[沈陽某景區(qū)]景區(qū)旅游安全及服務質量規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[沈陽某景區(qū)]各類旅游突發(fā)事件，提升景區(qū)應急管理能力，健全旅游安全及服務質量應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合[沈陽某景區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統一指揮與快速反應機制。成立[沈陽某景區(qū)]旅游安全及服務質量應急領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導、指揮景區(qū)旅游突發(fā)事件應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現突發(fā)事件發(fā)現、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確景區(qū)內部各部門及所屬單位的職責分工。突發(fā)事件發(fā)生后，由相應的應急工作組啟動相應級別的應急預案。景區(qū)主要負責人是本景區(qū)旅游安全及服務質量應急工作的“第一責任人”，負責組織、協調、指揮轄區(qū)內突發(fā)事件的應對處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，定期開展安全隱患排查和風險研判，強化對游客流量、天氣變化、設施設備、公共衛(wèi)生等信息的監(jiān)測預警。建立早發(fā)現、早報告、早研判、早處置的工作機制，爭取在萌芽狀態(tài)控制突發(fā)事件，最大限度減少對游客安全、財產及景區(qū)正常運營的影響。

4.系統聯動與群防群控。構建景區(qū)內部各部門、各崗位之間以及與外部相關單位（如公安、消防、醫(yī)療、應急管理等）的協同聯動機制。充分發(fā)揮全員參與、群防群控的作用，形成上下貫通、左右聯動、高效協同的應急工作格局，提升整體應對能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據突發(fā)事件的性質、特點和影響程度，依法分類處置。在處置過程中，始終將保障游客生命財產安全放在首位，充分尊重和保障游客的合法權益。堅持依法依規(guī)、合情合理、公開透明的原則，采取的措施應當與突發(fā)事件的風險程度和影響范圍相適應，防止損害擴大，確保景區(qū)旅游秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[沈陽某景區(qū)]轄區(qū)內各類旅游安全及服務質量突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴重損害、死亡，或者景區(qū)財產受到損失，[沈陽某景區(qū)]正常旅游秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內或景區(qū)周邊發(fā)生的涉及游客的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，邪教的非法傳教活動、破壞性行為，可能引發(fā)影響景區(qū)穩(wěn)定和游客安全的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安和刑事案件，針對游客或景區(qū)工作人員的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內的建筑物倒塌、火災、游樂設施故障、交通事故、擁擠踩踏等重大安全事故，自然災害引發(fā)的次生災害，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)游客健康嚴重損害的食源性疾病爆發(fā)、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、冰雹）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流）等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網絡平臺（含景區(qū)官方網站、APP、社交媒體賬號等）發(fā)布有害信息，進行誹謗、造謠等損害景區(qū)聲譽、影響旅游秩序的活動；景區(qū)信息系統被攻擊、破壞或數據泄露，可能影響景區(qū)運營和服務安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于涉及景區(qū)內組織的考試、培訓等特定活動，如無此類活動可刪除或修改為“其他特定活動安全類”）。

8.影響[沈陽某景區(qū)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[沈陽某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[沈陽某景區(qū)]主要負責人

副組長：[沈陽某景區(qū)]分管安全、服務質量的負責人

成員：[沈陽某景區(qū)]辦公室、安保部、游客服務中心、市場部、票務中心、設施維護部、餐飲部、醫(yī)療急救點、各游覽區(qū)管理部門、合作單位代表（如酒店、交通）等單位主要負責人。

領導小組職責：負責統一決策、組織、指揮[沈陽某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應急響應行動，審定應急處置工作方案，下達應急處置指令，協調解決應急處置工作中的重大問題。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在[沈陽某景區(qū)]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報突發(fā)事件相關信息，起草領導小組會議紀要和各類應急處置文件；組織開展應急演練，協調各組工作；督促、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況；總結突發(fā)事件應急處置工作的經驗和教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管安全的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、安保部、市場部、票務中心、各游覽區(qū)管理部門、合作單位代表等組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：維護景區(qū)內社會秩序，處置群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等；開展現場警戒、人員疏散、證據保全；配合公安機關開展調查取證；及時報告事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管安保工作的負責人擔任，副組長由安保部負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、安保部、游客服務中心、各游覽區(qū)管理部門組成。工作組辦公室設在安保部。

主要職責：實施現場控制，保護現場，搶救傷員；疏導游客，維持秩序；配合公安機關開展案件偵查；發(fā)布相關信息，穩(wěn)定游客情緒。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管設施維護、運營的負責人擔任，副組長由設施維護部負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、安保部、設施維護部、餐飲部、醫(yī)療急救點、各游覽區(qū)管理部門組成。工作組辦公室設在設施維護部。

主要職責：處置景區(qū)內建筑物倒塌、火災、游樂設施故障、交通事故、擁擠踩踏、洪水、臺風等安全事故和自然災害；組織搶險救援、人員疏散；排查事故隱患，落實整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管餐飲、醫(yī)療的負責人擔任，副組長由餐飲部負責人或醫(yī)療急救點負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、餐飲部、醫(yī)療急救點、游客服務中心、各游覽區(qū)管理部門組成。工作組辦公室設在醫(yī)療急救點。

主要職責：處置食源性疾病爆發(fā)、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開展健康監(jiān)測，隔離治療；加強餐飲衛(wèi)生管理，消毒疫點；發(fā)布健康提示，引導游客注意防護。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管運營的負責人擔任，副組長由設施維護部負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、設施維護部、安保部、游客服務中心、各游覽區(qū)管理部門組成。工作組辦公室設在[沈陽某景區(qū)]辦公室。

主要職責：應對地震、暴雨、雷電、冰雹等自然災害；組織人員避險疏散；檢查景區(qū)設施安全，排除隱患；協調救援資源，恢復景區(qū)運營。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管信息化、宣傳的負責人擔任，副組長由信息技術部負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、信息技術部、市場部、票務中心等組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：處置景區(qū)官方網站、APP、微信公眾號等網絡平臺的安全事件；應對網絡攻擊、信息泄露、有害信息傳播等；恢復信息系統正常運行，維護景區(qū)聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別適用于涉及景區(qū)內組織的考試、培訓等特定活動，如無此類活動可刪除或修改為“特定活動安全類突發(fā)事件應急處置工作組”，組長由[沈陽某景區(qū)]分管相關活動的負責人擔任，副組長由活動主辦部門負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、主辦部門、安保部、技術保障部門等組成。工作組辦公室設在主辦部門。）

主要職責：處置考試、培訓等活動中出現的泄密、作弊、設施故障、安全事故等；維護考試、培訓秩序，保障參與人員安全。

8.信息工作組。組長由[沈陽某景區(qū)]分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由[沈陽某景區(qū)]辦公室、市場部、安保部、信息技術部等組成。工作組辦公室設在[沈陽某景區(qū)]辦公室。

主要職責：負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布；協調媒體溝通，引導輿論；建立信息共享機制，確保信息暢通。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件，建立健全預防預警信息管理機制，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現突發(fā)事件或潛在風險，必須第一時間向[沈陽某景區(qū)]辦公室報告。

(3)真實性：信息內容必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠。

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化的，應及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件信息報送流程

[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件信息的報送流程遵循“部門報告>辦公室核實與匯總>領導小組決策>向上級報告”的機制：

(1)部門報告：[沈陽某景區(qū)]內任何部門或崗位發(fā)現突發(fā)事件或潛在風險，應立即向本部門負責人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向[沈陽某景區(qū)]辦公室報告簡要情況。

(2)辦公室核實與匯總：[沈陽某景區(qū)]辦公室接到報告后，應立即核實信息真實性，初步研判事件性質和級別，并立即向領導小組組長及成員通報。同時，根據領導小組指示開展調查核實，并匯總整理信息。

(3)領導小組決策：領導小組根據信息情況，決定事件響應級別，并下達應急處置指令。

(4)向上級報告：根據事件級別和性質，[沈陽某景區(qū)]辦公室按照規(guī)定程序向省、市相關部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初報：突發(fā)事件發(fā)生后，[沈陽某景區(qū)]辦公室應在2小時內完成應急信息核心要素清單所列內容的初步整理，并以書面形式（電子版或紙質版）向領導小組報告初步情況。

(2)續(xù)報：事件發(fā)展過程中，辦公室應根據領導小組要求或事件變化情況，及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況。

(3)終報：事件處置完畢后，辦公室應編寫事件總結報告，全面反映事件發(fā)生、發(fā)展和處置過程，以及經驗教訓和改進措施，并在規(guī)定時限內報送領導小組及上級部門。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現、報告的具體時間；

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置；

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響人數等；

(4)傷亡：人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數；

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

(6)評估：事件性質、級別和影響程度的初步評估；

(7)措施：已采取的應急處置措施和效果；

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況；

(9)訴求：需要上級或相關部門協調解決的問題；

(10)其他：與事件相關的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成重大人員傷亡或財產損失的災害事件；

(2)重大事故災難：如重大安全生產事故、旅游交通事故、游樂設施重大故障等造成重大人員傷亡或財產損失的災難事件；

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成重大人員健康損害的事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要外事活動等領域的緊急事件；

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如極端天氣、社會不穩(wěn)定因素等；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預防預警行動

在[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統一部署下，各專項應急處置工作組及[沈陽某景區(qū)]內各部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門應在領導小組的指導下，健全和完善本組、本部門的應急管理工作機制，包括信息收集、風險評估、隱患排查、值班值守、信息報送、應急聯動等制度，確保應急管理工作規(guī)范有序、高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及部門應根據[沈陽某景區(qū)]實際情況變化、法律法規(guī)更新以及突發(fā)事件處置實踐經驗，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，重點完善事件分級標準、響應程序、處置措施、部門職責等內容，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建專兼職相結合的應急隊伍，明確隊伍職責，優(yōu)化人員結構，加強技能培訓，提升應急處置能力。定期對應急隊伍進行考核評估，保持隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同突發(fā)事件類型和崗位需求，開展形式多樣的應急知識培訓和技能訓練。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的可行性、隊伍的協同性和應急響應能力，并根據演練情況改進預案和提升應急能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據[沈陽某景區(qū)]實際情況和應急預案要求，制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數量、存放地點和保管要求。建立應急物資管理臺賬，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質量完好、數量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時應急物資能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件根據其性質、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴重影響景區(qū)正常運營和社會公共安全的特別重大事件。例如：發(fā)生重大自然災害導致景區(qū)大部分區(qū)域損毀且造成重大人員傷亡；發(fā)生重大恐怖襲擊事件；發(fā)生重大食品安全事件導致多人死亡或群體性健康損害。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下，或造成較重社會影響，對景區(qū)正常運營和社會公共安全造成重大威脅的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大自然災害導致部分區(qū)域損毀且造成人員傷亡；發(fā)生重大治安事件或刑事案件造成重大人員傷亡；發(fā)生較重食品安全事件導致多人健康損害。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成一定程度社會影響，對景區(qū)正常運營和社會公共安全造成較大威脅的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般自然災害導致部分設施損毀；發(fā)生較大治安事件或刑事案件造成人員傷亡；發(fā)生一般食品安全事件導致部分人員健康損害。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經濟損失1000萬元以下，或造成一定程度社會影響，對景區(qū)正常運營和社會公共安全造成一定威脅，但影響范圍和程度較輕的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般治安事件或小規(guī)模交通事故；發(fā)生一般設施故障；發(fā)生一般環(huán)境污染事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[沈陽某景區(qū)]各部門應立即啟動相應等級的應急響應程序，按照“統一指揮、分級負責、快速反應、協同應對”的原則，迅速開展應急處置工作。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

確認發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步情況報告至[沈陽某景區(qū)]辦公室，[沈陽某景區(qū)]辦公室立即向領導小組組長報告，并啟動I級事件應急預案。領導小組立即成立現場指揮部，統一指揮、協調突發(fā)事件應急處置工作?，F場指揮部應立即組織開展人員疏散、現場控制、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等核心行動，并在1小時內將事件情況及應急處置初步方案上報上級主管部門。同時，根據需要請求啟動更高級別應急響應或協調外部救援力量。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

確認發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步情況報告至[沈陽某景區(qū)]辦公室，[沈陽某景區(qū)]辦公室立即向領導小組組長報告，并啟動II級事件應急預案。領導小組立即成立現場指揮部，統一指揮、協調突發(fā)事件應急處置工作?，F場指揮部應立即組織開展人員疏散、現場控制、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等核心行動，并在1小時內將事件情況及應急處置初步方案上報上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

確認發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步情況報告至[沈陽某景區(qū)]辦公室，[沈陽某景區(qū)]辦公室立即向領導小組報告，并啟動III級事件應急預案。領導小組根據情況決定是否成立現場指揮部，或由相關副組長帶領工作組赴現場指導處置。相關工作組應立即組織開展人員疏散、現場控制、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等核心行動，并在1小時內將事件情況及應急處置初步方案上報上級主管部門。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

確認發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步情況報告至[沈陽某景區(qū)]辦公室，[沈陽某景區(qū)]辦公室立即向領導小組報告，并啟動IV級事件應急預案。領導小組根據情況決定由相關工作組負責現場處置，工作組應立即組織開展現場控制、人員安撫、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等行動，并及時向領導小組報告處置進展。同時，[沈陽某景區(qū)]辦公室應在1小時內將事件情況簡要上報上級主管部門。

3.現場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后成立的現場指揮部，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災害發(fā)生，維護現場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：通過現場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員傷亡情況等關鍵信息，為決策提供依據。

(3)及時報告：按照信息報送規(guī)定和程序，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關單位報告事件情況、處置進展及需求。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組授權，適時組織發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護景區(qū)聲譽和公共秩序。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[沈陽某景區(qū)]必須建立健全覆蓋全域、反應靈敏、運轉高效的應急通訊與信息保障體系。確保突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，信息傳輸渠道暢通無阻。具體要求包括：

(1)信息收集與監(jiān)測：通過監(jiān)控中心、巡邏隊伍、游客服務中心、合作單位及社會輿情等多渠道實時收集突發(fā)事件信息，利用視頻監(jiān)控、傳感器、預警系統等技術手段加強監(jiān)測預警，建立信息員隊伍，明確信息收集職責和報告程序，確保第一時間獲取事件信息。

(2)信息傳遞與報送：構建有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式并存的應急通訊網絡，確保信息傳遞的時效性和可靠性。建立分級負責的信息報送制度，明確各類突發(fā)事件的信息報送層級、時限和方式，確保信息準確、快速、逐級上報至領導小組、上級主管部門及相關部門。建立健全信息通報機制，確保信息共享暢通。

(3)信息處理與發(fā)布：設立突發(fā)事件信息處理中心，負責信息的匯總、分析、研判和處置建議的提出。根據事件等級和發(fā)展態(tài)勢，及時、準確、規(guī)范地發(fā)布權威信息，回應社會關切，維護景區(qū)聲譽，防止謠言傳播。確保通訊設備、網絡系統等保持完好暢通，制定應急通訊保障方案，明確備用通訊方式，確保極端情況下信息傳遞渠道暢通。

第十二條物資與資金保障

[沈陽某景區(qū)]必須建立健全應急物資與資金保障機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、有效處置。具體要求包括：

(1)應急經費保障：將應急處置經費納入[沈陽某景區(qū)]年度預算，并根據實際情況動態(tài)調整，確保應急資金充足、規(guī)范使用。設立應急專項經費賬戶，用于應急物資儲備、設備維護、演練實施、信息發(fā)布、善后處置等各項工作，保障應急處置工作的順利開展。

(2)應急物資儲備與保障：建立覆蓋各類突發(fā)事件的應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數量、存放地點及保管要求。定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資質量合格、數量充足、取用便捷。特殊應急物資實行專人專柜保管，并制定嚴格的管理規(guī)定，確保物資完好無損。建立應急物資出入庫登記制度，確保物資合理調配、及時供應。制定應急物資運輸保障方案，確保物資在需要時能夠快速運達現場。

(3)應急物資管理與維護：明確應急物資管理部門及職責，建立健全物資管理臺賬，定期盤點，確保賬實相符。制定物資維護保養(yǎng)制度，定期檢查設備狀態(tài)，及時維修或更換，確保物資處于良好可用狀態(tài)。制定應急物資調配方案，明確調配程序和權限，確保物資合理調配、及時供應。制定應急物資補充計劃，根據消耗情況和事件需求，及時補充各類應急物資，確保物資充足。

第十三條人員與技術保障

[沈陽某景區(qū)]必須建立健全應急人員與技術保障體系，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠有效應對、科學處置。具體要求包括：

(1)應急隊伍組建與建設：組建專兼職相結合的應急隊伍，明確隊伍職責，優(yōu)化人員結構，加強技能培訓，提升應急處置能力。制定應急隊伍建設規(guī)劃，明確隊伍規(guī)模、人員構成、職責分工、訓練要求等。建立應急隊伍管理制度，規(guī)范隊伍日常管理、訓練、考核等工作。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協同水平。根據需要，聘請專業(yè)技術人員進行指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

(2)人員管理與培訓：明確應急隊伍的組織架構、人員構成和職責分工，確保責任到人。制定應急隊伍培訓計劃，定期開展應急知識、技能、心理疏導等方面的培訓，提升隊伍的綜合素質和應急處置能力。建立健全應急人員管理制度，規(guī)范人員的選拔、培訓、考核、獎懲等工作。建立應急人員檔案，記錄人員信息、培訓情況、應急處置經歷等。

(3)技術裝備保障：建立應急技術裝備保障體系，配備必要的應急救援設備、通信設備、監(jiān)測設備、防護裝備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保設備處于良好狀態(tài)。建立技術裝備管理制度，規(guī)范設備的采購、配置、使用、維護和報廢等工作。制定技術裝備使用預案，明確設備使用程序和操作規(guī)程。建立技術裝備維護保養(yǎng)制度，定期檢查設備狀態(tài)，及時維修或更換，確保設備處于良好可用狀態(tài)。建立技術裝備保障隊伍，負責設備的日常管理和維護，確保設備的正常運行。

第十四條培訓與演練保障

[沈陽某景區(qū)]必須建立健全應急培訓與演練保障機制，提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協同水平，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠有效應對、科學處置。具體要求包括：

(1)應急培訓：制定年度應急培訓計劃，針對不同突發(fā)事件類型和崗位需求，開展形式多樣的應急知識培訓和技能訓練。培訓內容應涵蓋法律法規(guī)、應急預案、應急處置流程、自救互救、心理疏導等方面。采用課堂講授、案例分析、實操演練等多種培訓方式，提升培訓效果。建立培訓考核制度，對培訓效果進行評估，確保培訓質量。建立培訓檔案，記錄培訓內容、時間、人員、考核結果等信息。

(2)應急演練：制定年度應急演練計劃，定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的可行性、隊伍的協同性和應急響應能力。演練場景應貼近實戰(zhàn)，模擬突發(fā)事件的發(fā)展演變過程，檢驗應急隊伍的快速反應、協同配合和應急處置能力。根據演練情況，及時修訂完善應急預案，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力和協同水平。

(3)培訓與演練評估：建立培訓與演練評估制度，對培訓效果和演練情況進行評估，總結經驗教訓，持續(xù)改進培訓與演練工作。定期組織專家對培訓與演練進行評估，提出改進建議。將培訓與演練評估結果作為改進培訓與演練工作的依據。

(4)對外交流協作：積極與[沈陽某景區(qū)]周邊地區(qū)、相關行業(yè)、專業(yè)機構等開展應急交流與合作，學習借鑒先進經驗，提升應急處置能力。建立應急交流合作機制，定期組織交流活動，分享信息，協同演練。加強與政府相關部門、行業(yè)協會、科研院所等的合作，共同提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[沈陽某景區(qū)]必須從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保突發(fā)事件應急管理工作有章可循、有備無患。具體要求包括：

(1)制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、響應、善后全過程的管理制度體系。制定《[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件應急預案》、《[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件信息報告制度》、《[沈陽某景區(qū)]應急物資管理辦法》、《[沈陽某景區(qū)]應急通信保障方案》、《[沈陽某景區(qū)]應急演練管理辦法》等規(guī)范性文件，并定期評估修訂，確保制度的系統性、針對性和可操作性。

(2)組織保障：明確[沈陽某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組及其辦公室的組織架構、職責分工和工作運行機制，確保指揮體系高效統一、運轉協調。完善各專項應急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、考試安全、信息工作）的組織設置、人員配備、職責分工和協作機制，確保專業(yè)力量充足、響應迅速、處置得力。

(3)物資保障：根據景區(qū)實際情況和突發(fā)事件特點，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的