ICS65.020.40

CCSB61

DB51

四川省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB51/T1512—2022

代替DB51/T1512—2012

云南松林計劃燒除技術(shù)規(guī)程

2022-07-25發(fā)布2022-09-01實施

四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB51/T1512—2022

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4計劃燒除范圍.......................................................................1

4.1燒除范圍.......................................................................1

4.2不宜燒除范圍...................................................................2

5計劃燒除條件.......................................................................2

5.1燒除時段.......................................................................2

5.2輪燒年限.......................................................................2

5.3氣象條件.......................................................................2

5.4林分條件.......................................................................2

5.5可燃物條件.....................................................................2

6計劃燒除技術(shù).......................................................................2

6.1上山火燒除.....................................................................2

6.2下山火燒除.....................................................................3

6.3帶狀燒除.......................................................................3

7實施方案編制.......................................................................3

7.1前期調(diào)查.......................................................................3

7.2編制要求.......................................................................3

8組織管理...........................................................................4

8.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組...................................................................4

8.2計劃燒除點燒隊的組建...........................................................4

8.3應(yīng)急撲火隊的組建...............................................................4

8.4實施過程管理...................................................................4

9質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................5

附錄A（規(guī)范性）計劃燒除實施區(qū)域基本情況表...........................................6

附錄B（規(guī)范性）計劃燒除實施記錄表...................................................7

I

DB51/T1512—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件代替DB51/T1512-2012《云南松林計劃燒除技術(shù)規(guī)程》，與DB51/T1512-2012相比，除結(jié)構(gòu)

調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

——增加了計劃燒除范圍的規(guī)定(見4計劃燒除范圍)；

——增加了實施過程管理的規(guī)定(見8.4實施過程管理)；

——增加了計劃燒除質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(見9質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))；

——更改了計劃燒除時段的規(guī)定(見5.1燒除時段,舊版本的條款號4.1計劃燒除時段選擇)；

——更改了作業(yè)設(shè)計的規(guī)定（見7實施方案編制，舊版本的條款號6作業(yè)設(shè)計）。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由四川省林業(yè)和草原局提出、歸口并解釋。

本文件起草單位：四川省林業(yè)科學(xué)研究院、四川省森林和草原防火監(jiān)測中心、四川省林業(yè)和草原調(diào)

查規(guī)劃院

本文件主要起草人：陳滌非、徐嘉、慕長龍、冉曉瀟、姚勁松、漆鑫、何曉成、阮若玉、劉波、王

峰

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——2012年首次發(fā)布為DB51/T1512-2012；

本次為第1次修訂。

II

DB51/T1512—2022

云南松林計劃燒除技術(shù)規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了云南松（Pinusyunnanensis）林森林防火計劃燒除的術(shù)語與定義、范圍、條件、技

術(shù)、實施方案編制、組織管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。

本文件適用于四川省境內(nèi)的云南松林森林防火計劃燒除工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

LY/T1172-1995全國森林火險天氣等級

LY/T2013-2012森林可燃物的測定

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

計劃燒除prescribedburning

在人為有效控制下，選擇適宜天氣條件有計劃地使用低強度地表火，燒除地表和林緣可燃物，提前

消除或減少森林火災(zāi)隱患，降低森林火災(zāi)危害程度，提高森林防火能力的一種措施。

3.2

可燃物forestfuel

森林環(huán)境中能夠燃燒的有機物質(zhì)，包括森林喬木層、灌木層、草本層和枯枝落葉層中的樹葉、樹枝、

樹干、樹根、枯枝落葉、灌木、草本、苔蘚、地衣和腐殖質(zhì)、泥炭等。

3.3

有害可燃物inflammableforestfuel

森林中最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)的森林可燃物部分，包括森林草本層和枯枝落葉層中的有機物質(zhì)。

3.4

低強度燒除lowfireintensityburning

計劃燒除時火強度低于350kW/h、火焰高度1.1m以下為低強度燒除。

4計劃燒除范圍

4.1燒除范圍

4.1.1林農(nóng)、林牧交錯帶直線距離4km以內(nèi)或第一重山脊以內(nèi)的云南松林。

4.1.2國道、省道等主要道路兩側(cè)1km范圍內(nèi)的云南松林。

4.1.3城鎮(zhèn)、居民聚居地周邊直徑5km范圍內(nèi)的云南松林。

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DB51/T1512—2022

4.1.4散居農(nóng)戶居住地周邊直徑2km范圍內(nèi)的云南松林。

4.1.5重要設(shè)施周邊直徑2km范圍內(nèi)的云南松林。

4.1.6其他具有較大森林火災(zāi)隱患的云南松林。

4.2不宜燒除范圍

4.2.1天然原始林、幼齡林、未成林造林地、在封的封山育林地。

4.2.2自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)。

4.2.3森林公園的生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)。

4.2.4風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)。

4.2.5有國家重點保護(hù)野生植物、古樹名木分布的區(qū)域。

4.2.6炸藥庫、油庫等危險品設(shè)施周圍5km范圍內(nèi)。

4.2.7坡度大于35°的林地。

5計劃燒除條件

5.1燒除時段

實施計劃燒除時段宜控制在12月中旬至次年1月下旬之間。實施計劃燒除前，由各縣（市、區(qū)）森

林草原防滅火指揮部組織林草、應(yīng)急、氣象、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行會商，根據(jù)當(dāng)年降雨量、氣溫、雨季

結(jié)束期以及冬春氣候特點與計劃燒除的相關(guān)關(guān)系，綜合分析后確定實施計劃燒除的具體最佳時段。三級

以上高危森林火險天氣或四級風(fēng)以上天氣，以及重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，不宜開展計劃燒

除作業(yè)。

5.2輪燒年限

實施間隔期宜不少于2年。

5.3氣象條件

適宜計劃燒除的氣候條件必須滿足如下氣候指標(biāo)，方可進(jìn)行計劃燒除。

風(fēng)速1m/s～5m/s

空氣濕度30%～50%

空氣溫度-5℃～15℃

大氣氣團(tuán)相對穩(wěn)定

5.4林分條件

平均胸徑應(yīng)不低于8cm，中齡林及以上齡組，郁閉度不高于0.8。

5.5可燃物條件

有害可燃物載量不超過8t/hm2，含水率低于20%；灌木層和喬木層可燃物含水率高于30%。

6計劃燒除技術(shù)

6.1上山火燒除

2

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在燒除單元范圍內(nèi)，先在山體上部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山腳呈帶狀向

上實施低強度燒除，帶寬一般控制在3m～5m。

注：此方法適宜于濕度較大的陰坡云南松林或海拔較高的云南松林，但此方法危險性較大，火勢不易控制，容易發(fā)

生跑火，一般情況下不采用或慎用。

6.2下山火燒除

在燒除單元范圍內(nèi)，先在山體下部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山頂向山腳呈

帶狀向下實施低強度燒除，帶寬一般控制在5m～8m。

注：此方法適宜于干燥的陽坡云南松林或林分密度較小的疏林，此方法危險性小，火勢易于控制，不易發(fā)生跑火，

但此方法耗時耗工，成本相對較高，且燒除效果常常不太理想，需多次補充燒除。

6.3帶狀燒除

橫山將燒除單元劃分為若干帶，先沿等高線從山頂向山腳呈帶狀點燒第一帶，當(dāng)?shù)谝粠Я只鹣蛳马?/p>

利蔓延后點燒第二帶，當(dāng)?shù)诙Я只鹣蛏虾拖蛳马樌雍簏c燒第三帶，以此類推，最后一帶點燒上山

火，熄滅下山火。帶寬應(yīng)根據(jù)地形條件和林分狀況而定，一般控制在3m～5m即可。帶間距應(yīng)依據(jù)燒除單

元的坡度而定，當(dāng)坡度在5°～20°之間時，帶間的水平距離宜控制在80m～100m，當(dāng)坡度在20°～35°

之間時，帶間的水平距離宜控制在30m～50m，當(dāng)坡度大于35°時，禁止用火。

注：此方法是上述兩種方法的結(jié)合，適宜于不同海拔不同坡向的大部分云南松林，具有較高的安全性，一定程度上

能節(jié)約工時和成本，燒除效果較好，但實施過程中帶寬和帶間距應(yīng)根據(jù)現(xiàn)地狀況和實施情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

7實施方案編制

7.1前期調(diào)查

開展設(shè)計之前應(yīng)根據(jù)歷年森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和計劃燒除開展情況，堅持“因害設(shè)防、因地制宜”的

原則，對森林可燃物開展摸底調(diào)查，確定擬開展計劃燒除區(qū)域。收集該區(qū)域的林地資料及生態(tài)環(huán)境信息

資料，收集計劃燒除時段的天氣預(yù)報資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行野外調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括擬實施區(qū)域的地形地

貌、水源分布、林分狀況、可燃物，尤其是有害可燃物的分布、載量及其含水量狀況等，填寫實施區(qū)域

基本情況表。

7.2編制要求

7.2.1實施區(qū)域概況：實施方案要落實實施區(qū)域的地點、范圍、面積，內(nèi)部及周邊的河流、溪流、道

路、地形狀況，以及區(qū)域植被狀況、可燃物狀況等。利用道路、山脊和溪流建立單元隔離區(qū)，在易跑火

的危險地段應(yīng)人工割草割灌或翻土，開辟防火控制線。

7.2.2防火隔離帶的劃分：實施方案應(yīng)根據(jù)林分狀況，計劃燒除時林火蔓延的速度、方向、高度等因

素，在可能導(dǎo)致林火失控的地段，利用溪流、道路、山脊等天然障礙物建立防火隔離帶。如若沒有天然

障礙物的地區(qū)，必須開挖人工防火帶，建立人工防火隔離帶，隔離帶的寬度應(yīng)根據(jù)地形、植被等條件確

定，一般不低于10m，在風(fēng)口、陡坡地段可根據(jù)現(xiàn)地條件適當(dāng)加寬，以起到控制、阻隔林火的作用，同

時應(yīng)盡量減少對森林原生植物群落的破壞。

7.2.3作業(yè)單元的劃分：根據(jù)林火點燒和林火控制的需求，根據(jù)道路、山脊、溪流和林分狀況，將實

施區(qū)域劃分為作業(yè)單元，形成有邊界條件限制、有連續(xù)可燃物分布的封閉型區(qū)域。每個作業(yè)單元由一個

或幾個小班構(gòu)成，最好在一個坡面，面積不宜超過50hm2，能一次獨立完成計劃燒除為宜。對每個作業(yè)

單元要標(biāo)明林分狀況、有害可燃物的分布、載量及含水率等狀況，上次點燒的間隔期、點燒效果。

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DB51/T1512—2022

7.2.4確定點燒方案：根據(jù)近期氣象預(yù)報的天氣條件、作業(yè)單元的林分狀況，以及現(xiàn)場的地形地貌等

因素，確定作業(yè)單元的點燒方案、燒除技術(shù)，預(yù)期林火高度、火強度等火行為，預(yù)測林地可燃物、有害

可燃物燒除程度等。

7.2.5危機處理預(yù)案：實施方案應(yīng)編制危機處理預(yù)案，對跑火等突發(fā)情況能進(jìn)行迅速有效的處置，對

于更大規(guī)模的林火失控，應(yīng)有健全的應(yīng)急組織機構(gòu)，隨時能調(diào)動充足的人員、撲火機具、交通車輛，滿

足應(yīng)急撲火的需求。

8組織管理

8.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強計劃燒除監(jiān)管管理責(zé)任制，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、點燒負(fù)責(zé)人、應(yīng)急撲救隊負(fù)

責(zé)人、現(xiàn)場實施人員數(shù)量與分工。

8.2計劃燒除點燒隊的組建

8.2.1一般由3人～5人組成一個計劃燒除點燒隊完成一個作業(yè)單元的點燒，人數(shù)根據(jù)作業(yè)單元面積

而定。隊長由具有計劃燒除實踐經(jīng)驗和一定組織管理能力的人員擔(dān)任，點燒隊成員應(yīng)接受過計劃燒除相

關(guān)培訓(xùn)并掌握計劃燒除操作要點和應(yīng)急避險知識。

8.2.2計劃燒除原則上由森林消防隊伍、地方專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊實施，確需其他人員參與燒除作

業(yè)的，必須進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得參與燒除作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全教

育、技術(shù)規(guī)程、指揮調(diào)度、應(yīng)急避險等，所有參與計劃燒除作業(yè)的人員應(yīng)做到熟悉燒除規(guī)程和安全知識，

熟練掌握計劃燒除操作要點和應(yīng)急避險知識，并按實施方案開展計劃燒除作業(yè)。

8.2.3實施計劃燒除應(yīng)配備點火器、風(fēng)力滅火機、二號工具、三號工具、砍刀、鐵鏟等基本的森林消

防裝備器具，根據(jù)實施區(qū)域的具體情況，還可配備割灌機、油鋸等設(shè)備。參與計劃燒除作業(yè)的人員應(yīng)著

森林防火服裝，攜帶對講機、GPS等通訊定位設(shè)備，有條件的還可配備應(yīng)急呼吸面罩、避火毯等。

8.3應(yīng)急撲火隊的組建

實施計劃燒除前應(yīng)根據(jù)實施規(guī)模、地形和林分復(fù)雜程度等狀況組建應(yīng)急撲火隊，人數(shù)10人～30人，

由專業(yè)撲火隊成員構(gòu)成。計劃燒除實施前，撲火隊?wèi)?yīng)到實施區(qū)域現(xiàn)場踏勘，對實施區(qū)域的地形、林分狀

況、道路、水系等有充分了解；計劃燒除實施過程中，在防火控制線容易失控跑火的地段要確定專人守

護(hù)觀察，遇到林火失控跑火，要及時報告并啟動危機處理預(yù)案，以最快速度撲滅失控火。

8.4實施過程管理

8.4.1實施計劃燒除前應(yīng)組織力量進(jìn)行清山清林，將實施區(qū)域的人員、重要物資和牲畜轉(zhuǎn)移到安全地

方，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

8.4.2實施區(qū)域周邊有經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物、重要設(shè)施和易燃易爆品的，實施計劃燒除前應(yīng)及時通知相關(guān)

人員到場看護(hù)，并采取鏟、割、燒防火控制線等有效措施對上述區(qū)域進(jìn)行隔離。

8.4.3實施計劃燒除前，應(yīng)檢查作業(yè)單元四周的控制線布設(shè)狀況，如有必要可加設(shè)或加寬控制線，檢

查氣象、林分、可燃物等是否符合燒除條件，檢查所有工器具、設(shè)施設(shè)備是否正常工作，并組織小范圍

的點火試驗，觀察在現(xiàn)場條件下的火行為是否符合預(yù)期。

8.4.4實施過程中應(yīng)使用風(fēng)力滅火機等設(shè)備控制火強度在低強度燒除范圍內(nèi)。

8.4.5每個計劃燒除單元燒除完畢，應(yīng)徹底清理余火，做到火滅人離，防止發(fā)生復(fù)燃和安全事故。

8.4.6計劃燒除工作結(jié)束后應(yīng)及時填寫計劃燒除實施記錄表，記錄實施現(xiàn)場的基本信息、氣象狀況、

4

DB51/T1512—2022

人員工器具安排、燒除范圍、燒除面積、燒除比例、用火狀況等信息，并對實施范圍、實施方式是否符

合實施方案要求，以及實施效果是否符合預(yù)期進(jìn)行評估，記錄人、實施單位代表、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)

后形成檔案資料，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收集整理匯總，報送縣（市、區(qū)）森林草原防滅火指揮部。

9質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

計劃燒除有害可燃物燒除率應(yīng)符合表1的規(guī)定，未達(dá)到對應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行補充燒除。

表1計劃燒除質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照表

燒除區(qū)域有害可燃物燒除率

城鎮(zhèn)、居民聚居地周邊的云南松林≥75%

林農(nóng)、林牧交錯帶、重要設(shè)施周邊，國道、省道等主要道路兩側(cè)的云南松林≥70%

散居農(nóng)戶居住地周邊的云南松林≥65%

其他具有較大森林火災(zāi)隱患的云南松林≥60%

5

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

計劃燒除實施區(qū)域基本情況表

表A.1規(guī)定了計劃燒除實施區(qū)域基本情況表應(yīng)填寫的內(nèi)容。

表A.1實施區(qū)域基本情況表

編號縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

調(diào)查人調(diào)查日期

作業(yè)區(qū)范圍

（四至坐標(biāo)）

作業(yè)區(qū)面積

上次燒除時間

樹種組成林分密度

喬木郁閉度平均胸徑

平均樹高枝下高

主要種類蓋度

灌木

林分狀況平均高度分布

主要種類濕度

草本

蓋度分布

厚度濕度

枯枝落葉

蓋度分布

周邊重要設(shè)施

分布狀況

備注

B

B

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附錄B

（規(guī)范性）

計劃燒除實施記錄表

表B.1規(guī)定了計劃燒除實施記錄表應(yīng)填寫的內(nèi)容。

表B.1計劃燒除實施記錄表

編號縣（市、區(qū)）

基本信息鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村

小地名植被類型

氣溫（℃）