[杭州某企業(yè)]職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康安全事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全事件的應(yīng)急工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)生職業(yè)健康安全事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到指揮權(quán)威、響應(yīng)迅速、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限和職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。企業(yè)各部門及下屬單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理工作。事件發(fā)生后，由事發(fā)單位首先采取控制措施，并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和防控機(jī)制。定期開展職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)日常監(jiān)測和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將職業(yè)健康安全事件消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成職業(yè)健康安全管理合力。加強(qiáng)員工職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識和能力，發(fā)動員工積極參與職業(yè)健康安全事件的預(yù)防和處置，構(gòu)建全員參與、群防群控的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置職業(yè)健康安全事件時，應(yīng)依法依規(guī)，區(qū)分事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。始終將保障[員工]的生命安全和身體健康放在首位，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益。根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取合情合理、依法合規(guī)的處置措施，做到公平公正、及時有效，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康安全事件的應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；重大設(shè)備事故；重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)泄露，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)商業(yè)秘密，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證或培訓(xùn)考核的企業(yè)，如適用）在組織員工職業(yè)資格認(rèn)證考試、內(nèi)部培訓(xùn)考核等過程中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)職業(yè)健康安全事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和具體事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全、生產(chǎn)、人力資源等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員單位包括企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、醫(yī)療保健中心、各生產(chǎn)車間/部門等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策，審定應(yīng)急處置方案，部署應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。

（二）信息發(fā)布。負(fù)責(zé)授權(quán)發(fā)布與企業(yè)職業(yè)健康安全事件相關(guān)的信息，指導(dǎo)信息發(fā)布的內(nèi)容和時機(jī)。

（三）督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門職業(yè)健康安全事件的防范和應(yīng)急處置工作，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對事件處置不力的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。

（四）向上級報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時向上級主管部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析。負(fù)責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)職業(yè)健康安全事件相關(guān)的信息，及時掌握事件動態(tài)和發(fā)展趨勢，為企業(yè)決策提供依據(jù)。

（二）措施提出。根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定或修訂應(yīng)急處置方案，提出具體的應(yīng)急處置措施建議。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、上級主管部門以及外部相關(guān)單位（如政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，資源共享。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)對事件處置過程進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和制度。

（五）督導(dǎo)檢查。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門職業(yè)健康安全事件的防范和應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（六）宣傳教育。負(fù)責(zé)組織開展職業(yè)健康安全宣傳教育活動，提高員工的自我防護(hù)意識和應(yīng)急處置能力。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的職業(yè)健康安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人

成員單位：涉及事故發(fā)生的車間/部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療保健中心、辦公室、人力資源部等。

辦公室設(shè)在：安全生產(chǎn)管理部

主要職責(zé)：

（一）事故報(bào)告與信息核實(shí)。接到事故報(bào)告后，迅速核實(shí)事故信息，包括事故時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故性質(zhì)等，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）現(xiàn)場處置。根據(jù)事故情況，立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急疏散、救援傷員、控制危險(xiǎn)源等，防止事故擴(kuò)大。

（三）事故調(diào)查。配合上級主管部門進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，提出防范措施建議。

（四）善后處理。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作，包括醫(yī)療救治、撫恤補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管人力資源的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：醫(yī)療保健中心負(fù)責(zé)人

成員單位：涉及事件發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人、人力資源部、辦公室、安全生產(chǎn)管理部等。

辦公室設(shè)在：醫(yī)療保健中心

主要職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測與報(bào)告。負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)員工健康狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例或傳染病疫情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并采取相應(yīng)措施。

（二）醫(yī)療救治。組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進(jìn)行救治，提供必要的醫(yī)療資源和藥品保障。

（三）衛(wèi)生防疫。根據(jù)疫情情況，采取必要的衛(wèi)生防疫措施，如隔離、消毒、健康教育等，防止疫情擴(kuò)散。

（四）信息發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，發(fā)布與企業(yè)職業(yè)健康安全事件相關(guān)的疫情信息。

3.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：涉及事件發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人、人力資源部、保衛(wèi)部、安全生產(chǎn)管理部等。

辦公室設(shè)在：辦公室

主要職責(zé)：

（一）事件處置。根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的處置措施，如人員控制、現(xiàn)場處置、矛盾化解等，維護(hù)企業(yè)秩序穩(wěn)定。

（二）信息報(bào)告。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

（三）協(xié)調(diào)配合。與政府相關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)等協(xié)調(diào)配合，共同處置事件。

4.安全生產(chǎn)管理部專項(xiàng)工作組

組長：安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人

副組長：安全生產(chǎn)管理部各科室負(fù)責(zé)人

成員單位：涉及事故發(fā)生的車間/班組負(fù)責(zé)人、安全員等。

辦公室設(shè)在：安全生產(chǎn)管理部

主要職責(zé)：

（一）安全檢查。定期開展安全檢查，排查安全隱患，及時消除事故隱患。

（二）安全培訓(xùn)。組織開展安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。

（三）應(yīng)急預(yù)案管理。制定和修訂企業(yè)職業(yè)健康安全事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練。

（四）事故統(tǒng)計(jì)與分析。負(fù)責(zé)企業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)和分析，提出改進(jìn)安全管理的建議。

5.人力資源部專項(xiàng)工作組

組長：人力資源部負(fù)責(zé)人

副組長：人力資源部各科室負(fù)責(zé)人

成員單位：涉及事件發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室設(shè)在：人力資源部

主要職責(zé)：

（一）員工健康管理。負(fù)責(zé)企業(yè)員工的健康管理工作，包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防治等。

（二）工傷認(rèn)定與賠償。負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和賠償工作，保障員工的合法權(quán)益。

（三）員工心理疏導(dǎo)。對受到事件影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助員工緩解心理壓力。

（四）勞動合同管理。根據(jù)事件情況，做好受影響員工的勞動合同管理工作。

6.醫(yī)療保健中心專項(xiàng)工作組

組長：醫(yī)療保健中心負(fù)責(zé)人

副組長：醫(yī)療保健中心各科室負(fù)責(zé)人

成員單位：醫(yī)務(wù)人員等。

辦公室設(shè)在：醫(yī)療保健中心

主要職責(zé)：

（一）醫(yī)療救治。對傷病員進(jìn)行救治，提供必要的醫(yī)療資源和藥品保障。

（二）衛(wèi)生防疫。根據(jù)疫情情況，采取必要的衛(wèi)生防疫措施，如隔離、消毒、健康教育等，防止疫情擴(kuò)散。

（三）健康咨詢。為員工提供職業(yè)健康咨詢服務(wù)，指導(dǎo)員工進(jìn)行自我防護(hù)。

（四）醫(yī)療廢物處理。負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集、處理和處置，防止環(huán)境污染。

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)工作組

組長：分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：信息技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)安全管理人員等。

辦公室設(shè)在：信息技術(shù)部

主要職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測。對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和攻擊行為。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全事件處置。對發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行處置，包括事件調(diào)查、溯源分析、修復(fù)漏洞等。

（四）信息安全培訓(xùn)。組織開展信息安全培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、各部門通訊員等。

辦公室設(shè)在：辦公室

主要職責(zé)：

（一）信息收集。負(fù)責(zé)收集與企業(yè)職業(yè)健康安全事件相關(guān)的信息，包括事件發(fā)生情況、處置進(jìn)展、員工情緒等。

（二）信息整理。對收集到的信息進(jìn)行整理和分析，形成信息報(bào)告。

（三）信息上報(bào)。及時將信息報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告。

（四）信息發(fā)布。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，發(fā)布與企業(yè)職業(yè)健康安全事件相關(guān)的信息。

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第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康安全事件，確保信息報(bào)送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

企業(yè)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生職業(yè)健康安全事件的報(bào)告時，必須遵循以下核心原則進(jìn)行信息報(bào)送：

（一）及時性。信息報(bào)送必須第一時間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況，做出反應(yīng)。

（二）首報(bào)意識。首次報(bào)送信息必須迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（四）完整性。報(bào)送的信息必須全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的，必須及時續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康安全事件信息逐級報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通：

（一）部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)事件的部門或員工，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（二）部門負(fù)責(zé)人核實(shí)并上報(bào)。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并在第一時間向企業(yè)辦公室報(bào)告。

（三）企業(yè)辦公室匯總上報(bào)。企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總、分析，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（五）逐級上報(bào)。根據(jù)事件級別，企業(yè)辦公室應(yīng)及時將事件情況和處置進(jìn)展逐級上報(bào)至上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大職業(yè)健康安全事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告。企業(yè)辦公室在接到重大事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況。

（二）書面報(bào)告。在電話報(bào)告的同時，企業(yè)辦公室必須在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告，詳細(xì)說明事件情況、已采取的措施和下一步處置計(jì)劃，并將書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的職業(yè)健康安全事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括輕傷、重傷和死亡人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）其他：需要說明的其他事項(xiàng)。

5.需要緊急電話/書面報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任部門必須在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報(bào)告，并在2小時內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、職業(yè)中毒等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和公共安全的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國防安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件、重要外交活動中的緊急情況等。

（五）重大預(yù)警動向：如重要敏感信息、不穩(wěn)定因素可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、民族宗教問題、群體性事件等可能引發(fā)嚴(yán)重后果的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，定期對現(xiàn)有的職業(yè)健康安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。同時，要加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高預(yù)案的知曉率和執(zhí)行力。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，并定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。特別是要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)定期組織開展針對不同類型職業(yè)健康安全事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高員工的自我防護(hù)意識和應(yīng)急處置技能。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備足夠的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)用品、防護(hù)用品、救援設(shè)備、通訊設(shè)備等。同時，要建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用程序，并定期對物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)健康安全事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，危及企業(yè)安全穩(wěn)定的嚴(yán)重職業(yè)健康安全事件。例如，發(fā)生重大職業(yè)病群體性爆發(fā)，或發(fā)生導(dǎo)致多人死亡的嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或較大范圍影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的職業(yè)健康安全事件。例如，發(fā)生較大規(guī)模的職業(yè)中毒事件，或造成多人重傷的生產(chǎn)安全事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成一定程度影響的職業(yè)健康安全事件。例如，發(fā)生一般性職業(yè)中毒事件，或造成數(shù)人受傷的生產(chǎn)安全事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成局部影響的職業(yè)健康安全事件。例如，發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故，造成少量人員受傷。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到職業(yè)健康安全事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件等級，按照本制度規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（2）啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，立即決定啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。

（3）啟動上級報(bào)告。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級主管部門。

（4）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、危險(xiǎn)源控制等。

（5）信息報(bào)告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時收集事件信息，并進(jìn)行評估分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（2）啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，立即決定啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。

（3）啟動上級報(bào)告。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級主管部門。

（4）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、危險(xiǎn)源控制等。

（5）信息報(bào)告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時收集事件信息，并進(jìn)行評估分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（2）啟動預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，立即決定啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。

（3）啟動上級報(bào)告。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級主管部門。

（4）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、危險(xiǎn)源控制等。

（5）信息報(bào)告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時收集事件信息，并進(jìn)行評估分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級事件。

2.流程：

（1）立即報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報(bào)告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（2）啟動預(yù)案。企業(yè)辦公室根據(jù)事件情況，決定啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

（3）啟動上級報(bào)告。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級主管部門。

（4）現(xiàn)場處置。相關(guān)部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展傷員救治、危險(xiǎn)源控制、人員疏散等工作，并配合上級部門開展應(yīng)急處置工作。

（5）信息報(bào)告。企業(yè)辦公室應(yīng)及時收集事件信息，并進(jìn)行評估分析，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在企業(yè)職業(yè)健康安全事件發(fā)生后立即成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（二）掌握進(jìn)展。及時收集、分析事件現(xiàn)場信息，全面掌握事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（三）及時報(bào)告。按照規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

（四）適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布事件信息和處置情況，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定員工情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各層級、各環(huán)節(jié)的信息報(bào)送、信息處理和信息反饋機(jī)制，確保信息收集及時、傳遞準(zhǔn)確、報(bào)送迅速、處理高效。明確信息報(bào)告的流程、時限和責(zé)任人，確保信息暢通無阻。

2.渠道完善。建立多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等，確保在極端條件下信息傳輸?shù)目煽啃院头€(wěn)定性。

3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急維護(hù)方案，明確維護(hù)責(zé)任、維護(hù)流程和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保通訊設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)將職業(yè)健康安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ谩?/p>

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括但不限于：

（一）醫(yī)療急救類物資：急救箱、氧氣瓶、呼吸器、常用藥品、消毒用品等。

（二）應(yīng)急救援類物資：個人防護(hù)裝備、擔(dān)架、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具等。

（三）生活保障類物資：飲用水、食品、應(yīng)急照明設(shè)備、臨時住所等。

3.保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資存放地點(diǎn)安全、標(biāo)識清晰、取用便捷。

4.供應(yīng)要求。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件類型和需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

5.專人保管。特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、重要通訊設(shè)備等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保物資安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（一）常備隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部具備一定應(yīng)急處置能力的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和演練，并參與企業(yè)內(nèi)一般及部分重大職業(yè)健康安全事件的應(yīng)急處置工作。

（二）預(yù)備隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部各部門骨干人員組成，根據(jù)事件需要隨時動員，參與重大職業(yè)健康安全事件的應(yīng)急處置工作。

2.人員要求。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.技術(shù)保障。加強(qiáng)職業(yè)健康安全事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支持，包括：

（一）技術(shù)裝備：配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、檢測儀器、通訊設(shè)備等，提升應(yīng)急處置的科技含量。

（二）技術(shù)指導(dǎo)：定期邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ髽I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。定期組織企業(yè)內(nèi)職業(yè)健康安全事件應(yīng)急處置隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、操