貴州省中央遴選練習(xí)題及參考答案(b類)一、案例分析題（60分）材料1：2023年以來，貴州省A市B縣清水鎮(zhèn)圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”主線，推進(jìn)“茶旅融合”項(xiàng)目，計(jì)劃打造5000畝生態(tài)茶園、10個(gè)精品民宿集群及3條鄉(xiāng)村旅游線路。但項(xiàng)目推進(jìn)3個(gè)月后，鎮(zhèn)政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)：-茶園基地涉及的12個(gè)村，有7個(gè)村存在土地流轉(zhuǎn)矛盾，部分村民以“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低”“未簽書面合同”為由拒絕配合，甚至阻撓施工；-民宿集群選址的3個(gè)自然寨中，2個(gè)因電網(wǎng)負(fù)荷不足、1個(gè)因通寨道路狹窄（僅2米寬），導(dǎo)致施工機(jī)械無法進(jìn)場；-鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心反饋，部分村民對“茶苗種植補(bǔ)貼政策”理解有誤，認(rèn)為“種1畝補(bǔ)1000元”是一次性發(fā)放，實(shí)際政策為“首年補(bǔ)800元，次年驗(yàn)收合格補(bǔ)200元”，引發(fā)村民不滿；-項(xiàng)目專班統(tǒng)計(jì)顯示，參與項(xiàng)目的23名鎮(zhèn)村干部中，5人因同時(shí)負(fù)責(zé)防汛、醫(yī)保征收等任務(wù)，精力分散，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度臺賬更新滯后15天。材料2：2023年8月，清水鎮(zhèn)塘灣村村民王某（68歲）到鎮(zhèn)信訪辦反映：其2021年將2畝承包地租給村集體用于茶園項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)口頭約定“每年租金800元，租10年”，但至今僅收到1年租金。村支書解釋“因項(xiàng)目資金未完全到位，租金暫緩發(fā)放”，王某要求“要么補(bǔ)錢，要么收回土地”，情緒激動(dòng)。材料3：清水鎮(zhèn)黨委會議記錄顯示：-鎮(zhèn)長提出：“項(xiàng)目涉及多部門，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興站、供電所、交通局派駐人員需加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，但目前信息共享不及時(shí)?！?紀(jì)委書記指出：“部分干部存在‘重項(xiàng)目落地、輕群眾溝通’傾向，入戶走訪僅發(fā)傳單，未深入了解訴求。”-黨委書記強(qiáng)調(diào)：“要以‘群眾滿意’為標(biāo)尺，避免‘干部干、群眾看’的現(xiàn)象?！眴栴}1：結(jié)合材料，分析清水鎮(zhèn)“茶旅融合”項(xiàng)目推進(jìn)受阻的主要原因。（20分）問題2：針對材料2中王某的信訪訴求，提出具體化解方案。（20分）問題3：假設(shè)你是清水鎮(zhèn)政府辦公室工作人員，需為鎮(zhèn)黨委書記起草“茶旅融合”項(xiàng)目推進(jìn)專題會的講話要點(diǎn)。（20分）參考答案問題1：主要原因分析（20分）清水鎮(zhèn)“茶旅融合”項(xiàng)目推進(jìn)受阻是多重因素疊加的結(jié)果，具體可歸納為以下四方面：1.政策執(zhí)行與宣傳不到位。一是土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)未嚴(yán)格履行書面合同程序，僅依賴口頭約定，導(dǎo)致村民權(quán)益缺乏法律保障（如王某案例）；二是茶苗補(bǔ)貼政策宣傳存在“簡單化”傾向，未向村民詳細(xì)解釋分階段發(fā)放規(guī)則，引發(fā)誤解和不滿；三是項(xiàng)目資金使用信息不透明（如村支書提及“資金未到位”但未向村民說明具體原因），加劇群眾疑慮。2.基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。民宿集群面臨電網(wǎng)負(fù)荷不足、通寨道路狹窄等問題，暴露出前期項(xiàng)目規(guī)劃中對基礎(chǔ)設(shè)施承載力評估不足。鎮(zhèn)政府未提前與供電、交通等部門對接，導(dǎo)致“項(xiàng)目等設(shè)施”而非“設(shè)施促項(xiàng)目”，延誤施工進(jìn)度。3.利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。土地流轉(zhuǎn)涉及村民、村集體、項(xiàng)目方三方利益，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏村民參與（如部分村民認(rèn)為“補(bǔ)償?shù)汀保?，且未建立租金發(fā)放的動(dòng)態(tài)調(diào)整或兜底機(jī)制（如王某兩年未收到租金），導(dǎo)致群眾抵觸情緒累積。4.干部責(zé)任落實(shí)與統(tǒng)籌能力不足。部分干部因多任務(wù)疊加導(dǎo)致精力分散，項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤滯后；跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制未有效運(yùn)轉(zhuǎn)（如農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所等信息共享不暢）；干部走訪停留在“發(fā)傳單”層面，未深入了解群眾真實(shí)訴求，造成“干部干、群眾看”的隔閡。問題2：王某信訪訴求化解方案（20分）針對王某“補(bǔ)租金或收回土地”的訴求，需堅(jiān)持“依法依規(guī)、情理結(jié)合”原則，分四步推進(jìn)化解：第一步：全面核實(shí)情況（1-3個(gè)工作日）-鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合村“兩委”調(diào)取2021年土地流轉(zhuǎn)相關(guān)資料，核查是否存在書面協(xié)議（若有，核對租金標(biāo)準(zhǔn)、支付期限；若沒有，收集當(dāng)時(shí)參與協(xié)商的證人證言）；-與項(xiàng)目方（茶園承包企業(yè)）對接，確認(rèn)租金未發(fā)放的具體原因（如資金鏈問題、村集體截留等），并要求其提供財(cái)務(wù)憑證；-與王某當(dāng)面溝通，記錄其訴求細(xì)節(jié)（如是否接受分期補(bǔ)租、收回土地后的種植計(jì)劃等），做好情緒安撫。第二步：分類制定解決方案（3-5個(gè)工作日）-若項(xiàng)目方因資金問題暫緩支付：督促項(xiàng)目方出具書面承諾函，明確剩余租金支付時(shí)間（如1個(gè)月內(nèi)支付2022-2023年租金），并由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供短期貸款支持或申請縣級鄉(xiāng)村振興銜接資金墊付；-若村集體存在截留行為：由鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查，責(zé)令村集體3日內(nèi)返還截留資金，對相關(guān)責(zé)任人批評教育并全鎮(zhèn)通報(bào)；-若王某堅(jiān)持收回土地：需與項(xiàng)目方協(xié)商解除流轉(zhuǎn)協(xié)議（若項(xiàng)目已實(shí)際使用土地，需評估地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)），由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)王某與項(xiàng)目方簽訂解除協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)。第三步：公開反饋與長效預(yù)防（5-7個(gè)工作日）-向王某書面反饋處理結(jié)果，若其對方案有異議，引導(dǎo)通過人民調(diào)解委員會或法律途徑解決；-在塘灣村召開“院壩協(xié)商會”，通報(bào)王某事件處理過程，公開土地流轉(zhuǎn)政策、租金發(fā)放流程及監(jiān)督方式（如設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)督舉報(bào)電話）；-修訂《清水鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理辦法》，明確“必須簽訂書面合同、租金按年支付、村集體不得截留”等條款，避免類似問題復(fù)發(fā)。問題3：“茶旅融合”項(xiàng)目推進(jìn)專題會講話要點(diǎn)（20分）（注：講話需體現(xiàn)問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向，語言簡潔務(wù)實(shí)，以下為要點(diǎn)框架）一、肯定前期成效，增強(qiáng)推進(jìn)信心-簡要總結(jié)項(xiàng)目啟動(dòng)以來的進(jìn)展（如已完成3000畝茶園土地測繪、5個(gè)民宿設(shè)計(jì)方案通過評審），肯定干部群眾的努力；-強(qiáng)調(diào)“茶旅融合”是清水鎮(zhèn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富群眾”的關(guān)鍵抓手，必須堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難。二、直面突出問題，深挖短板根源-點(diǎn)名通報(bào)土地流轉(zhuǎn)矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、政策宣傳不到位、干部作風(fēng)松散等具體問題（如“7個(gè)村存在土地糾紛、2個(gè)民宿點(diǎn)因用電問題停滯”）；-剖析問題背后的根源：思想上存在“重進(jìn)度、輕民生”傾向，行動(dòng)上缺乏“跨部門協(xié)同”意識，作風(fēng)上存在“浮在面上”的不實(shí)之風(fēng)。三、明確攻堅(jiān)措施，壓實(shí)各方責(zé)任1.抓政策落實(shí)，解群眾之惑：-開展“政策大宣講”行動(dòng)，由包村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)入戶，用“方言+案例”解讀土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼發(fā)放等政策，3日內(nèi)完成全鎮(zhèn)覆蓋；-建立“政策咨詢?nèi)铡保恐苋衔纾?，?zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、司法所固定人員坐班，現(xiàn)場解答群眾疑問。2.抓要素保障，破項(xiàng)目之阻：-成立“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)組”，由分管副鎮(zhèn)長牽頭，3日內(nèi)對接縣供電公司、交通局，制定電網(wǎng)增容（10日內(nèi)完成民宿點(diǎn)變壓器擴(kuò)容）、道路拓寬（15日內(nèi)啟動(dòng)塘灣寨道路拓寬工程）時(shí)間表；-申請縣級“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，優(yōu)先解決項(xiàng)目資金缺口問題。3.抓機(jī)制創(chuàng)新，聚工作合力：-推行“項(xiàng)目專班+責(zé)任清單”制度，明確23名干部的具體任務(wù)（如“張三負(fù)責(zé)XX村土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，每周五匯報(bào)進(jìn)度”），由鎮(zhèn)紀(jì)委每周通報(bào)滯后事項(xiàng)；-建立“部門聯(lián)席會”（每周四下午），農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興站、供電所等單位現(xiàn)場辦公，即時(shí)解決跨領(lǐng)域問題。4.抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹為民導(dǎo)向：-開展“干部聯(lián)戶”行動(dòng)，要求參與項(xiàng)目的干部每人聯(lián)系10戶村民，每月至少2次入戶走訪，收集并解決群眾訴求（如幫助老人辦理流轉(zhuǎn)合同公證）；-設(shè)立“群眾滿意度”考核指標(biāo)（占項(xiàng)