèi)生事件;發(fā)生嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的重大網(wǎng)絡(luò)安全事件等。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]較重危害,并可能引發(fā)一定社會(huì)影響,造成或可能造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及飛行安全、造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或?qū)C(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成較嚴(yán)重影響的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]的較大暴力事件;發(fā)生導(dǎo)致航空器輕微損壞的事故災(zāi)難;發(fā)生造成或可能造成一定人員傷亡的公共衛(wèi)生事件;發(fā)生對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成較嚴(yán)重影響的一般網(wǎng)絡(luò)安全事件等。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]危害,影響范圍有限,造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但危害程度較輕,不影響機(jī)場(chǎng)基本運(yùn)行的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]的輕微暴力事件;發(fā)生一般事故災(zāi)難;發(fā)生造成或可能造成少量人員輕傷的公共衛(wèi)生事件;發(fā)生對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成較小影響的一般網(wǎng)絡(luò)安全事件等。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
I級(jí)事件(紅色預(yù)警)發(fā)生后,事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至機(jī)場(chǎng)辦公室,并立即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案及I級(jí)響應(yīng)方案。機(jī)場(chǎng)辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門(如民航管理機(jī)構(gòu)、公安部門、應(yīng)急管理部門等)報(bào)告事件信息并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),開展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、秩序維護(hù)等先期處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)采取進(jìn)一步措施。同時(shí),啟動(dòng)信息發(fā)布程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)媒體做好輿論引導(dǎo)。所有應(yīng)急處置行動(dòng)必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
II級(jí)事件(橙色預(yù)警)發(fā)生后,事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至機(jī)場(chǎng)辦公室,并立即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案及II級(jí)響應(yīng)方案。機(jī)場(chǎng)辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事件信息并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速調(diào)集應(yīng)急力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),開展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、秩序維護(hù)等先期處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)采取進(jìn)一步措施。同時(shí),啟動(dòng)信息發(fā)布程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)媒體做好輿論引導(dǎo)。所有應(yīng)急處置行動(dòng)必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
III級(jí)事件(黃色預(yù)警)發(fā)生后,事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至機(jī)場(chǎng)辦公室,并立即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案及III級(jí)響應(yīng)方案。機(jī)場(chǎng)辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,或由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。相關(guān)應(yīng)急力量根據(jù)指令迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,并視情采取相應(yīng)措施。信息發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門根據(jù)情況決定,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。應(yīng)急處置行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門的協(xié)調(diào)下有序開展,并加強(qiáng)信息收集與上報(bào),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)發(fā)生后,事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至機(jī)場(chǎng)辦公室,并立即啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)總體應(yīng)急預(yù)案及IV級(jí)響應(yīng)方案。機(jī)場(chǎng)辦公室接報(bào)后,應(yīng)立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定處置方式,并協(xié)調(diào)相關(guān)資源支持處置。相關(guān)應(yīng)急力量根據(jù)指令開展先期處置工作,控制事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大,并視情采取相應(yīng)措施。信息發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門根據(jù)情況決定,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確。應(yīng)急處置行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門的協(xié)調(diào)下有序開展,并加強(qiáng)信息收集與上報(bào),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件發(fā)生后,機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部是統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作的核心。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障人員安全。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,準(zhǔn)確判斷事態(tài)等級(jí)和影響范圍,為決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,及時(shí)向機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要事項(xiàng),確保信息暢通。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,做好輿論引導(dǎo)工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)機(jī)場(chǎng)聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.信息收集機(jī)制:建立健全覆蓋機(jī)場(chǎng)[轄區(qū)內(nèi)]的綜合信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集的范圍、渠道和流程。利用監(jiān)控系統(tǒng)、信息報(bào)告制度、[企業(yè)內(nèi)]各單位信息員以及社會(huì)信息監(jiān)測(cè)等手段,確保突發(fā)事件相關(guān)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面收集。
2.信息傳遞機(jī)制:構(gòu)建安全、高效、暢通的信息傳遞體系。建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送渠道,明確各層級(jí)、各部門信息傳遞的責(zé)任主體、時(shí)限要求和方式方法。優(yōu)先保障核心信息渠道的暢通,確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)決策主體和處置單元。
3.信息報(bào)送機(jī)制:制定規(guī)范化的突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確各類信息的報(bào)送范圍、內(nèi)容要素、報(bào)送層級(jí)、時(shí)限要求。建立信息審核制度,確保報(bào)送信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。對(duì)于重大、特別重大突發(fā)事件,啟動(dòng)緊急信息報(bào)送程序,確保第一時(shí)間上報(bào)至機(jī)場(chǎng)辦公室和上級(jí)主管部門。
4.信息處理機(jī)制:設(shè)立應(yīng)急指揮中心信息處理平臺(tái),負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、分析、研判和處置建議。建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。加強(qiáng)信息安全管理,確保信息處理的保密性和安全性。對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判,為應(yīng)急處置提供決策支持。
5.通訊保障機(jī)制:建立應(yīng)急通訊保障預(yù)案,配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備,如衛(wèi)星電話、應(yīng)急電臺(tái)等,確保在常規(guī)通訊設(shè)施受損或中斷時(shí),應(yīng)急處置通訊暢通。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和演練,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。與電信運(yùn)營部門保持密切聯(lián)系,做好應(yīng)急通訊保障協(xié)調(diào)工作。
第十二條物資與資金保障
1.經(jīng)費(fèi)保障:將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入機(jī)場(chǎng)年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)機(jī)制。明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序和管理辦法,確保應(yīng)急資金使用的規(guī)范、高效。優(yōu)先保障重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)需求。
2.物資儲(chǔ)備機(jī)制:建立并完善機(jī)場(chǎng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求,定期補(bǔ)充、更新應(yīng)急物資,確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全物資出入庫管理制度,規(guī)范物資的保管、維護(hù)和發(fā)放流程,確保物資處于良好可用狀態(tài)。
3.物資管理機(jī)制:明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。制定物資管理制度,明確物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,確保物資信息準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)用機(jī)制,確保應(yīng)急處置需要時(shí),物資能夠快速、準(zhǔn)確地提供給相關(guān)單位。
4.特殊物資管理機(jī)制:對(duì)于特殊應(yīng)急物資,如藥品、消毒用品、特種裝備等,制定專門的管理辦法。明確特殊物資的保管責(zé)任單位、保管人員、保管要求、使用審批程序和消毒滅菌要求。確保特殊物資的安全、規(guī)范管理,防止發(fā)生丟失、損壞或?yàn)E用。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員保障機(jī)制:組建機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì),作為應(yīng)急處置的骨干力量。明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組成部門、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和演練要求。建立人員調(diào)配機(jī)制,根據(jù)應(yīng)急處置需要,從相關(guān)單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和骨干力量。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和考核,提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急人員管理制度,明確人員職責(zé)、保障措施和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2.技術(shù)保障機(jī)制:建立機(jī)場(chǎng)應(yīng)急技術(shù)保障體系,明確技術(shù)保障的范圍、內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備和設(shè)施,確保應(yīng)急處置的技術(shù)需求。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),提升技術(shù)保障能力。建立應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制,與相關(guān)技術(shù)單位建立合作關(guān)系,確保應(yīng)急處置的技術(shù)支持需求得到及時(shí)響應(yīng)和滿足。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.培訓(xùn)機(jī)制:制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例研討等多種形式,開展多層次的應(yīng)急處置培訓(xùn),提升[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。建立培訓(xùn)檔案,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法。
2.演練機(jī)制:制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,明確演練目的、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和組織方式。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練,包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練,檢驗(yàn)預(yù)案的適用性,檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力。針對(duì)演練中暴露的問題,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
3.演練評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制:建立應(yīng)急演練評(píng)估制度,對(duì)演練的組織準(zhǔn)備、實(shí)施過程和效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,分析演練中存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃。鼓勵(lì)各部門積極參與應(yīng)急演練,形成常態(tài)化、制度化的演練機(jī)制。
4.對(duì)外交流協(xié)作機(jī)制:建立應(yīng)急交流協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與[社會(huì)/企業(yè)]其他單位以及政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),開展應(yīng)急信息交流、資源共享、聯(lián)合演練等活動(dòng)。通過對(duì)外交流協(xié)作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),提升機(jī)場(chǎng)整體應(yīng)急處置能力。
第五章應(yīng)急保障
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[成都某機(jī)場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè),確保應(yīng)急處置工作高效、有序開展。
1.制度保障:建立健全突發(fā)事
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