[西安某社區(qū)]社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全社區(qū)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合[西安某社區(qū)]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過(guò)社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突工作，增強(qiáng)社區(qū)安全防范能力，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生活秩序，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境提供制度保障。

第三條本辦法的核心目標(biāo)是：

（一）有效預(yù)防各類(lèi)安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生；

（二）及時(shí)控制和處置已發(fā)生的突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（三）妥善處理各類(lèi)應(yīng)急事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（四）提升社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

第四條本辦法的保障對(duì)象包括：

（一）居民生命安全與身體健康；

（二）居民財(cái)產(chǎn)安全與隱私保護(hù)；

（三）正常的生活秩序與社會(huì)穩(wěn)定；

（四）社區(qū)公共設(shè)施與資源的有效保護(hù)。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）相關(guān)地方政府及社區(qū)管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。西安某社區(qū)成立社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、分析研判、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確社區(qū)、網(wǎng)格、樓門(mén)單元等各層級(jí)職責(zé)。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人是本單位治安巡邏及應(yīng)急處突工作的“第一責(zé)任人”，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和研判。建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的工作機(jī)制，力爭(zhēng)將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、公安、消防、醫(yī)療及志愿者等多方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處突網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、志愿者等群防群治力量作用。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享與資源整合，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的治安巡邏及應(yīng)急處突工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及社區(qū)管理規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)，采取相應(yīng)處置措施。在處置過(guò)程中，切實(shí)保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，堅(jiān)持依法辦事、公平公正，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，防止矛盾激化，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[西安某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者財(cái)產(chǎn)受到損失，[西安某社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

典型示例：非法組織在社區(qū)廣場(chǎng)組織集會(huì)游行；邪教組織在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法宣傳；居民因矛盾糾紛引發(fā)肢體沖突并導(dǎo)致人員傷亡。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

典型示例：社區(qū)內(nèi)發(fā)生的持刀傷人事件；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的入室盜竊案件導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失；針對(duì)社區(qū)人員的縱火或爆炸恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：社區(qū)老舊房屋因暴雨導(dǎo)致整體坍塌；社區(qū)高層住宅發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡；社區(qū)內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模的交通事故；社區(qū)附近工廠發(fā)生危化品泄漏造成環(huán)境污染。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

典型示例：社區(qū)內(nèi)爆發(fā)聚集性傳染病疫情（如流感、新冠肺炎）；社區(qū)發(fā)生集體食物中毒事件；社區(qū)內(nèi)建筑工地發(fā)生職業(yè)中毒事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪、冰雹、干旱、高溫、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：社區(qū)所在區(qū)域發(fā)生破壞性地震；持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；極端高溫天氣引發(fā)社區(qū)內(nèi)中暑人員增多。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：在社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)或居民個(gè)人信息系統(tǒng)中發(fā)布有害信息，進(jìn)行誹謗、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；竊取社區(qū)居民個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

典型示例：社區(qū)微信公眾號(hào)被篡改發(fā)布虛假信息引發(fā)恐慌；社區(qū)居民遭遇大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)電信詐騙；社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)被黑客攻擊導(dǎo)致信息泄露。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類(lèi)考試（如成人高考、職業(yè)資格考試等）中，在試卷運(yùn)送、保管、考場(chǎng)秩序維護(hù)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試過(guò)程中發(fā)生的擾亂秩序、作弊等違規(guī)事件。

典型示例：社區(qū)組織的某項(xiàng)考試試卷在運(yùn)送途中發(fā)生丟失；考試期間發(fā)生考生嚴(yán)重作弊行為被現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)；因考場(chǎng)秩序混亂引發(fā)考生騷亂。

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響社區(qū)公共秩序的突發(fā)群體性事件、大型矛盾糾紛激化事件、重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致社區(qū)功能?chē)?yán)重受阻事件等。

典型示例：社區(qū)內(nèi)因重大矛盾糾紛引發(fā)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙；社區(qū)供電供水主系統(tǒng)突發(fā)故障導(dǎo)致大面積停供；在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響公共安全的群體性械斗事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某社區(qū)]成立社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)書(shū)記

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任、派出所所長(zhǎng)

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和部署；

（二）審議批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

（三）研究決定突發(fā)事件處置的重大事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（四）協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、公安、消防、醫(yī)療等外部力量參與應(yīng)急處置；

（五）及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況和處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的執(zhí)行和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)；

（二）措施提出建議：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置的具體措施和建議；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及外部力量之間的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：對(duì)突發(fā)事件處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)：督導(dǎo)、檢查各成員單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況和應(yīng)急處置工作的執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警

成員：相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)公司安保人員、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群體性事件、非法集會(huì)、鬧事等的先期處置和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員疏散、證據(jù)保全等工作；

（三）開(kāi)展矛盾排查化解，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)；

（四）及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)民警

副組長(zhǎng)：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)警務(wù)室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)盜竊、搶劫、詐騙等治安案件的先期處置和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵破、嫌疑人抓捕等工作；

（三）協(xié)助開(kāi)展安全防范宣傳，提高居民防范意識(shí)；

（四）及時(shí)掌握案件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、工程維修人員、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒔ㄖ锏顾仁鹿实南绕谔幹煤腿藛T疏散；

（二）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、傷員救治等工作；

（三）協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍參與處置；

（四）及時(shí)掌握事故情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：社區(qū)主任

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的先期處置和現(xiàn)場(chǎng)控制；

（二）開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、人員隔離、醫(yī)療救治等工作；

（三）配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和防疫工作；

（四）及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害的先期處置和人員疏散；

（二）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后重建等工作；

（三）協(xié)調(diào)駐區(qū)單位和外部力量參與應(yīng)急處置；

（四）及時(shí)掌握災(zāi)害情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)信息技術(shù)人員、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件的先期處置和應(yīng)急處置；

（二）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查、安全加固、信息恢復(fù)等工作；

（三）配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的偵辦；

（四）及時(shí)掌握事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)考試期間突發(fā)事件的先期處置和維護(hù)考場(chǎng)秩序；

（二）開(kāi)展安全巡查、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作；

（三）配合考試組織機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作；

（四）及時(shí)掌握事件情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)書(shū)記

副組長(zhǎng)：社區(qū)辦公室主任

成員：社區(qū)宣傳人員、相關(guān)網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（三）建立信息報(bào)送機(jī)制，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的宣傳報(bào)道工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到第一時(shí)間，確保突發(fā)事件信息能夠迅速傳遞至相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時(shí)，必須第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得夸大其詞或歪曲事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門(mén)、網(wǎng)格、樓棟長(zhǎng)、志愿者等發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，應(yīng)立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告；社區(qū)居委會(huì)接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和接收部門(mén)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（二）緊急信息報(bào)送流程：對(duì)于重大突發(fā)事件，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。具體流程如下：

1.社區(qū)居委會(huì)立即電話報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府值班室，報(bào)告事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）。

2.區(qū)委、區(qū)政府值班室接到報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí)別，決定是否上報(bào)市委、市政府，并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

3.社區(qū)居委會(huì)在電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將事件的詳細(xì)情況以書(shū)面形式報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）報(bào)告對(duì)象：區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)。

（二）報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、初步原因、已采取措施、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等。

（三）報(bào)告方式：書(shū)面報(bào)告應(yīng)使用統(tǒng)一的報(bào)表格式，字跡工整，內(nèi)容清晰，并由社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

（四）報(bào)告時(shí)限：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（具體到街道、社區(qū)、樓棟、房間號(hào)）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。

（九）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.需要緊急報(bào)告的六類(lèi)重大突發(fā)事件清單

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、泥石流等造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、外交領(lǐng)域重大突發(fā)事件等。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[西安某社區(qū)]社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定和完善日常管理制度，明確各小組及部門(mén)的職責(zé)分工和工作流程；

（二）各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)定期檢查本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題；

（三）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)安全隱患的日常排查，建立隱患排查臺(tái)賬，并落實(shí)整改措施。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，定期修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮各類(lèi)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的影響，明確應(yīng)急處置的目標(biāo)、原則、職責(zé)、流程和措施；

（三）應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的事件制定具體的操作規(guī)程，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)治安巡邏隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等，并明確各隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)；

（二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和培訓(xùn)，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和素質(zhì)；

（三）應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)隊(duì)員積極參與應(yīng)急演練和處置工作。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各小組及部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力；

（二）應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；

（三）演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，并制定改進(jìn)措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)；

（二）應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保應(yīng)急物資的充足、完好和可用；

（三）應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[西安某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重威脅公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)佑蒙鐓^(qū)應(yīng)急力量難以控制的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）的嚴(yán)重事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；

2.造成或可能造成社區(qū)功能?chē)?yán)重癱瘓、大量居民被困或逃離的災(zāi)害事件；

3.發(fā)生涉及[居民]生命安全的嚴(yán)重暴力恐怖事件；

4.發(fā)生造成或可能造成100人以上中毒（含）的嚴(yán)重食品安全事件；

5.發(fā)生造成或可能造成[社會(huì)]廣泛關(guān)注、引發(fā)[社會(huì)]恐慌、嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[西安某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需要社區(qū)應(yīng)急力量配合外部力量共同處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）的較大事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；

2.造成或可能造成較多居民傷亡、大量財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)е律鐓^(qū)部分區(qū)域功能中斷的災(zāi)害事件；

3.發(fā)生涉及[居民]生命安全的較大規(guī)模暴力事件；

4.發(fā)生造成或可能造成50人以上中毒（含）的一般食品安全事件；

5.發(fā)生造成或可能造成[社會(huì)]廣泛關(guān)注、引發(fā)一定[社會(huì)]恐慌、影響[社會(huì)]穩(wěn)定的群體性事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[西安某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍有限，主要通過(guò)社區(qū)應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）的事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；

2.造成或可能造成少量居民傷亡或一定財(cái)產(chǎn)損失，但未導(dǎo)致社區(qū)功能中斷的災(zāi)害事件；

3.發(fā)生涉及[居民]生命安全的一般暴力事件；

4.發(fā)生造成或可能造成少量居民中毒（含）的食品安全事件；

5.發(fā)生造成或可能造成[社會(huì)]影響有限、未引發(fā)[社會(huì)]恐慌的群體性事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[西安某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)造成或可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，主要通過(guò)社區(qū)應(yīng)急力量先期處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成人員輕微傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件；

2.發(fā)生對(duì)社區(qū)公共秩序造成一定影響，但未造成嚴(yán)重后果的事件；

3.發(fā)生對(duì)[社會(huì)]秩序造成輕微干擾的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到I級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[西安某社區(qū)]社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）報(bào)告至區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開(kāi)展先期處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、信息發(fā)布等，并全力配合公安、消防、醫(yī)療等外部專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行處置。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)需要請(qǐng)求增派應(yīng)急力量和物資支援。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到II級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并協(xié)調(diào)各方力量參與應(yīng)急處置。

（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救助、信息收集與發(fā)布等，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告處置進(jìn)展。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

（四）響應(yīng)流程：

（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)及駐區(qū)單位開(kāi)展先期處置工作。

（六）現(xiàn)場(chǎng)處置工作應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定程序上報(bào)信息。

（五）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)達(dá)到IV級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

2.響應(yīng)流程：

（一）社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展先期處置工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)處置工作應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定程序上報(bào)信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定程序向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

（二）完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無(wú)線通信、應(yīng)急衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)備份線路等多種方式，確保在極端條件下信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

（三）定期對(duì)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級(jí)，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通，保障應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

（四）建立應(yīng)急通信值班制度，確保24小時(shí)有專(zhuān)人值守，并明確信息接收、核實(shí)、傳遞的快速響應(yīng)機(jī)制。

（五）加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息傳遞的安全性和完整性。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[西安某社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。

（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。

（三）定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的充足、完好和可用。

（四）明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)流程，確保物資在需要時(shí)能夠快速、及時(shí)地調(diào)配到位。

（五）特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，確保物資的安全儲(chǔ)存和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建常備應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)治安巡邏隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、心理援助隊(duì)等，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。

（二）建立應(yīng)急人員培訓(xùn)機(jī)制，定期組織應(yīng)急知識(shí)、技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)備，并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）定期組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）建立演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

（四）鼓勵(lì)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍與公安、消防、醫(yī)療等外部專(zhuān)業(yè)救援力量開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)協(xié)作配合。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[西安某社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全面加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展。

（一）制度建設(shè)：制定完善的應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)程、信息報(bào)送、責(zé)任追究等制度，明確應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

（二）組織架構(gòu)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)職能部門(mén)、駐區(qū)單位、志愿者隊(duì)伍等各方職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制。

（三）物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任，確保應(yīng)急物資充足、完好、及時(shí)供應(yīng)。

（四）軟硬件設(shè)施：加強(qiáng)應(yīng)急通訊、信息平臺(tái)、指揮中心等軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急處置工作的信息化、智能化水平。

（五）經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)算，并設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)各項(xiàng)保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，為應(yīng)急處置工作提供有力支撐。

（一）定期檢查：定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)保障措施符合應(yīng)急處置工作的實(shí)際需求。

（二）維護(hù)保養(yǎng)：建立應(yīng)急物資、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，確保物資設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。

（三）培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

（四）經(jīng)費(fèi)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

第十六條壓實(shí)工作責(zé)任

（一）嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民警、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行應(yīng)急處置職責(zé)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）明確責(zé)任清單：制定突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任清單，明確各層級(jí)、各崗位的責(zé)任內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任清晰、權(quán)責(zé)明確。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任追究制度，對(duì)玩忽職守、失職瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）完善考核機(jī)制：將應(yīng)急處置工作納入社區(qū)年度考核體系，定期對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考。

（五）責(zé)任落實(shí)：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。

1.社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

2.社區(qū)民警是轄區(qū)內(nèi)治安巡邏及應(yīng)急處突工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安巡邏及應(yīng)急處突工作的組織實(shí)施。

3.社區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事件應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

4.社區(qū)各成員單位、駐區(qū)單位、志愿者隊(duì)伍等相關(guān)責(zé)任人，按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（一）在崗、通訊暢通、快速反應(yīng)、情況知悉、第一時(shí)間報(bào)送信息：社區(qū)民警、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責(zé)任人，必須工作在位、通訊暢通、快速反應(yīng)、情況知悉，確保第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件情況，并按規(guī)定程序報(bào)送信息，為應(yīng)急處置工作贏得主動(dòng)。

（二）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)：社區(qū)民警、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送突發(fā)事件信息，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)影響處置的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置責(zé)任追究制度，對(duì)因玩忽職守、失職瀆職等行為導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保責(zé)任追究的嚴(yán)肅性和公正性。

（四）考核評(píng)估：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果作為相關(guān)責(zé)任人評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔的重要參考，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。

（五）責(zé)任監(jiān)督：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)應(yīng)急處置工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位。

第六章附則

（一）[西安某社區(qū)]社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組必須嚴(yán)格依據(jù)本辦法落實(shí)應(yīng)急職責(zé)。社區(qū)民警、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）[西安某社區(qū)]其他有關(guān)部門(mén)可依據(jù)本辦法制定更具體的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分案。各部門(mén)、各單位可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

（三）本辦法由[西安某社區(qū)]社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本辦法。社區(qū)民警、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作，及時(shí)反饋意見(jiàn)和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）[西安某社區(qū)]社區(qū)治安巡邏及應(yīng)急處突工作體系由社區(qū)居委會(huì)牽頭，社區(qū)民