[合肥某學(xué)校]校園網(wǎng)絡(luò)安全教育與防范措施管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損害，保障[師生]生命、財(cái)產(chǎn)安全和信息安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、管理秩序，確保[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立校園網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系。形成網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循網(wǎng)絡(luò)安全事件分級(jí)分類原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、相關(guān)職能部門及院（系）的職責(zé)分工。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，由相應(yīng)級(jí)別的工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[校內(nèi)]各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，落實(shí)屬地管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、通報(bào)機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。將網(wǎng)絡(luò)安全事件控制在規(guī)定范圍內(nèi)，避免造成信息泄露、系統(tǒng)癱瘓、服務(wù)中斷等嚴(yán)重后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立網(wǎng)絡(luò)安全事件跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、相關(guān)部門協(xié)同配合、技術(shù)支撐單位專業(yè)支持、[師生]廣泛參與的群防群控處置工作格局。加強(qiáng)信息共享和資源整合，提升整體防范和應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取差異化的處置措施。處置工作應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，注重保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果合情合理合法，維護(hù)[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)空間秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[學(xué)校]校園網(wǎng)絡(luò)安全教育與防范措施的管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者[學(xué)校]信息資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、管理秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室事故、電力供應(yīng)中斷等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓，網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、勒索軟件攻擊，網(wǎng)絡(luò)釣魚、個(gè)人信息泄露，利用校園網(wǎng)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、造謠傳謠等破壞校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)閱等過程中發(fā)生的作弊、暴力干擾等事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響校園安全的群體性械斗、校外人員入侵校園事件，以及其他突然發(fā)生、造成或可能造成嚴(yán)重后果、影響校園安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立校園網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組、考試安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組和信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管信息化的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)與管理處、各學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)一決策指揮，研究決定重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)措施，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，向上級(jí)主管部門報(bào)告重大網(wǎng)絡(luò)安全事件及處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[學(xué)校]辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息核實(shí)，組織分析研判，草擬并提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，收集匯總應(yīng)急處置信息并向上級(jí)報(bào)告，組織評(píng)估事件影響和處置效果，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)督促各部門落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處處長擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、網(wǎng)安辦、涉及事件的相關(guān)職能部門和院（系）組成

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、研判涉及意識(shí)形態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定等問題的網(wǎng)絡(luò)安全事件，如惡意攻擊、有害信息傳播等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定。

2.重大治安與刑事類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處處長擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、保衛(wèi)處、網(wǎng)安辦、涉及事件的相關(guān)職能部門和院（系）組成

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息泄露等涉及治安與刑事的網(wǎng)絡(luò)安全事件，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全秩序。

3.事故災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由信息化建設(shè)與管理處處長擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、信息化建設(shè)與管理處、網(wǎng)安辦、后勤管理處、涉及事件的相關(guān)職能部門和院（系）組成

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因硬件故障、軟件故障、電力中斷等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.公共衛(wèi)生類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤處處長擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、后勤管理處、校醫(yī)院、網(wǎng)安辦、涉及事件的相關(guān)職能部門和院（系）組成

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及師生健康安全的網(wǎng)絡(luò)安全事件，如網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、健康信息泄露等，保障校園公共衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、信息化建設(shè)與管理處、網(wǎng)安辦、各學(xué)院（部）組成

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、研判因自然災(zāi)害引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案，保障自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息暢通。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組

組長：由分管信息化的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由信息化建設(shè)與管理處處長、黨委宣傳部部長擔(dān)任

成員單位：由網(wǎng)安辦、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、涉及事件的相關(guān)職能部門和院（系）組成

辦公室地點(diǎn)：網(wǎng)安辦

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置各類網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)漏洞等網(wǎng)絡(luò)安全事件，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置，保障校園網(wǎng)絡(luò)信息安全。

7.考試安全類網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由教務(wù)處處長擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、信息化建設(shè)與管理處、網(wǎng)安辦、保衛(wèi)處、涉及考試的相關(guān)院（系）組成

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，如試卷泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊干擾考試等，保障考試安全順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、網(wǎng)安辦、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處等組成

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的輿情監(jiān)測(cè)、信息收集、分析研判和上報(bào)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)布信息，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全輿情穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，建立健全規(guī)范的信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

網(wǎng)絡(luò)安全事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件跡象或發(fā)生，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、采取的措施及取得的成效，直至事件處置結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

網(wǎng)絡(luò)安全事件的報(bào)告和信息報(bào)送遵循以下[校內(nèi)]流程：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向其所屬部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（2）校辦核實(shí)與匯總：部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在[XX]分鐘內(nèi)向校辦公室（或網(wǎng)安辦）報(bào)告，校辦公室（或網(wǎng)安辦）負(fù)責(zé)初步核實(shí)信息并進(jìn)行匯總。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦公室（或網(wǎng)安辦）將核實(shí)匯總的信息立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)部門。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，校辦公室（或網(wǎng)安辦）按照規(guī)定程序和時(shí)限向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，除按規(guī)定時(shí)限電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）即時(shí)電話報(bào)告：事件發(fā)生后，信息報(bào)送責(zé)任人應(yīng)立即電話報(bào)告[上級(jí)主管部門]相關(guān)情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素中的核心內(nèi)容。

（2）書面報(bào)告準(zhǔn)備：電話報(bào)告后[XX]分鐘內(nèi)，信息報(bào)送責(zé)任部門應(yīng)準(zhǔn)備書面報(bào)告初稿，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素的全部內(nèi)容。

（3）快速書面報(bào)送：書面報(bào)告完成后，應(yīng)立即通過[加密郵件/機(jī)要/傳真]等方式報(bào)送至[上級(jí)主管部門]指定的接收部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的網(wǎng)絡(luò)安全事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到樓棟、房間或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)范圍等。

（4）傷亡：是否有人員傷亡，包括具體人數(shù)和傷情。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（6）評(píng)估：事件可能造成的危害程度、影響范圍初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及效果。

（9）責(zé)任：事件涉及的責(zé)任單位或個(gè)人（初步）。

（10）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單及時(shí)限

下列重大網(wǎng)絡(luò)安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送至省委辦公廳：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失事件；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施受損或服務(wù)中斷事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及網(wǎng)絡(luò)傳播、信息泄露或系統(tǒng)攻擊的事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)輿情或攻擊動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急網(wǎng)絡(luò)安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為提升校園網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)防預(yù)警能力，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行管理，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、值班值守等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)變化、技術(shù)發(fā)展、機(jī)構(gòu)調(diào)整等情況，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。完善預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案和更新等管理流程。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員專業(yè)知識(shí)、技能和心理素質(zhì)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核評(píng)估，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展不同層級(jí)、不同場景、不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的協(xié)同配合和實(shí)戰(zhàn)能力，提高[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備件、電力保障設(shè)備、消毒防疫用品（如涉及公共衛(wèi)生事件）、應(yīng)急照明、個(gè)人防護(hù)用品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

校園網(wǎng)絡(luò)安全事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成特別嚴(yán)重后果，涉及范圍廣，影響[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定，或?qū)е玛P(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重危害[師生]生命安全的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡或數(shù)十人重傷，導(dǎo)致[學(xué)校]主要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)長時(shí)間中斷，大量敏感信息泄露，引發(fā)重大社會(huì)影響或嚴(yán)重政治后果，或被列為國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成嚴(yán)重后果，涉及范圍較大，對(duì)[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序造成嚴(yán)重干擾，或?qū)е轮匾W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或危害[師生]生命安全的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡或10人以上重傷，導(dǎo)致[學(xué)校]部分核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中斷，重要數(shù)據(jù)泄露，引發(fā)較大社會(huì)影響或較重政治后果，或被列為省部級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成一定后果，涉及范圍相對(duì)有限，對(duì)[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序造成較干擾，或?qū)е虏糠志W(wǎng)絡(luò)設(shè)備受損，造成一定經(jīng)濟(jì)損失或危害[師生]生命安全的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡或10人以下重傷，導(dǎo)致[學(xué)校]部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或系統(tǒng)受損，造成一定程度信息泄露，引發(fā)一定社會(huì)影響，或被列為市廳級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件造成或可能造成輕微后果，涉及范圍小，對(duì)[學(xué)校]教學(xué)、科研、管理秩序造成短暫干擾，或?qū)е聜€(gè)別網(wǎng)絡(luò)設(shè)備受損，造成輕微經(jīng)濟(jì)損失或基本未危害[師生]生命安全的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成人員輕傷或無人員傷亡，導(dǎo)致個(gè)別網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或應(yīng)用短暫中斷，信息泄露影響范圍有限，未引發(fā)社會(huì)影響，或被列為[學(xué)校]內(nèi)部一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即核實(shí)情況并向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向校辦公室（或網(wǎng)安辦）報(bào)告。校辦公室（或網(wǎng)安辦）接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步研判，決定事件等級(jí)并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)程序遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，具體流程如下：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室（或網(wǎng)安辦）報(bào)告，校辦公室（或網(wǎng)安辦）接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或網(wǎng)安辦）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）正式報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實(shí)施隔離控制，開展緊急處置，收集事件信息，并按照規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室（或網(wǎng)安辦）報(bào)告，校辦公室（或網(wǎng)安辦）接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長決定成立現(xiàn)場指揮部，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或網(wǎng)安辦）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）正式報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。核心動(dòng)作包括：及時(shí)成立現(xiàn)場指揮部，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，密切監(jiān)測(cè)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)資源。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室（或網(wǎng)安辦）報(bào)告，校辦公室（或網(wǎng)安辦）接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長決定成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成），并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展應(yīng)急處置工作。校辦公室（或網(wǎng)安辦）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素）正式報(bào)告至[上級(jí)主管部門]。核心動(dòng)作包括：根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織相關(guān)部門開展調(diào)查處置，采取有效措施控制影響范圍，及時(shí)掌握事件進(jìn)展，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室（或網(wǎng)安辦）報(bào)告，校辦公室（或網(wǎng)安辦）接報(bào)后應(yīng)在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定由相關(guān)職能部門牽頭開展處置工作，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。核心動(dòng)作包括：迅速核實(shí)情況，開展必要處置，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，適時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。實(shí)時(shí)收集、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。建立高效的報(bào)告機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息及處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、監(jiān)測(cè)、研判、傳遞、報(bào)告、處置、反饋等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善校園網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息資源的整合共享，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時(shí)性、信息處理的科學(xué)性和信息發(fā)布的規(guī)范性。保障通訊設(shè)施設(shè)備的完好與暢通，建立應(yīng)急處置通訊保障預(yù)案，確保極端情況下信息傳遞渠道的可靠性和有效性。制定網(wǎng)絡(luò)安全事件信息報(bào)告規(guī)范，明確報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告層級(jí)、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告程序，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范。

第十二條物資與資金保障

[學(xué)校]將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)用審批及補(bǔ)充更新等要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋技術(shù)裝備（如網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)工具、應(yīng)急通訊設(shè)備、備用電源等）、防護(hù)用品（如個(gè)人防護(hù)裝備、消毒防疫用品等）、生活必需品（如飲用水、食品等）以及其他必要的應(yīng)急資源。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，落實(shí)保管責(zé)任，定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)能夠調(diào)取使用。制定應(yīng)急物資調(diào)用審批流程，規(guī)范調(diào)用、歸還、補(bǔ)充更新等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資的合理調(diào)配和高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員專業(yè)知識(shí)、技能和心理素質(zhì)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核評(píng)估，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置專家?guī)?，涵蓋網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、法律法規(guī)等領(lǐng)域?qū)＜?，為?yīng)急處置提供專業(yè)支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、防御、處置技術(shù)裝備和系統(tǒng)，并指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)手段的先進(jìn)性和有效性。加強(qiáng)與[上級(jí)主管部門]、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，建立專家智庫和技術(shù)支撐體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)水平和專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、技術(shù)手段、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提升[師生]的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同配合和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)[學(xué)校]的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急處置水平。鼓勵(lì)各部門、各單位積極開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳教育，普及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，營造良好的網(wǎng)絡(luò)安全文化氛圍。建立網(wǎng)絡(luò)安全事件信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與其他[學(xué)校]及相關(guān)單位的交流協(xié)作，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障