[某市教育局]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市教育局]學(xué)生心理健康突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)學(xué)生身心健康、[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全、[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定及社會(huì)聲譽(yù)造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本應(yīng)急處理流程。

第二條本流程適用于[某市教育局]管轄區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，旨在構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急管理體系，保障學(xué)生身心健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條本流程的核心目標(biāo)在于：

（一）提升教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)急能力，建立健全預(yù)警預(yù)防、監(jiān)測(cè)報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等全鏈條工作機(jī)制；

（二）依法規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保各項(xiàng)措施科學(xué)、精準(zhǔn)、高效，最大限度降低事件負(fù)面影響；

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、教育部門(mén)牽頭、學(xué)校落實(shí)、社會(huì)參與的應(yīng)急處理合力，減少事件對(duì)學(xué)生、學(xué)校及社會(huì)造成的損害。

第四條本流程的保障對(duì)象包括：

（一）[師生]生命安全與身心健康，防范心理危機(jī)引發(fā)的意外事件；

（二）學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，避免事件導(dǎo)致校舍、設(shè)施、設(shè)備等直接損失；

（三）教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，確保學(xué)校正常的教學(xué)、科研及管理活動(dòng)不受影響；

（四）[學(xué)校/社會(huì)]穩(wěn)定，防止事件演變?yōu)槿后w性事件或引發(fā)社會(huì)恐慌，維護(hù)教育系統(tǒng)和社會(huì)良好形象。

第五條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等規(guī)定；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》關(guān)于心理健康服務(wù)、精神衛(wèi)生保障及突發(fā)事件醫(yī)療救治的要求；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》關(guān)于突發(fā)事件報(bào)告、分級(jí)分類及應(yīng)急處置措施的規(guī)定；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)及協(xié)同處置的原則；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》中涉及心理健康危機(jī)干預(yù)與醫(yī)療救援的內(nèi)容；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于校園安全事件預(yù)防與處置的指導(dǎo)要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市教育系統(tǒng)成立學(xué)生心理健康事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全市教育系統(tǒng)學(xué)生心理健康事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立高效的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，形成自上而下、條塊結(jié)合的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、指揮調(diào)度、力量部署的快速銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確市、區(qū)（縣）教育局及各級(jí)各類學(xué)校的職責(zé)分工。市教育系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和資源調(diào)配；區(qū)（縣）教育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生心理健康事件的日常監(jiān)管、初步處置和上報(bào)工作；各級(jí)各類學(xué)校作為事件發(fā)生的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、學(xué)生心理疏導(dǎo)、信息報(bào)告和善后處理工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全學(xué)生心理健康問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn)、心理評(píng)估、危機(jī)干預(yù)和跟蹤管理機(jī)制。加強(qiáng)日常排查，定期開(kāi)展學(xué)生心理健康篩查和重點(diǎn)人群（如遭遇重大生活變故、學(xué)業(yè)壓力過(guò)大、有自傷或傷人風(fēng)險(xiǎn)等）的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)估、早預(yù)警、早干預(yù)。一旦發(fā)生事件，要迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，將負(fù)面影響降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立市、區(qū)（縣）、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合教育、衛(wèi)健、公安、宣傳等部門(mén)資源，以及學(xué)校、家庭、社會(huì)組織等力量，形成多方參與、協(xié)同配合的群防群控工作格局。加強(qiáng)部門(mén)間信息共享、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急協(xié)作，充分發(fā)揮專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)支持系統(tǒng)的作用，整合各方優(yōu)勢(shì)資源，共同參與事件的應(yīng)急處置和心理援助工作。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)生心理健康事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和嚴(yán)重程度，采取分類施策、精準(zhǔn)施策的處置措施。在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持以人為本，充分尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)和個(gè)人隱私，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要做到準(zhǔn)確判斷、定性恰當(dāng)，處置方式合情、合理、合法，注重運(yùn)用教育、心理、法律等多元手段，化解矛盾沖突，維護(hù)校園和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保學(xué)生身心安全和合法權(quán)益不受侵害。

第三條適用范圍

本流程適用于[某市教育局]管轄區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。本流程所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身心嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、管理秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校/社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生的，涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件；

（二）校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、封建迷信活動(dòng)，或[師生]參與的其他可能危害校園安全穩(wěn)定的相關(guān)政治性活動(dòng)；

（三）[師生]非正常死亡、失蹤或自殺未遂等事件，以及可能由此引發(fā)的群體性恐慌或輿論危機(jī)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)，造成[師生]傷亡的重大治安事件，如嚴(yán)重暴力沖突、持械傷人等；

（二）針對(duì)[師生]的各類搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件，或涉及[師生]的惡性刑事案件；

（三）校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊或嚴(yán)重破壞活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)發(fā)生的重大安全事故，如建筑物倒塌、火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室爆炸、特種設(shè)備事故等；

（二）校園重大交通安全事故，如校車事故、重大交通事故等；

（三）校園內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，如有毒有害物質(zhì)泄漏等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如群體性感冒、傳染病爆發(fā)等；

（二）校園內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的食物中毒事件；

（三）校園內(nèi)[師生]出現(xiàn)的集體性不明原因心理障礙或精神疾病發(fā)作，可能引發(fā)群體恐慌或危害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害；

（二）由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流等，對(duì)校園造成破壞或威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）針對(duì)校園信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；

（二）在校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)傳播有害信息、謠言，或發(fā)布可能引發(fā)學(xué)生心理危機(jī)的極端言論；

（三）涉及[師生]個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)詐騙或隱私泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（一）在各級(jí)各類考試中，發(fā)生試卷泄露、考試作弊等破壞考試公平公正的事件；

（二）考試期間發(fā)生影響考試正常進(jìn)行的重大突發(fā)事件，如考生突發(fā)嚴(yán)重疾病、考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重影響[師生]安全的群體性事件，如嚴(yán)重學(xué)生間沖突引發(fā)的暴力事件；

（二）校園內(nèi)發(fā)生的重大設(shè)備設(shè)施故障，如供電、供水、供暖系統(tǒng)崩潰，嚴(yán)重影響正常學(xué)習(xí)和生活秩序；

（三）其他雖未列入前七類，但已發(fā)生或可能發(fā)生，并嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定、[師生]身心健康的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市教育局]成立學(xué)生心理健康事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為全市教育系統(tǒng)學(xué)生心理健康事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、綜合協(xié)調(diào)和分類處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某市教育局]局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]分管學(xué)生心理健康工作的副局長(zhǎng)

成員單位：辦公室、人事處、基教處、職成處、高教處、德育處、安全處、督導(dǎo)室、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、市教育系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或指定定點(diǎn)醫(yī)院）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮全市教育系統(tǒng)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案和重大事項(xiàng)；

（二）建立健全學(xué)生心理健康事件應(yīng)急管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的力量和資源；

（三）研究決定學(xué)生心理健康事件的預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急處置措施，并下達(dá)相關(guān)指令；

（四）及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告重要情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求指導(dǎo)和支持；

（五）組織開(kāi)展事件善后處置和恢復(fù)重建工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市教育局]辦公室（或市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心），負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)學(xué)生心理健康事件的有關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，草擬、修訂學(xué)生心理健康事件應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練；

（三）協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，督促指導(dǎo)各部門(mén)、各單位落實(shí)應(yīng)急處理措施；

（四）組織專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等專業(yè)建議；

（五）負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門(mén)、媒體以及學(xué)校的溝通聯(lián)絡(luò)，管理信息發(fā)布工作；

（六）及時(shí)總結(jié)學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的學(xué)生心理健康突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管安全處的副局長(zhǎng)（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]安全處處長(zhǎng)（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、保衛(wèi)處、基教處、職成處、高教處、德育處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]安全處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置涉及校園及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定、影響學(xué)生心理安全的群體性事件、非法集會(huì)示威等；

（二）迅速控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)學(xué)生人身安全，防止事件擴(kuò)大和升級(jí)；

（三）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，協(xié)調(diào)公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)依法處置，并配合做好善后處理工作；

（四）指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開(kāi)展心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止次生事件發(fā)生。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管保衛(wèi)處的副局長(zhǎng)（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]保衛(wèi)處處長(zhǎng)（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、保衛(wèi)處、基教處、職成處、高教處、德育處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表、市公安機(jī)關(guān)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]保衛(wèi)處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置針對(duì)學(xué)生或?qū)W校的盜竊、搶劫、詐騙、故意傷害、校園欺凌等治安事件和刑事案件；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作，維護(hù)校園治安秩序；

（三）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展受傷害學(xué)生的心理創(chuàng)傷干預(yù)和家屬安撫工作，做好證據(jù)保全和案件善后；

（四）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播和輿論危機(jī)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管基教處/職成處/高教處的副局長(zhǎng)（根據(jù)事發(fā)學(xué)校類型指定）（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、后勤處、基教處、職成處、高教處、德育處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]相關(guān)業(yè)務(wù)處室（如基教處、職成處、高教處或后勤處）。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、食物中毒、傳染病疫情、實(shí)驗(yàn)室事故、建筑物倒塌等事故災(zāi)害事件；

（二）組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，開(kāi)展人員疏散、傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（三）開(kāi)展事故原因調(diào)查，提出整改措施，防止類似事件再次發(fā)生；

（四）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展受影響學(xué)生的心理疏導(dǎo)和健康干預(yù)，恢復(fù)正常的教學(xué)和生活秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管德育處的副局長(zhǎng)（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]德育處處長(zhǎng)（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、基教處、職成處、高教處、安全處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表、市疾控中心。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]德育處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；

（二）協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、疾控等部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、疫情控制、醫(yī)療救治等工作；

（三）指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施，開(kāi)展健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)；

（四）組織開(kāi)展受影響學(xué)生的心理援助和康復(fù)指導(dǎo)，維護(hù)校園公共衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]主管安全處/后勤處的副局長(zhǎng)（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]安全處處長(zhǎng)（或后勤處處長(zhǎng)）（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、安全處、后勤處、基教處、職成處、高教處、德育處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表、市氣象局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]安全處或后勤處。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置校園及周邊發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；

（二）組織師生安全疏散、避險(xiǎn)和救援，轉(zhuǎn)移搶救受損財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障受災(zāi)學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)和師生生活；

（四）指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展災(zāi)后心理重建和心理健康教育，幫助學(xué)生克服心理創(chuàng)傷。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管辦公室/信息化的副局長(zhǎng)（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]辦公室主任（或信息化負(fù)責(zé)人）（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、信息中心、基教處、職成處、高教處、德育處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表、市網(wǎng)信辦、市公安網(wǎng)安部門(mén)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]信息中心（或辦公室）。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障、有害信息傳播、網(wǎng)絡(luò)攻擊、個(gè)人信息泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；

（二）組織技術(shù)力量開(kāi)展應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，清除有害信息，保護(hù)師生信息安全；

（三）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)能力；

（四）配合網(wǎng)信、公安等部門(mén)調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管基教處/職成處/高教處的副局長(zhǎng)（根據(jù)考試類型指定）（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、基教處、職成處、高教處、安全處、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表、市教育考試院。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]相關(guān)業(yè)務(wù)處室（如基教處、職成處、高教處或安全處）。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置各類教育考試中發(fā)生的試卷泄密、考試作弊、考場(chǎng)突發(fā)事件等；

（二）組織調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理考試違規(guī)行為，維護(hù)考試公平公正；

（三）指導(dǎo)學(xué)校做好考試期間學(xué)生的心理疏導(dǎo)和應(yīng)急干預(yù)，確?？荚図樌M(jìn)行；

（四）加強(qiáng)考試安全保密管理，完善考試安全防范措施，防范類似事件發(fā)生。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)（根據(jù)事件性質(zhì)指定）（或指定局領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：[某市教育局]相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)（或指定處領(lǐng)導(dǎo)）

成員單位：辦公室、相關(guān)處室、市教育科學(xué)研究院、市學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、事發(fā)地教育局、相關(guān)學(xué)校代表。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置未列入前七類的，但可能影響學(xué)生心理健康和校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和資源，開(kāi)展應(yīng)急處置和善后工作；

（三）及時(shí)評(píng)估事件對(duì)學(xué)生心理健康的影響，提供必要的心理支持和援助；

（四）總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)預(yù)案和管理制度，提升應(yīng)對(duì)類似事件的能力。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生心理健康突發(fā)事件，建立健全覆蓋全市教育系統(tǒng)的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的學(xué)生心理健康突發(fā)事件，必須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況，確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，全面反映事件的基本情況、影響和處置進(jìn)展，避免要素缺失。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生初期報(bào)送首報(bào)信息后，應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件妥善處置完畢。續(xù)報(bào)應(yīng)包含事件最新進(jìn)展、采取的新措施以及下一步工作計(jì)劃等。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程。各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生心理健康突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，由事發(fā)單位[校內(nèi)]相關(guān)部門(mén)（如德育處、學(xué)生處、心理輔導(dǎo)中心等）在[校內(nèi)]內(nèi)部先期處置，并及時(shí)向?qū)W校辦公室報(bào)告。學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，按規(guī)定程序向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，決定是否需要上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)。

（二）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程。當(dāng)[校內(nèi)]事件超出學(xué)校處置能力或可能影響[轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定時(shí)，[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即核實(shí)信息，并在[校內(nèi)]信息報(bào)送流程基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序上報(bào)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，上報(bào)市委、市政府及上級(jí)教育主管部門(mén)。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)（如衛(wèi)健、公安等）。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）重大突發(fā)事件書(shū)面報(bào)告。對(duì)于需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件，[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

1.接到事件信息后，立即電話報(bào)告省委辦公廳，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件類別、簡(jiǎn)要情況、報(bào)告單位及聯(lián)系方式；

2.同時(shí)，迅速組織撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急信息核心要素清單要求，做到要素齊全、邏輯清晰、語(yǔ)言精練；

3.書(shū)面報(bào)告應(yīng)立即通過(guò)機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送省委辦公廳；

4.報(bào)告報(bào)送后，應(yīng)立即電話確認(rèn)接收情況，并根據(jù)省委辦公廳要求補(bǔ)充相關(guān)信息。

（二）其他突發(fā)事件書(shū)面報(bào)告。對(duì)于非上述六類重大突發(fā)事件，但需要書(shū)面報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)的，[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接到學(xué)校報(bào)告或初步核實(shí)情況后，2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě)，并按照規(guī)定程序報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（如學(xué)校名稱、年級(jí)、班級(jí)、具體位置）；

（三）涉及人員：事件涉及的學(xué)生數(shù)量、年級(jí)、性別等基本信息，以及[師生/居民/員工]中合適的一項(xiàng)；

（四）規(guī)模：事件影響的學(xué)生范圍、波及的學(xué)校數(shù)量等；

（五）傷亡：事件造成的[師生/居民/員工]身體傷害或心理創(chuàng)傷情況，以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]中合適的一項(xiàng)；

（六）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，初步判斷事件性質(zhì)；

（七）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍的初步評(píng)估；

（八）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施、下一步計(jì)劃；

（九）進(jìn)展：事件處置的最新情況、取得的成效、存在的困難等。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事件等可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情動(dòng)態(tài)、社會(huì)不穩(wěn)定因素等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件、民族宗教事件等可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市教育局]學(xué)生心理健康事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)學(xué)生心理健康事件預(yù)防預(yù)警工作，各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、制度建設(shè)、部門(mén)協(xié)同等，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，定期對(duì)各類學(xué)生心理健康事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。特別是要完善不同級(jí)別、不同類型事件的分級(jí)分類預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案的銜接配套。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建市級(jí)和區(qū)（縣）級(jí)學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置專家隊(duì)伍，由心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、社會(huì)工作、教育學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、法律援助等服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)，提升其心理健康知識(shí)、心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展學(xué)生心理健康事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[師生/居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)學(xué)生心理健康事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需要。各學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及發(fā)展趨勢(shì)，將學(xué)生心理健康突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重危害，涉及[師生]生命安全，需要跨[轄區(qū)內(nèi)]協(xié)調(diào)指揮、處置的特別重大心理危機(jī)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：1.造成或可能造成[師生]死亡；2.因心理問(wèn)題引發(fā)的大規(guī)模群體性恐慌或騷亂，危及公共安全；3.引發(fā)重大社會(huì)影響，需要市級(jí)層面統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的特別嚴(yán)重事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成較大危害，需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置，可能影響[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：1.造成或可能造成[師生]重傷或較大范圍心理創(chuàng)傷；2.引發(fā)區(qū)域性恐慌或負(fù)面輿情，需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)介入處置的事件；3.涉及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，需要較大范圍協(xié)調(diào)資源進(jìn)行干預(yù)的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成一定危害，需要區(qū)（縣）級(jí)教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置，可能影響[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]部分區(qū)域或特定群體安全穩(wěn)定的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：1.造成或可能造成[師生]輕傷或局部心理障礙；2.引發(fā)局部性恐慌或不良社會(huì)影響，需要區(qū)（縣）級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行干預(yù)的事件；3.需要調(diào)動(dòng)較多資源進(jìn)行處置，但影響范圍和危害程度相對(duì)可控的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成較小危害，由學(xué)校層面負(fù)責(zé)處置，對(duì)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]整體安全穩(wěn)定影響有限的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：1.造成或可能造成個(gè)別[師生]心理困擾或輕微情緒波動(dòng)；2.引發(fā)小范圍情緒異常或個(gè)別學(xué)生心理危機(jī)，需要學(xué)校及時(shí)介入進(jìn)行心理疏導(dǎo)的事件；3.影響范圍小、危害程度輕，由學(xué)校自行處置的事件。

4.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況，迅速開(kāi)展以下工作：

（一）啟動(dòng)預(yù)案與信息報(bào)告。1.Ⅰ級(jí)事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由學(xué)校辦公室向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報(bào)告初步情況，同時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置方案上報(bào)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育主管部門(mén)。2.Ⅱ級(jí)事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由學(xué)校辦公室向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)將情況及處置方案上報(bào)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育主管部門(mén)。3.Ⅲ級(jí)事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由學(xué)校辦公室向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育主管部門(mén)。4.Ⅳ級(jí)事件：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由學(xué)校辦公室向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件情況，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育主管部門(mén)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置與力量調(diào)派。1.各級(jí)事件發(fā)生時(shí)，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，并根據(jù)事件等級(jí)，調(diào)派心理輔導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、醫(yī)療、保衛(wèi)、后勤等部門(mén)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，制定具體處置方案，組織力量開(kāi)展心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息核實(shí)與發(fā)布等工作。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（三）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件：由[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論朝著積極方向發(fā)展。2.Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件：由學(xué)校辦公室根據(jù)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)發(fā)布必要信息，避免謠言傳播，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。3.各級(jí)事件信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范的原則，確保信息公開(kāi)的權(quán)威性和有效性?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，做好輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

[某市教育局]學(xué)生心理健康事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命安全，防止次生事件發(fā)生。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、核實(shí)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定向[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展，確保信息暢通，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[某市教育局]領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某市教育局]應(yīng)建立健全覆蓋全市教育系統(tǒng)學(xué)生心理健康突發(fā)事件的通訊與信息保障體系，確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。

（一）信息收集與監(jiān)測(cè)。各級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生心理健康事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息收集機(jī)制，通過(guò)[校內(nèi)]心理咨詢室、輔導(dǎo)員、班主任、任課教師、家長(zhǎng)、社會(huì)力量等多渠道收集相關(guān)信息，并運(yùn)用信息化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握學(xué)生心理健康動(dòng)態(tài)。

（二）信息傳遞與報(bào)送。建立統(tǒng)一的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的責(zé)任主體、時(shí)限要求、內(nèi)容和方式，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。信息報(bào)送應(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)、快速傳遞的原則，根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向[師生]及相關(guān)方通報(bào)事件信息。

（三）信息處理與利用。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，研判事件發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策支持。加強(qiáng)信息共享，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組及相關(guān)部門(mén)間高效流轉(zhuǎn)，為協(xié)同處置提供信息支撐。

（四）通訊暢通保障。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急處置期間通訊暢通無(wú)阻。制定通訊應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急通訊方式、聯(lián)絡(luò)人員及保障措施，確保應(yīng)急通訊的可靠性。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好可用。

（五）信息安全保密。加強(qiáng)信息安全管理，制定信息安全保密制度，明確信息保密的范圍、責(zé)任和措施，確保學(xué)生個(gè)人隱私和信息安全。

第十二條物資與資金保障

[某市教育局]應(yīng)建立健全學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理的物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置所需的物資供應(yīng)充足、及時(shí)，應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)有保障。

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)事件類型和規(guī)模，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括心理疏導(dǎo)用品、危機(jī)干預(yù)工具、醫(yī)療急救設(shè)備、常用藥品、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明、飲用水、食品等。物資儲(chǔ)備應(yīng)定點(diǎn)存放，指定專人負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和更新，確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)實(shí)行專人專管，并建立出入庫(kù)登記制度，確保應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理。

（二）應(yīng)急資金保障。將學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。明確資金使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（三）物資管理與調(diào)配。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件需求，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（四）物資保障協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急物資信息共享和協(xié)同保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市教育局]應(yīng)建立健全學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理的人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專業(yè)有力，技術(shù)應(yīng)用得當(dāng)。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）人員培訓(xùn)與演練。定期組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[師生]心理疏導(dǎo)能力，提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

（三）專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，組建由心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。

（四）技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，提升應(yīng)急處置的智能化、精準(zhǔn)化水平，提高應(yīng)急處置效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某市教育局]應(yīng)建立健全學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升[師生]心理疏導(dǎo)能力，提高學(xué)校應(yīng)急處置能力。

（一）應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展學(xué)生心理健康知識(shí)、心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)、心理疏導(dǎo)技能等培訓(xùn)，提高[師生]心理健康意識(shí)和自我調(diào)適能力，提升學(xué)校心理健康教育工作水平。

（二）應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

（三）培訓(xùn)資源整合。整合各方資源，建立應(yīng)急培訓(xùn)資源共享機(jī)制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急演練體系。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市教育局]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

（一）制度建設(shè)保障。建立健全學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置相關(guān)制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急處置的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、信息報(bào)送、資源調(diào)配、后期處置等方面的要求，形成系統(tǒng)完善的制度保障體系。

（二）組織機(jī)構(gòu)保障。明確各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的應(yīng)急組織體系，確保應(yīng)急處置工作的有序開(kāi)展。

（三）物資儲(chǔ)備保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)事件類型和規(guī)模，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括心理疏導(dǎo)用品、危機(jī)干預(yù)工具、醫(yī)療急救設(shè)備、常用藥品、應(yīng)急通訊設(shè)備、照明、飲用水、食品等，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需要。

（四）軟硬件設(shè)施保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置所需軟硬件設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，包括心理危機(jī)干預(yù)中心、應(yīng)