[北京某高校]校園突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某高校]校園突發(fā)事件，提高[北京某高校]快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護[學校]正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[北京某高校]校園突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責[北京某高校]校園突發(fā)事件的應急指揮與信息發(fā)布、輿論引導工作。形成統(tǒng)一指揮、快速反應的工作機制，確保信息發(fā)布與輿論引導環(huán)節(jié)高效協(xié)同，做到快速響應，準確發(fā)布，有效引導，維護[學校]穩(wěn)定。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理原則，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，由領(lǐng)導小組指定相應工作組或[校內(nèi)]單位啟動相應預案。各[校內(nèi)]單位主要負責人是其單位內(nèi)突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導工作的“第一責任人”，負責落實信息發(fā)布與輿論引導的具體措施。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、關(guān)口前移的工作方針，建立健全風險隱患排查、監(jiān)測預警和研判機制，強化對可能引發(fā)[校園]突發(fā)事件的苗頭性、傾向性信息的分析研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。將突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導工作納入日常管理，做到防患于未然，將負面影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立[北京某高校]各部門、各單位信息發(fā)布與輿論引導工作的聯(lián)動機制，形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各工作組協(xié)同配合、[校內(nèi)]單位各司其職、師生廣泛參與的群防群控工作格局。確保信息發(fā)布口徑一致、步調(diào)協(xié)同，形成輿論引導合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和[學校]規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)，規(guī)范信息發(fā)布與輿論引導行為。在信息發(fā)布和輿論引導工作中，要依法保護[師生]的合法權(quán)益，堅持實事求是、公開透明原則，做到信息發(fā)布準確權(quán)威、輿論引導合情合理、處置措施合法合規(guī)，有效化解矛盾，維護[學校]和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某高校]校內(nèi)各類突發(fā)事件的應急信息發(fā)布與輿論引導工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、[財產(chǎn)]損失、[校園]秩序混亂、[學校]聲譽損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或影響校園穩(wěn)定的涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的[師生]之間或涉及[師生]的嚴重斗毆、尋釁滋事等事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法傳銷等非法活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安事件；針對[師生]的各類盜竊、詐騙、搶劫等刑事事件；針對校園或[師生]的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故；實驗室發(fā)生的危險化學品泄漏、爆炸等事件；校園重大交通安全事故；大型群體性活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雪、冰雹等自然災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和發(fā)布有損[學校]名譽、影響[學校]穩(wěn)定的信息；竊取[學校]或[師生]的保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的作弊、擾亂考試秩序等事件。

8.其他影響[學校]安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：影響[學校]安全穩(wěn)定的涉外事件；因自然災害、事故災難等引發(fā)嚴重影響[學校]正常秩序的事件；其他經(jīng)領(lǐng)導小組認定的可能影響[學校]安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某高校]成立校園突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責校園突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿論引導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管信息發(fā)布與輿論引導工作的校領(lǐng)導、黨委宣傳部部長

成員：領(lǐng)導小組辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、校辦公室、教務(wù)處、學生工作處、研究生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、網(wǎng)信辦、各教學院部、直屬單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校]各類突發(fā)事件的應急信息發(fā)布與輿論引導工作；審定信息發(fā)布內(nèi)容、口徑和時機；批準輿論引導策略和重大宣傳事項；協(xié)調(diào)解決信息發(fā)布與輿論引導工作中的重大問題；督導各專項工作組開展工作。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[北京某高校]校辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、核實突發(fā)事件相關(guān)信息；起草信息發(fā)布方案、口徑和文稿；組織協(xié)調(diào)各專項工作組開展信息發(fā)布與輿論引導工作；監(jiān)測輿情動態(tài)，評估輿論影響；總結(jié)信息發(fā)布與輿論引導工作經(jīng)驗，提出改進措施；督導檢查各單位信息發(fā)布與輿論引導工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責收集、核實涉及社會安全類突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，回應社會關(guān)切；配合相關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責收集、核實涉及重大治安刑事突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，澄清事實真相，避免不實信息傳播；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤或相關(guān)安全的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤處處長或相關(guān)部門負責人擔任。工作組成員由后勤管理處、校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)單位或后勤管理處。

主要職責：負責收集、核實涉及事故災害類突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，公布事件進展和處置情況，穩(wěn)定師生情緒；協(xié)調(diào)開展搶險救援和善后處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤或健康的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤處處長或校醫(yī)院負責人擔任。工作組成員由后勤管理處、校醫(yī)院、校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院或后勤管理處。

主要職責：負責收集、核實涉及公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，普及健康知識，宣傳防疫措施，引導師生科學應對；協(xié)調(diào)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管[學校]行政工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由分管后勤、基建的副院長擔任。工作組成員由后勤管理處、基建處、校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責：負責收集、核實涉及自然災害類突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，公布災害情況、影響范圍和應對措施，安撫師生情緒；協(xié)調(diào)開展搶險救災和災后恢復工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管網(wǎng)絡(luò)信息或宣傳工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由網(wǎng)信辦主任、黨委宣傳部部長擔任。工作組成員由網(wǎng)信辦、黨委宣傳部、校辦公室、教務(wù)處、學生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)信辦。

主要職責：負責收集、核實涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，澄清事實真相，消除負面影響；開展網(wǎng)絡(luò)巡查，清理有害信息，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管教學工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由教務(wù)處處長擔任。工作組成員由教務(wù)處、學生工作處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責：負責收集、核實涉及考試安全類突發(fā)事件的信息；分析研判輿情風險；擬定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后實施；組織開展針對性輿論引導，公布事件調(diào)查處理結(jié)果，維護考試公平公正；總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由校辦公室主任擔任。工作組成員由校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、教務(wù)處、學生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及事件的相關(guān)院部等部門主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿論引導工作；制定信息發(fā)布與輿論引導工作方案和預案；收集、整理、審核信息發(fā)布內(nèi)容；通過官方渠道發(fā)布信息，回應社會關(guān)切；監(jiān)測輿情動態(tài)，及時調(diào)整輿論引導策略；評估信息發(fā)布與輿論引導效果，提出改進建議。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某高校]校園突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時間啟動報告程序，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進展時，應及時續(xù)報最新信息，直至事件妥善處理。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]突發(fā)事件預防預警信息的報送流程如下：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門（以下簡稱報告部門）負責立即核實信息，并按照本規(guī)范要求進行初步信息整理。

（2）報告部門在核實信息后，應立即將突發(fā)事件信息報送至[北京某高校]校辦公室。

（3）校辦公室在接到報告后，應立即進行信息審核、匯總，并迅速上報至校園突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）。

（4）領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響范圍，決定信息發(fā)布與輿論引導策略，并視情況上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，報告部門應在事件發(fā)生后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）報告部門立即以電話方式向校辦公室報告事件基本信息，包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步原因等，并說明是否需要立即上報上級部門。

（2）校辦公室在接到電話報告后，應立即核實信息，并要求報告部門在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

（3）報告部門應在事發(fā)后2小時內(nèi)將詳細書面報告提交至校辦公室。

（4）校辦公室在收到書面報告后，應立即進行審核、匯總，并報送至領(lǐng)導小組和上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

突發(fā)事件預防預警信息報告應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、房間）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢等初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展等。

（9）報告部門：信息報送部門的名稱。

（10）聯(lián)系人及電話：報告部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報告應包含應急信息核心要素清單中的全部要素，并突出事件性質(zhì)、級別、影響范圍和已采取的初步措施。

第九條預防預警行動

在[北京某高校]校園突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各專項工作組及相關(guān)部門應依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全并持續(xù)完善突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導的日常管理制度，明確職責分工，強化流程管理，確保應急機制的順暢運行和高效協(xié)調(diào)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領(lǐng)導小組應組織各專項工作組及相關(guān)部門，根據(jù)[學校]實際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件演變趨勢，定期對各類突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導應急預案進行評估、修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導小組應依托各專項工作組及相關(guān)部門，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉輿情規(guī)律、善于溝通協(xié)調(diào)的突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導專業(yè)隊伍。定期開展隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，提升隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組應結(jié)合不同事件類型和特點，定期組織開展突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導專題培訓，提升相關(guān)人員的應急處置意識和能力。定期組織模擬演練，檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。領(lǐng)導小組應明確應急物資的種類、數(shù)量和儲備地點，建立健全應急物資儲備、管理和維護制度，確保應急物資的質(zhì)量和有效性。定期檢查和更新應急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠充足、及時地供應，滿足信息發(fā)布與輿論引導工作的需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[北京某高校]校園突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上，以及造成重大社會影響，需要上級主管部門或省委、省政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的[校內(nèi)]突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，以及造成較大社會影響，需要[北京某高校]領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的[校內(nèi)]突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及造成一定程度社會影響，需要[北京某高校]領(lǐng)導小組各專項工作組協(xié)同處置的[校內(nèi)]突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，以及造成較小社會影響，由[北京某高校]相關(guān)部門負責處置的[校內(nèi)]突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[北京某高校]應根據(jù)事件等級，立即啟動相應級別的應急響應程序，并遵循以下標準流程：

（1）即時報告與預案啟動。事件發(fā)生部門或知情者應在第一時間將事件信息報告至[北京某高校]校辦公室。校辦公室接報后，應在20分鐘內(nèi)核實基本情況并上報至領(lǐng)導小組，同時根據(jù)事件等級和領(lǐng)導小組指令啟動相應預案。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并任命指揮長、副指揮長及成員?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置和信息發(fā)布工作。

（3）現(xiàn)場處置與信息報告?，F(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、現(xiàn)場控制、秩序維護、危害消除等先期處置工作。同時，按照規(guī)定時間和要求，向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件信息。

（4）分級響應流程。

①I級事件（紅色預警）響應：事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至校辦公室并啟動I級響應預案，領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部。校辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指導?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置和信息發(fā)布工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。

②II級事件（橙色預警）響應：事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至校辦公室并啟動II級響應預案，領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部。校辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指導。現(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置和信息發(fā)布工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。

③III級事件（黃色預警）響應：事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至校辦公室并啟動III級響應預案，領(lǐng)導小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或指定現(xiàn)場負責人。校辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部組織開展應急處置和信息發(fā)布工作，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。

④IV級事件（藍色預警）響應：事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報告至校辦公室并啟動IV級響應預案，校辦公室及時向領(lǐng)導小組報告，并視情通報相關(guān)部門。校辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導小組指示開展應急處置和信息發(fā)布工作，并及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門匯報事件處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢，防止事件蔓延和擴大，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護[校園]正常秩序。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實、分析信息，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照領(lǐng)導小組要求，及時、準確、完整地向上級主管部門報告事件信息、處置進展和輿情情況。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相，回應社會關(guān)切，引導輿論走向，維護[學校]聲譽和[校園]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[北京某高校]校園內(nèi)外的信息收集、傳遞、報送、處理全鏈條工作機制，確保信息流高效、準確、安全。完善包括有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、短波通信等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并定期維護與檢測，確保各渠道在突發(fā)事件發(fā)生時能夠暢通無阻。配備并維護必要的通訊設(shè)備，包括應急廣播系統(tǒng)、應急指揮電話、衛(wèi)星電話等，確保信息傳遞的及時性和可靠性。明確信息報送流程和時限要求，建立信息安全保障機制，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

將應急處置經(jīng)費納入[北京某高校]年度財政預算，確保應急資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全關(guān)鍵應急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件類型和可能影響，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查和補充，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要。明確應急物資的保管、維護和調(diào)撥機制，確保物資管理規(guī)范、調(diào)撥及時。特殊應急物資，如藥品、防護用品等，應由專人專庫保管，并制定嚴格的出入庫管理制度。設(shè)立應急處置專項資金，保障應急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由[北京某高校]各相關(guān)部門人員構(gòu)成的常備與預備的應急隊伍，明確各隊伍的組成部門、人員分工和職責，并定期評估和優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加強隊伍建設(shè)，明確人員選拔、培訓、管理與考核機制，提升隊伍的應急處置能力。積極尋求專業(yè)技術(shù)指導，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍标犖檫M行指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

建立[北京某高校]突發(fā)事件信息發(fā)布與輿論引導的常態(tài)化培訓機制，定期組織開展針對[師生]和[校內(nèi)]單位的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓，提升輿情監(jiān)測、研判、處置能力。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應急模擬演練，檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵并支持[北京某高校]各職能部門與校外相關(guān)部門開展應急交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[北京某高校]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物