[廣州某企業(yè)]環(huán)保事故防范與處置流程第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某企業(yè)]發(fā)生的環(huán)保事故，提高企業(yè)快速反應和應急處理能力，健全環(huán)保事故應急機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等規(guī)定，結合[廣州某企業(yè)]實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。廣州某企業(yè)成立環(huán)保事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮企業(yè)環(huán)保事故的防范與處置工作。指揮部下設辦公室及各專項工作組，形成權責明確、運轉高效的指揮體系。堅持“時間就是生命、時間就是效率”的理念，建立環(huán)保事故信息接報、核實、報告、研判、決策、指揮、處置、反饋等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應機制，確保事故信息暢通，指令傳達迅速，應急處置及時。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生環(huán)保事故后，遵循分級負責、屬地管理原則。企業(yè)主要負責人是環(huán)保事故防范與處置的第一責任人。根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和性質，由相應級別的指揮部或工作組啟動相應級別的應急預案。企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元按照職責分工，在指揮部統(tǒng)一指揮下，落實屬地管理要求，協(xié)同開展事故防范與處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全環(huán)保事故風險隱患排查、評估、預警和防控機制。定期開展環(huán)境風險源排查，運用信息化手段加強環(huán)境監(jiān)測，強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點設備的巡查檢查，提高風險識別和早期預警能力。事故發(fā)生后，要迅速啟動應急響應，采取有效措施控制污染源，防止事故擴大和次生、衍生環(huán)境事件發(fā)生，力求將事故損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元之間，以及與外部相關單位（如政府環(huán)保部門、應急管理部門、周邊單位等）的信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動機制。充分發(fā)揮基層單位和員工的群防群控作用，加強環(huán)保應急知識宣傳和培訓，提高全員環(huán)保意識和應急處置能力，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群治的應急工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。堅持依法依規(guī)、科學處置的原則，根據(jù)事故的具體性質、原因和危害程度，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，要充分保障受影響人員的合法權益，關注員工身心健康，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。所有處置行動必須符合國家相關法律法規(guī)和標準要求，做到程序規(guī)范、處置得當、合情合理合法，并依法接受社會監(jiān)督。

第三條適用范圍

本流程適用于[廣州某企業(yè)]環(huán)保事故的防范與處置工作。本流程所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序、環(huán)境安全受到嚴重影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故，危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故，重大設備故障，以及由事故引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、職業(yè)中毒事件、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、暴雨、洪水、干旱、雷電等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布有害信息，進行反動、虛假宣傳等破壞企業(yè)環(huán)境形象的活動；竊取企業(yè)環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營等保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與環(huán)保事故防范處置流程關聯(lián)度較低，若企業(yè)無相關考試活動可刪除或替換為更相關類別）

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的群體性事件、涉外事件、媒體負面輿情事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[廣州某企業(yè)]成立環(huán)保事故處置應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮企業(yè)環(huán)保事故的防范與處置工作。指揮部下設辦公室及八個專項應急處置工作組，形成權責明確、運轉高效的應急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置應急指揮部及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管環(huán)保、生產(chǎn)、安全的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安保部、生產(chǎn)部、環(huán)保部、人力資源部、財務部、技術部、各生產(chǎn)單元/車間主要負責人等相關部門負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)環(huán)保事故的應急響應行動；研究確定事故的性質、級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；協(xié)調指揮各方力量；決定信息發(fā)布；必要時向上級主管部門和政府相關部門報告和請求支援。

第六條指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，指揮部辦公室設在企業(yè)辦公室（或環(huán)保部，根據(jù)企業(yè)組織架構確定），負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、分析和傳遞事故信息；撰寫應急預案、演練方案和處置方案；組織協(xié)調各工作組開展工作；提出應急處置的具體措施和建議；收集整理應急處置過程中的各類資料；負責應急物資的管理；及時總結事故處置經(jīng)驗和教訓；組織開展對各部門、各單元應急處置工作的督導和檢查。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的環(huán)保事故，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類環(huán)保事故應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安保的負責人擔任

副組長：由安保部主要負責人擔任

成員：由辦公室、安保部、人力資源部、法務部及相關受影響生產(chǎn)單元/車間負責人組成。

辦公室地點：設在安保部。

主要職責：負責維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大和次生社會問題；協(xié)調相關部門做好員工安撫和輿論引導工作；配合政府相關部門進行現(xiàn)場處置和調查；依法處置違法行為。

2.事故災害類環(huán)保事故應急處置工作組（如危化品泄漏、爆炸、火災引發(fā)的環(huán)境污染）

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責人擔任

副組長：由生產(chǎn)部、環(huán)保部主要負責人擔任

成員：由生產(chǎn)部、環(huán)保部、技術部、設備部、安保部、相關受影響生產(chǎn)單元/車間負責人組成。

辦公室地點：設在環(huán)保部（或事故發(fā)生地單元的應急指揮點）。

主要職責：負責事故現(xiàn)場的緊急處置，包括堵漏、稀釋、收集、轉移污染物；組織人員疏散和救援；評估事故影響范圍和程度；協(xié)調搶險隊伍和設備；配合環(huán)境監(jiān)測和事故調查。

3.公共衛(wèi)生類環(huán)保事故應急處置工作組（如因環(huán)境污染引發(fā)的群體性健康問題）

組長：由企業(yè)分管人力資源或健康的負責人擔任（如適用）

副組長：由人力資源部、衛(wèi)生所（或合作醫(yī)療機構）負責人擔任

成員：由人力資源部、衛(wèi)生所（或合作醫(yī)療機構）、安保部、環(huán)保部及相關受影響生產(chǎn)單元/車間負責人組成。

辦公室地點：設在人力資源部或衛(wèi)生所。

主要職責：負責受影響人員的健康監(jiān)測、診斷、治療和隔離；開展環(huán)境健康風險評估；提供心理疏導和援助；管理醫(yī)療相關信息；配合衛(wèi)生行政部門開展流行病學調查和處置。

4.自然災害類引發(fā)的環(huán)境應急工作組（如洪水、臺風導致的環(huán)境污染）

組長：由企業(yè)分管安保、生產(chǎn)的負責人擔任

副組長：由安保部、生產(chǎn)部主要負責人擔任

成員：由安保部、生產(chǎn)部、環(huán)保部、工程部、相關受影響生產(chǎn)單元/車間負責人組成。

辦公室地點：設在指揮部辦公室（或臨時應急指揮點）。

主要職責：負責災情監(jiān)測和預警；組織人員疏散和財產(chǎn)轉移；維護搶險救災秩序；評估自然災害對環(huán)境的影響；協(xié)調搶險資源和力量；配合政府開展災后環(huán)境恢復工作。

5.網(wǎng)絡與信息安全類環(huán)保事故應急處置工作組（如涉及環(huán)保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡攻擊或泄露）

組長：由企業(yè)分管信息化的負責人擔任（如適用）

副組長：由信息技術部負責人擔任

成員：由信息技術部、環(huán)保部、安保部、辦公室等部門負責人組成。

辦公室地點：設在信息技術部。

主要職責：負責網(wǎng)絡攻擊的攔截和溯源；保護環(huán)保數(shù)據(jù)安全；恢復信息系統(tǒng)正常運行；評估信息安全事件對環(huán)保工作的影響；配合相關部門進行調查。

6.信息工作組（環(huán)保事故信息發(fā)布與上報）

組長：由企業(yè)分管辦公室或宣傳的負責人擔任

副組長：由辦公室主要負責人擔任

成員：由辦公室、安保部、環(huán)保部、人力資源部等部門負責人組成。

辦公室地點：設在指揮部辦公室（或辦公室）。

主要職責：負責收集、核實和匯總事故信息；撰寫并向內(nèi)部、外部（政府、媒體等）發(fā)布信息通報；管理事故相關的輿情；保障信息傳遞的及時、準確、統(tǒng)一；負責與上級主管部門和政府相關部門的信息溝通聯(lián)絡。

7.后勤保障工作組（如適用，可整合至辦公室或生產(chǎn)部）

組長：由企業(yè)分管后勤的負責人擔任

副組長：由后勤部主要負責人擔任

成員：由后勤部、財務部、物資部等部門負責人組成。

辦公室地點：設在后勤部。

主要職責：負責應急處置期間的水、電、氣、交通等物資供應保障；提供臨時住所、餐飲等后勤服務；管理應急處置經(jīng)費；協(xié)調所需物資的采購和調配。

8.調查評估工作組（如適用，可整合至事故災害類或由辦公室牽頭）

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責人擔任

副組長：由生產(chǎn)部、環(huán)保部主要負責人擔任

成員：由技術部、環(huán)保部、法務部、人力資源部等部門專家或負責人組成。

辦公室地點：設在指揮部辦公室（或環(huán)保部）。

主要職責：負責事故原因調查和分析；評估事故造成的環(huán)保影響和經(jīng)濟損失；總結事故教訓；提出防范和改進措施；配合政府相關部門完成事故調查。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保環(huán)保事故預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，為應急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

環(huán)保事故信息報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保在第一時間啟動上報程序，不得延誤。

(2)首報意識。各相關單位或個人發(fā)現(xiàn)或獲知可能發(fā)生環(huán)保事故的信息后，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告，不得隱瞞或遲報。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實，不得虛構、篡改或隱瞞事故真相。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、完整，滿足應急處置需要。

(5)續(xù)報要求。事故信息發(fā)生變化或處置進展出現(xiàn)重要情況時，應及時進行續(xù)報，直至事件處置結束。

2.信息報送流程

環(huán)保事故信息的報送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級上報原則：

(1)初級報告：信息發(fā)現(xiàn)者或責任部門立即向企業(yè)環(huán)保部（或事發(fā)單元應急負責人）報告。

(2)部門核實與上報：環(huán)保部（或事發(fā)單元應急負責人）對信息進行初步核實、評估，并在規(guī)定時限內(nèi)上報至企業(yè)辦公室。

(3)辦公室匯總與研判：企業(yè)辦公室接到報告后，進行信息匯總、初步研判，并立即向企業(yè)環(huán)保事故處置應急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

(4)指揮部決策與上報：指揮部根據(jù)事故情況，決定應急響應級別，并按照規(guī)定程序向上級主管部門和政府相關部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)保事故，或可能引發(fā)嚴重次生、衍生環(huán)境事件的，企業(yè)辦公室應在接到初級報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：企業(yè)辦公室（或指揮部指定人員）在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，通過電話向[上級主管部門名稱，如：省生態(tài)環(huán)境廳]口頭報告事故基本情況和請求指示。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，企業(yè)辦公室完成《突發(fā)環(huán)境事件緊急報告》，通過加密郵件或機要方式報送至[上級主管部門名稱]及[政府相關部門名稱，如：廣州市應急管理局、廣州市生態(tài)環(huán)境局]。

(3)后續(xù)續(xù)報：根據(jù)事故發(fā)展和處置情況，按規(guī)定時限提交后續(xù)報告，直至事件處置完畢。

4.應急信息核心要素清單

報送的環(huán)境突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事故發(fā)生的具體地理位置（附地圖或經(jīng)緯度）。

(3)規(guī)模：事故影響范圍、涉及污染物種類及初步估算的排放量或泄漏量。

(4)傷亡：已發(fā)生或預計可能造成的人員傷亡情況（包括直接和間接影響）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析或推測。

(6)評估：對事故造成的環(huán)境影響（如水體、土壤、空氣污染程度）、生態(tài)影響和社會影響的初步評估。

(7)措施：已采取的應急控制措施（如圍堵、稀釋、監(jiān)測、疏散等）及其效果。

(8)進展：事故發(fā)生后的最新動態(tài)、事態(tài)發(fā)展趨勢判斷。

(9)責任單位：事故發(fā)生單位及初步認定的責任方。

(10)聯(lián)系方式：現(xiàn)場負責人及企業(yè)應急聯(lián)系人的姓名、電話。

(11)其他：需要特別說明或補充的事項。

5.重大突發(fā)事件即時上報清單

下列重大環(huán)保突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[指定上級部門，如：省委辦公廳或省政府辦公廳]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害引發(fā)的環(huán)境污染事件（如特大洪水、強烈地震導致的大范圍污染）。

(2)重大事故災難導致的環(huán)境污染事件（如大型危險化學品倉庫爆炸、劇毒物質大規(guī)模泄漏）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件涉及的環(huán)境因素（如因環(huán)境嚴重污染引發(fā)的群體性不明原因疾?。?。

(4)涉及國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的環(huán)境問題（如敏感區(qū)域環(huán)境污染事件）。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的敏感性、預警性、行動性動向（如可能造成嚴重后果的環(huán)境違法行為）。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境情況。

第九條預防預警行動

在環(huán)保事故處置應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理。各工作組及相關部門在指揮部領導下，加強應急機制的日常建設與運行管理，包括信息收集、風險排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應急指揮體系、信息報告體系、監(jiān)測預警體系等高效運轉。

2.應急預案持續(xù)完善。指揮部辦公室牽頭，各工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化、環(huán)境風險變化以及演練評估結果等，持續(xù)修訂和完善各類環(huán)保事故應急預案（包括總體預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案），增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍能力建設。指揮部辦公室統(tǒng)籌，各工作組負責，加強環(huán)保應急隊伍建設，明確隊伍職責，優(yōu)化人員結構，配齊專業(yè)裝備，定期開展技能培訓和技術比武，提升應急隊伍的快速響應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應急培訓與演練。指揮部辦公室制定年度培訓演練計劃，各工作組按職責分工組織實施。定期組織面向[員工]的環(huán)保應急知識普及和技能培訓，以及面向各工作組人員的專業(yè)培訓和綜合演練，包括桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力，提高整體應急反應水平和協(xié)同處置效率。

5.應急物資儲備管理。指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，各工作組及相關部門落實，做好關鍵應急物資（如防護用品、監(jiān)測儀器、應急處置裝備、吸附材料、消毒用品、應急通訊設備等）的儲備、管理和維護工作。建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保物資數(shù)量充足、質量合格、存放安全、取用便捷，保障應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)環(huán)保事故的嚴重程度、影響范圍、危害對象等因素，將事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大環(huán)保事故。指造成或可能造成多人死亡（如3人以上死亡）或重大環(huán)境污染（如造成跨省級行政區(qū)域范圍污染，或事故污染物排放量達到一定標準，如Ⅰ類水污染物排放量超過國家或地方標準10倍以上，或Ⅱ類水污染物排放量超過國家或地方標準100倍以上，或直接經(jīng)濟損失超過1000萬元人民幣），需要跨省或省級統(tǒng)一指揮協(xié)調處置的事故。

(2)II級事件（橙色預警）：重大環(huán)保事故。指造成或可能造成較多人員傷亡（如3人以下死亡，或10人以上中毒）或較重環(huán)境污染（如造成市級行政區(qū)域范圍污染，或事故污染物排放量達到一定標準，如Ⅰ類水污染物排放量超過國家或地方標準5倍以上，或Ⅱ類水污染物排放量超過國家或地方標準50倍以上，或直接經(jīng)濟損失達到100萬元以上且不足1000萬元人民幣），需要市級統(tǒng)一指揮協(xié)調處置的事故。

(3)III級事件（黃色預警）：較大環(huán)保事故。指造成或可能造成一定人員傷亡（如10人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失達到10萬元以上且不足100萬元人民幣）或一般環(huán)境污染（如造成縣級行政區(qū)域范圍污染，或事故污染物排放量達到一定標準，如Ⅰ類水污染物排放量超過國家或地方標準2倍以上，或Ⅱ類水污染物排放量超過國家或地方標準20倍以上，或Ⅲ類水污染物排放量超過國家或地方標準100倍以上），需要縣級統(tǒng)一指揮協(xié)調處置的事故。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般環(huán)保事故。指造成或可能造成少量人員輕微傷害（如中毒人數(shù)在10人以下且無死亡）或輕微環(huán)境污染（如造成局部環(huán)境影響，污染物排放量未達到上述標準），僅需要企業(yè)內(nèi)部協(xié)調處置的事故。

2.各級事件應急響應程序

環(huán)保事故發(fā)生后，企業(yè)環(huán)保事故處置應急指揮部（以下簡稱指揮部）根據(jù)事件等級劃分，啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

(1)特別重大事件（I級）應急響應

事故發(fā)生后，企業(yè)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向企業(yè)環(huán)保部（或事發(fā)單元應急負責人）報告。企業(yè)環(huán)保部在接到報告后20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告，并同步向[上級主管部門名稱]電話報告事故初步情況。指揮部辦公室在接到報告后立即向指揮部總指揮報告，總指揮批準后，立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，全面接管事故現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）正式報告至[上級主管部門名稱]和[政府相關部門名稱，如：廣州市生態(tài)環(huán)境局、廣州市應急管理局]。核心動作包括：立即啟動企業(yè)總體應急預案和I級專項預案，成立現(xiàn)場指揮部，調集足夠應急資源，開展現(xiàn)場搶險、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等工作，并全力配合政府部門的調查處置。

(2)重大事件（II級）應急響應

事故發(fā)生后，企業(yè)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向企業(yè)環(huán)保部（或事發(fā)單元應急負責人）報告。企業(yè)環(huán)保部在接到報告后20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告，并同步向[上級主管部門名稱]電話報告事故初步情況。指揮部辦公室在接到報告后立即向指揮部總指揮報告，總指揮批準后，立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，開展事故應急處置工作。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）正式報告至[上級主管部門名稱]和[政府相關部門名稱]。核心動作包括：立即啟動企業(yè)總體應急預案和II級專項預案，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急資源，開展現(xiàn)場搶險、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散（如必要）、信息發(fā)布等工作，并全力配合政府部門的調查處置。

(3)較大事件（III級）應急響應

事故發(fā)生后，企業(yè)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向企業(yè)環(huán)保部（或事發(fā)單元應急負責人）報告。企業(yè)環(huán)保部在接到報告后20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告，并同步向[上級主管部門名稱]電話報告事故初步情況。指揮部辦公室在接到報告后立即向指揮部總指揮報告，總指揮批準后，立即啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故應急處置工作。現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事故信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況、已采取措施等）正式報告至[上級主管部門名稱]和[政府相關部門名稱]。核心動作包括：立即啟動企業(yè)總體應急預案和III級專項預案，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急資源，開展現(xiàn)場搶險、環(huán)境監(jiān)測、信息掌握與發(fā)布等工作，并依法依規(guī)配合政府部門的調查處置。

(4)一般事件（IV級）應急響應

事故發(fā)生后，企業(yè)現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向企業(yè)環(huán)保部（或事發(fā)單元應急負責人）報告。企業(yè)環(huán)保部在接到報告后20分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報告。指揮部辦公室接到報告后，立即向企業(yè)環(huán)保事故處置應急指揮部總指揮報告，總指揮批準后，立即啟動IV級應急響應。由指揮部指定牽頭部門（通常是環(huán)保部）成立現(xiàn)場應急處置小組，組織開展事故應急處置工作?，F(xiàn)場應急處置小組在1小時內(nèi)將事故信息（包括基本情況、影響范圍、已采取措施等）報告至[上級主管部門名稱]和[政府相關部門名稱]。核心動作包括：立即啟動企業(yè)總體應急預案和IV級專項預案，成立現(xiàn)場應急處置小組，調集必要應急資源，開展現(xiàn)場控制、環(huán)境監(jiān)測、信息掌握等工作，防止事態(tài)擴大，并依法依規(guī)配合政府部門的調查處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

環(huán)保事故現(xiàn)場指揮部是應急處置的決策指揮核心，其主要任務包括：

(1)控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場應急處置方案，組織協(xié)調各方力量開展現(xiàn)場搶險救援，控制污染源，限制事故影響范圍，防止次生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等方式，全面、準確掌握事故發(fā)展態(tài)勢、污染擴散情況、人員受影響狀況等關鍵信息，為應急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照應急預案要求和信息報送規(guī)范，及時、準確、完整地向上級指揮部、政府相關部門通報事故信息、處置進展和重要情況，確保信息暢通。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事故情況和工作需要，適時統(tǒng)一發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，加強輿論引導，維護企業(yè)形象，發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)現(xiàn)場指揮部審核，發(fā)布方式需符合相關規(guī)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保環(huán)保事故信息報送的及時性、準確性和有效性，企業(yè)建立健全覆蓋事故信息收集、核實、傳遞、研判、上報、處置反饋等環(huán)節(jié)的運行機制。建立包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡、應急衛(wèi)星通訊等在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸渠道，并確保所有通訊設施、網(wǎng)絡系統(tǒng)及應急通訊設備處于良好狀態(tài)，隨時處于待命狀態(tài)，保證在應急處置過程中信息傳遞渠道暢通無阻，確保信息傳遞的安全、快速。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。企業(yè)將環(huán)保事故應急處置所需經(jīng)費納入年度財務預算，并根據(jù)事故等級和應急處置需要，設立應急專項預備費，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。建立應急資金快速審批和撥付機制，確保應急資金及時到位。

(2)物資保障。由企業(yè)環(huán)保部（或指定部門）負責，建立和完善關鍵應急物資的儲備、管理和維護制度。制定應急物資目錄清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方法、領用程序等。定期對應急物資進行檢查、維護和補充，確保物資數(shù)量充足、質量合格、存放安全、取用便捷。特殊應急物資（如危險化學品、專業(yè)防護裝備、大型搶險設備等）實行專人專賬管理，確保物資安全。建立應急物資出入庫登記制度，實現(xiàn)物資管理規(guī)范化、制度化。制定應急物資緊急調配方案，確保應急處置需要。

第十三條人員與技術保障

(1)人員保障。企業(yè)組建環(huán)保事故應急處置專業(yè)隊伍，包括現(xiàn)場搶險組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等。明確各應急隊伍的人員構成、職責分工和培訓要求。建立人員輪崗交流和定期培訓制度，提升應急處置隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。同時，建立應急救援專家?guī)?，為應急處置提供專業(yè)技術支持。

(2)技術保障。加強環(huán)境監(jiān)測預警技術應用，建立完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，配備必要的監(jiān)測設備和專業(yè)技術人員，提高環(huán)境風險識別和早期預警能力。引進或研發(fā)先進的應急處置技術和裝備，提升應急處置的科技含量和效率。加強應急技術人員的專業(yè)技能培訓，提升應急處置的技術支撐能力。建立應急技術與設備研發(fā)投入機制，推動應急處置技術不斷更新升級。加強與企業(yè)內(nèi)外專業(yè)機構、高校、科研院所的合作，提升應急處置的技術水平。

第十四條培訓與演練保障

(1)培訓保障。企業(yè)定期組織開展面向全體[員工]的環(huán)保法律法規(guī)、事故案例、應急知識、自救互救技能等內(nèi)容的培訓和宣傳教育，提高[員工]的環(huán)保意識和應急處置能力。針對不同崗位、不同職責的[員工]，開展有針對性的專業(yè)技能培訓，提升其應對突發(fā)事件的素質和能力。建立培訓考核和評估機制，確保培訓效果。

(2)演練保障。企業(yè)制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同等級的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性、可操作性和[員工]的應急處置能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練、綜合演練等。演練結束后，及時組織演練評估，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案和處置措施。加強演練總結與評估，并將演練評估結果作為改進應急處置工作的重要依據(jù)。鼓勵各部門積極參與演練，形成全員參與、協(xié)同處置的良好氛圍。

第十五條加強保障建設

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