[成都某商場]防火檢查與顧客疏散應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某商場]內(nèi)火災(zāi)事故，提升商場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全防火安全應(yīng)急機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護商場正常經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防工作方針和政策》等規(guī)定，結(jié)合[商場]實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在明確商場防火安全管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程和保障措施，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行處置，最大限度降低事件影響，維護商場及周邊區(qū)域的[社會]穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升商場防火安全意識和應(yīng)急能力，建立健全防火安全管理體系；

（二）完善火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急資源調(diào)配和人員疏散高效有序；

（三）減少火災(zāi)事故對人員生命、財產(chǎn)造成的損害，降低事故損失。

第四條本預(yù)案的保障對象為：

（一）[員工]生命安全；

（二）商場財產(chǎn)及顧客財產(chǎn)安全；

（三）商場正常經(jīng)營秩序；

（四）商場及周邊區(qū)域的[社會]穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家消防工作方針和政策》；

（五）地方消防管理規(guī)定及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。商場成立防火安全應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為商場防火安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)商場防火安全事件的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機制，確保信息傳遞、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后的迅速響應(yīng)、科學(xué)決策和果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確商場管理層、各部門及員工的防火安全職責(zé)。商場防火安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)總體指揮；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的防火安全檢查、隱患排查和初期火災(zāi)撲救；員工負(fù)責(zé)本崗位的防火安全職責(zé)和疏散引導(dǎo)。確保責(zé)任到人，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的應(yīng)急處置體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全防火安全管理制度，定期開展防火安全檢查、隱患排查和風(fēng)險評估。強化風(fēng)險研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，立即采取措施進行整改，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立商場內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部救援力量（如消防部門）的信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)機制。加強員工防火安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高全員防火安全意識和自防自救能力，形成商場內(nèi)部全員參與、外部力量支援的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格依據(jù)國家消防法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，區(qū)分火災(zāi)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護[員工]生命安全，依法保護商場及顧客財產(chǎn)安全，確保疏散通道暢通，依法依規(guī)處置火災(zāi)事故相關(guān)事宜，維護商場正常經(jīng)營秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某商場]內(nèi)各類火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的火災(zāi)事故等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）。包括：商場內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。典型示例：電氣線路短路引發(fā)的火災(zāi)、易燃物品泄漏引發(fā)的火災(zāi)、吸煙引發(fā)的火災(zāi)。

2.事故災(zāi)害類（其他）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的爆炸、泄漏等安全事故。典型示例：消防設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的次生災(zāi)害、外來人員故意破壞引發(fā)的安全事故。

3.事故災(zāi)害類（自然災(zāi)害）。包括：商場外發(fā)生的、可能對商場造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。典型示例：地震引發(fā)的商場結(jié)構(gòu)損壞或火災(zāi)、暴雨引發(fā)的商場內(nèi)澇影響疏散。

4.事故災(zāi)害類（其他影響安全穩(wěn)定的公共事件）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的、造成或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的其他突發(fā)公共事件。典型示例：大型購物活動中發(fā)生的踩踏事件（非火災(zāi)引起）、商場內(nèi)發(fā)生的群體性治安事件。

5.事故災(zāi)害類（社會安全類）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的、可能影響公共安全和社會秩序的事件。典型示例：商場內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件、商場內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重治安事件。

6.事故災(zāi)害類（公共衛(wèi)生類）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的、可能引發(fā)公共衛(wèi)生問題的突發(fā)事件。典型示例：商場內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、商場內(nèi)發(fā)生的食品安全事件。

7.事故災(zāi)害類（網(wǎng)絡(luò)與信息安全類）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的、可能影響公共安全和信息安全的突發(fā)事件。典型示例：商場監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致信息泄露、商場信息系統(tǒng)癱瘓影響運營。

8.事故災(zāi)害類（考試安全類）。包括：商場內(nèi)發(fā)生的、可能影響考試或評估安全的突發(fā)事件。典型示例：商場內(nèi)發(fā)生的考試作弊事件、商場內(nèi)發(fā)生的評估測試設(shè)備故障。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某商場]成立防火安全應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為商場防火安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)商場防火安全事件的指揮、協(xié)調(diào)和決策。指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害（火災(zāi)）、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、顧客疏散、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條防火安全應(yīng)急指揮小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場分管安全副總經(jīng)理、商場安全負(fù)責(zé)人（如安全總監(jiān)或保衛(wèi)部經(jīng)理）

成員：商場各部門負(fù)責(zé)人（包括但不限于運營部、工程部、保衛(wèi)部、顧客服務(wù)部、采購部、辦公室等主要負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場各類防火安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，對重大問題進行決策，并向上級主管部門和相關(guān)救援機構(gòu)報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場[辦公室或保衛(wèi)部]，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞火災(zāi)相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策支持；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定并下達應(yīng)急處置的具體措施和指令；協(xié)調(diào)各部門落實應(yīng)急處置工作；收集整理應(yīng)急處置過程中的信息和資料，進行總結(jié)評估；對各部門應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)和檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類防火安全突發(fā)事件，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全工作組。組長由商場分管[員工]關(guān)系或法律的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、辦公室、顧客服務(wù)部、采購部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊秩序，預(yù)防和處置可能發(fā)生的群體性事件或治安事件；配合公安機關(guān)處理火災(zāi)事故中的違法犯罪行為；做好[員工]和顧客的安撫工作，防止事態(tài)擴大。

2.重大治安刑事工作組。組長由商場分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的警戒和封鎖，保護火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)；指揮調(diào)度商場內(nèi)部安保力量參與火災(zāi)撲救和人員疏散的秩序維護；配合公安消防部門進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證。

3.事故災(zāi)害（火災(zāi)）工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管運營或工程的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、運營部、保衛(wèi)部、后勤部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救，啟動商場消防設(shè)施設(shè)備；組織人員疏散；評估火災(zāi)損失；協(xié)調(diào)外部消防力量參與滅火；控制火災(zāi)蔓延，減少財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生工作組。組長由商場分管[員工]健康的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場醫(yī)療點負(fù)責(zé)人或合作醫(yī)院聯(lián)系人擔(dān)任。工作組成員由顧客服務(wù)部、辦公室、后勤部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在顧客服務(wù)部或醫(yī)療點。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及疏散人員的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；提供急救藥品和設(shè)備；協(xié)助疏散人員到臨時醫(yī)療點進行體檢和觀察；配合衛(wèi)生防疫部門進行疫情預(yù)防和控制。

5.自然災(zāi)害工作組。組長由商場分管工程或設(shè)施的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、運營部、保衛(wèi)部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對火災(zāi)可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如建筑結(jié)構(gòu)損壞、燃?xì)庑孤⑼ｋ姷?；組織搶修受損設(shè)施設(shè)備；保障應(yīng)急照明、供水等基本生存條件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作組。組長由商場分管信息技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、辦公室等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置過程中的信息系統(tǒng)保障，確保通信暢通；保護商場信息系統(tǒng)安全，防止黑客攻擊或信息泄露；及時發(fā)布官方信息，澄清事實，防止謠言傳播。

7.顧客疏散工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管顧客服務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由顧客服務(wù)部、運營部、各樓層管理人員等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在顧客服務(wù)部。

主要職責(zé)：根據(jù)火災(zāi)情況，制定并實施顧客疏散方案；通過廣播、指示牌、工作人員引導(dǎo)等方式，組織顧客安全、有序地疏散到指定安全區(qū)域；清點疏散人數(shù)，確保無人滯留。

8.信息工作組。組長由商場分管宣傳或辦公室工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、顧客服務(wù)部、信息技術(shù)部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、匯總火災(zāi)應(yīng)急處置過程中的各類信息；起草并向外部（如上級主管部門、媒體、家屬等）發(fā)布信息；協(xié)調(diào)媒體報道，維護商場聲譽；管理應(yīng)急信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，及時掌握火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)，規(guī)范火災(zāi)相關(guān)信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

商場防火安全應(yīng)急信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要做到快速、高效，確保第一時間掌握和傳遞火災(zāi)相關(guān)信息。

（二）首報意識：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情信息后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時間進行初步報告，不得遲延。

（三）真實性：報送信息必須客觀、準(zhǔn)確，確保內(nèi)容真實可靠，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

遵循“[企業(yè)內(nèi)]部門報告>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總>防火安全應(yīng)急指揮小組決策>向上級報告”的[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：

（一）[企業(yè)內(nèi)]部門報告：商場各部門或員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、火情或其他與防火安全相關(guān)的突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并視情況直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理各部門報送的火災(zāi)相關(guān)信息，進行分析研判，并及時向指揮小組組長和副組長匯報。

（三）指揮小組決策：指揮小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達相應(yīng)指令。

（四）向上級報告：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序和時限，向[上級主管部門、相關(guān)部門、消防救援機構(gòu)]等外部單位報告火災(zāi)信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大火災(zāi)事故時，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（一）第一時間電話報告：信息報送部門或人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情后，立即通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告火災(zāi)基本信息（包括：時間、地點、初步原因等）。

（二）緊急書面報告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并盡快以最快方式（如特快專遞、電子公文系統(tǒng)等）報送至指揮小組和上級相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送各類火災(zāi)相關(guān)信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、具體位置描述）。

（三）規(guī)模：涉事范圍、影響區(qū)域、涉及人員數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：對事件發(fā)展趨勢、可能造成的損失、影響范圍等進行的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取或建議采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）其他：需要說明或補充的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門或指定接收單位]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)；

（二）重大事故災(zāi)難（如大型商場火災(zāi)）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的火災(zāi)；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域相關(guān)的重要緊急動態(tài)引發(fā)的火災(zāi)；

（五）可能引發(fā)重大火災(zāi)的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（六）其他涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在防火安全應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一部署下，商場各專項應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門防火安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案的日常維護與更新，確保應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、信息報送、資源保障等機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。防火安全應(yīng)急指揮小組定期組織對商場防火檢查與顧客疏散應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案進行評估和修訂，根據(jù)商場運營情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險形勢變化等因素，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。商場應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍（如義務(wù)消防隊、疏散引導(dǎo)隊等），定期開展隊伍建設(shè)的組織、管理和培訓(xùn)，提升隊伍的紀(jì)律性、協(xié)同性和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。商場應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期對全體[員工]進行防火安全知識、滅火器使用、疏散逃生等基本技能培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。商場應(yīng)建立應(yīng)急物資臺賬，明確各類應(yīng)急物資（如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、通訊設(shè)備等）的品種、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和維護要求。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保物資完好、充足，需要時能夠及時取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將商場內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的火災(zāi)事故；或發(fā)生在商場內(nèi)，造成重大社會影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運營和社會公共安全的特別重大火災(zāi)事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下的火災(zāi)事故；或發(fā)生在商場內(nèi)，造成較大社會影響，影響[企業(yè)]正常運營的火災(zāi)事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的火災(zāi)事故；或發(fā)生在商場內(nèi)，造成一定社會影響，影響[企業(yè)]部分運營的火災(zāi)事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成1人以下死亡，或重傷不足3人，或直接經(jīng)濟損失不足100萬元的火災(zāi)事故；或發(fā)生在商場內(nèi)，造成較小影響，基本不影響[企業(yè)]正常運營的火災(zāi)事故。

2.各級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)事故發(fā)生后，根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，由防火安全應(yīng)急指揮小組或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（1）I級事件（特別重大火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向指揮小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

②1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部將事件基本情況（包括時間、地點、傷亡情況、原因初步判斷、影響范圍等）通過電話和書面形式報告至[上級主管部門、相關(guān)部門、消防救援機構(gòu)]等。

③核心動作：啟動商場所有應(yīng)急資源，實施全面封鎖，組織疏散，配合消防救援機構(gòu)進行滅火救援，全力搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，及時、準(zhǔn)確向上級報告事件進展和處置情況。

（2）II級事件（重大火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向指揮小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

②1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部將事件基本情況報告至[上級主管部門、相關(guān)部門、消防救援機構(gòu)]等。

③核心動作：啟動商場主要應(yīng)急資源，實施部分區(qū)域封鎖，組織疏散，配合消防救援機構(gòu)進行滅火救援，救治傷員，控制事態(tài)，及時向上級報告事件進展和處置情況。

（3）III級事件（較大火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向指揮小組組長報告，并啟動III級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

②1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部將事件基本情況報告至[上級主管部門、相關(guān)部門]等。

③核心動作：啟動商場相關(guān)應(yīng)急資源，實施必要封鎖，組織疏散，配合消防救援機構(gòu)進行滅火救援，救治傷員，控制事態(tài)，及時向上級報告事件進展和處置情況。

（4）IV級事件（一般火災(zāi)事故）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：防火安全應(yīng)急指揮小組辦公室向指揮小組組長報告，并啟動IV級應(yīng)急預(yù)案。

②及時：現(xiàn)場指揮部組織人員趕赴現(xiàn)場，開展初期處置，并向上級匯報情況。

③1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部將事件基本情況報告至[上級主管部門]等。

④核心動作：組織開展初期火災(zāi)撲救和人員疏散，保護現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進行調(diào)查，評估損失，及時向上級報告處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制火災(zāi)蔓延，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）掌握進展：及時收集、分析火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向防火安全應(yīng)急指揮小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)需要，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定[員工]情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

商場應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急信息工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞迅速、信息處理高效。具體要求包括：

1.完善信息收集機制：明確信息收集來源渠道，建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保第一時間獲取火災(zāi)等相關(guān)突發(fā)事件信息。

2.優(yōu)化信息傳遞渠道：建立包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、信息平臺等多種通訊方式在內(nèi)的多元化信息傳遞渠道，確保信息在各部門、各環(huán)節(jié)間高效流轉(zhuǎn)。

3.加強信息報送管理：制定規(guī)范的信息報送流程和時限要求，確保火災(zāi)相關(guān)信息的準(zhǔn)確、及時、逐級上報至防火安全應(yīng)急指揮小組和上級主管部門。

4.提升信息處理能力：建立信息分析研判機制，配備必要的通訊設(shè)備和技術(shù)支持，確保信息處理的科學(xué)性和有效性，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

商場應(yīng)建立完善應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求包括：

1.應(yīng)急資金保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入商場年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理透明，并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整，保障應(yīng)急處置工作的必要資金投入。

2.應(yīng)急物資儲備管理：建立商場應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和維護要求，確保物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量合格。

3.物資儲備與維護：制定應(yīng)急物資采購、儲存、維護和補充計劃，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資完好、可用，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、個人防護用品等）應(yīng)由專人專柜保管，并建立臺賬，確保物資管理規(guī)范、責(zé)任明確。

第十三條人員與技術(shù)保障

商場應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍體系，并配備必要的技術(shù)支持，提升應(yīng)急處置能力。具體要求包括：

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)：商場應(yīng)組建由專業(yè)人員和骨干力量組成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊伍，如義務(wù)消防隊、醫(yī)療救護隊、疏散引導(dǎo)隊等，明確各隊伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，并定期進行培訓(xùn)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

2.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)：根據(jù)商場實際情況，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)，吸納具備專業(yè)技能的人員加入，并建立人才儲備機制，確保應(yīng)急隊伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。

3.技術(shù)支持保障：積極引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，并定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平，同時加強與專業(yè)機構(gòu)的合作，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

商場應(yīng)建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機制，提升[員工]的應(yīng)急處置能力和自救互救技能。具體要求包括：

1.應(yīng)急培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期對全體[員工]進行防火安全知識、滅火技能、疏散逃生等基本知識和技能培訓(xùn)，提高[員工]的防火安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練：定期組織不同場景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.鼓勵交流協(xié)作：鼓勵商場各部門與外部機構(gòu)（如消防救援機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等）開展應(yīng)急演練和信息交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[成都某商場]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備和軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的順利開展。

1.制度建設(shè)保障：建立健全覆蓋火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置全過程的規(guī)章制度體系，明確商場防火安全管理的職責(zé)、權(quán)限和工作流程，規(guī)范應(yīng)急處置工作，確保責(zé)任到人，有章可循。

2.組織架構(gòu)保障：明確防火安全應(yīng)急指揮