ICS65.150

CCSB52

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DB32/T4800—2024

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范

SpecificationforconstructionandmanagementofAquatic

GermplasmResourcesConservationReserve

2024-05-16發(fā)布2024-06-16實(shí)施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版

DB32/T4800—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出。

本文件由江蘇省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本文件起草單位：江蘇省洪澤湖漁業(yè)管理委員會辦公室。

本文件主要起草人：張勝宇、李亞成、黃越峰、穆歡、常國亮、張磊。

Ⅰ

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水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的要求。

本文件適用于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

LY/T1953自然保護(hù)區(qū)設(shè)施標(biāo)識規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

水產(chǎn)種質(zhì)資源aquaticgermplasmresources

具有較高經(jīng)濟(jì)價值、遺傳育種價值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)以及其他人類活動所開發(fā)利用和科學(xué)

研究的水生生物資源。

3.2

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)AquaticGermplasmResourcesConservationReserve

為保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，依法劃定并予以特殊保護(hù)和管理的水域、灘涂及其毗鄰的島礁、

陸域。

注：以下簡稱“保護(hù)區(qū)”。

4保護(hù)區(qū)建設(shè)

4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)水域管理范圍或行政區(qū)劃范圍設(shè)1個或多個保護(hù)區(qū)管理站

（以下簡稱“管理站”）。

4.2站點(diǎn)設(shè)置

4.2.1保護(hù)區(qū)管理站

管理站的設(shè)置根據(jù)保護(hù)區(qū)管理任務(wù)、自然地理?xiàng)l件和人為活動狀況確定。管理站的保護(hù)管理范圍可

以涵蓋1個或多個保護(hù)區(qū)，管理范圍原則上應(yīng)與保護(hù)區(qū)所屬的水域范圍或行政區(qū)劃范圍保持一致。

1

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4.2.2保護(hù)管理點(diǎn)

管理站范圍涵蓋多個保護(hù)區(qū)，則可以在每個保護(hù)區(qū)設(shè)置1個管理點(diǎn)，如果單個保護(hù)區(qū)范圍較廣，管理

半徑較大，也可以設(shè)置多個管理點(diǎn)。

4.3辦公用房

4.3.1管理機(jī)構(gòu)用房

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦公用房宜設(shè)在臨近保護(hù)區(qū)的中心城鎮(zhèn)或水、電、路、網(wǎng)條件具備的區(qū)域，應(yīng)同步建

設(shè)科研及宣教設(shè)施，建筑規(guī)模參照LY/T5126執(zhí)行。

4.3.2管理站（點(diǎn)）用房

管理站（點(diǎn)）用房應(yīng)符合下列要求：

a）管理站（點(diǎn)）宜設(shè)在臨近保護(hù)區(qū)且水、電、路、網(wǎng)完備的區(qū)域；

b）管理站（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)具備日常辦公用房（或辦公生活躉船）和必要的生活需求，管理站（點(diǎn)）的輔助

建筑包括食堂、車庫、倉庫、油庫和執(zhí)法船艇碼頭等。

4.4基礎(chǔ)建設(shè)

4.4.1道路

包括干道、便道和巡護(hù)步道，應(yīng)滿足以下要求：

a）干道用于連結(jié)保護(hù)區(qū)和國家或地方交通干線，路面等級應(yīng)滿足晴雨通車要求；

b）便道用于連接保護(hù)區(qū)管理站（點(diǎn)）、科研中心和居民點(diǎn)等，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到通車或人員便利通行要求；

c）巡護(hù)步道依自然地勢設(shè)置自然道路或人工修筑階梯式道路。

4.4.2碼頭

保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立船艇停泊碼頭，滿足巡護(hù)、執(zhí)法、科研監(jiān)測和日常管理等需要。

4.4.3給排水及垃圾處理

4.4.3.1給排水

給排水要求如下：

a）管理站（點(diǎn)）的生活區(qū)域可采用打井、鋪設(shè)自來水管道等方式提供飲用水，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合

GB5749的要求。

b）管理站（點(diǎn)）應(yīng)建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，條件具備應(yīng)接入市政管網(wǎng)，建筑規(guī)模參照LY/T5126

執(zhí)行。

4.4.3.2垃圾處理

管理站（點(diǎn)）應(yīng)建設(shè)垃圾無害化處理系統(tǒng)，建筑規(guī)模參照LY/T5126執(zhí)行。

4.4.4電力和網(wǎng)絡(luò)

管理站（點(diǎn)）的電力線路和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)滿足工作和生活需要。

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5保護(hù)區(qū)管理

5.1人員配備

人員配備要求如下：

a）保護(hù)區(qū)管理人員配備應(yīng)滿足保護(hù)和管理需要，可以聘用輔助人員協(xié)助開展管護(hù)工作；

b）保護(hù)區(qū)管理人員分為行政管理人員和后勤保障人員，行政管理人員中應(yīng)包括水生生物學(xué)、生態(tài)

學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

5.2制度建設(shè)

5.2.1保護(hù)區(qū)應(yīng)建立資源管護(hù)、漁政執(zhí)法、安全管理、科研監(jiān)測、暫養(yǎng)救護(hù)、宣傳教育、共建共管、項(xiàng)目建

設(shè)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、資源開發(fā)管理等工作制度和崗位責(zé)任、人事聘用、財務(wù)管理、信息交流等內(nèi)部規(guī)章制度。

5.2.2保護(hù)區(qū)應(yīng)建立人事、科研、宣教、培訓(xùn)、資源管護(hù)、監(jiān)察執(zhí)法、資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目等系列檔案，檔案

管理應(yīng)符合有關(guān)要求。

5.3規(guī)劃計劃

5.3.1中長期規(guī)劃

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制保護(hù)區(qū)中長期規(guī)劃，分析保護(hù)區(qū)存在的主要問題，提出階段性規(guī)劃目標(biāo)和任

務(wù)。規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求。

5.3.2年度計劃

5.3.2.1保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)中長期規(guī)劃及目前保護(hù)區(qū)面臨的緊迫問題，制訂年度工作計劃。

5.3.2.2保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年度工作計劃完成工作總結(jié)，評估年度工作計劃完成情況，分析存在

問題和經(jīng)驗(yàn)，報告上級主管部門保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

5.3.2.3保護(hù)區(qū)管理站（點(diǎn)）應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的年度計劃安排落實(shí)開展工作，接受保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)

的檢查、指導(dǎo)與考核，及時向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報告工作情況。

5.4管護(hù)設(shè)施

5.4.1界標(biāo)、界樁

具備條件的保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的界標(biāo)、界樁；一般要求在保護(hù)區(qū)四

至轉(zhuǎn)向點(diǎn)和邊線間隔設(shè)置界標(biāo)、界樁，界標(biāo)、界樁應(yīng)具備防偷盜、抗風(fēng)浪、防碰撞、防破壞等功能，應(yīng)具有指

示、警告、宣傳作用；界標(biāo)、界樁若損壞應(yīng)及時修復(fù)。界標(biāo)、界樁設(shè)置標(biāo)識按照LY/T1953執(zhí)行。

5.4.2巡護(hù)執(zhí)法設(shè)施設(shè)備

5.4.2.1巡護(hù)信息監(jiān)控系統(tǒng)

保護(hù)區(qū)應(yīng)建立巡護(hù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡護(hù)信息的及時傳輸和遠(yuǎn)程管理。

5.4.2.2巡護(hù)執(zhí)法設(shè)備

巡護(hù)執(zhí)法應(yīng)配備必要的交通、通信、執(zhí)法取證設(shè)備，詳見表1。

3

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表1巡護(hù)執(zhí)法設(shè)備

類型設(shè)備名稱

交通工具執(zhí)法船艇、巡邏車輛

通信設(shè)備對講機(jī)

執(zhí)法取證設(shè)備執(zhí)法儀、攝照相機(jī)、錄音筆、定位儀、望遠(yuǎn)鏡

5.4.3科研中心

國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)應(yīng)建立科研中心，建筑規(guī)模參照LY/T5126執(zhí)行。地方級水產(chǎn)種質(zhì)資

源保護(hù)區(qū)可根據(jù)需要建立科研中心。科研中心應(yīng)配備生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、水生野生動物暫養(yǎng)

救護(hù)等基本的實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備。

5.4.4宣傳教育設(shè)施

5.4.4.1宣教場館

保護(hù)區(qū)可根據(jù)參觀人數(shù)、宣教需要建立宣教場館，滿足資源養(yǎng)護(hù)、生態(tài)保護(hù)等科普教育要求，具體

如下：

a）年參觀人次在5萬以上的保護(hù)區(qū)，可設(shè)置宣教中心，建筑面積以500m2~2000m2為宜；

b）年參觀人次在1萬以上的保護(hù)區(qū)可設(shè)置宣教館，建筑面積不大于500m2；

c）年參觀人次在1萬以下的保護(hù)區(qū)可設(shè)置宣教室，建筑面積不大于100m2；

d）宣教場館宜設(shè)置陳列展覽室、多媒體放映室、圖書資料室等，并配備宣教、通風(fēng)、除濕、防火、防盜

等設(shè)施設(shè)備。

5.4.4.2宣傳牌（欄）

應(yīng)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)道路出入口、居民點(diǎn)等人為活動頻繁處，設(shè)立宣傳牌，宣傳內(nèi)容包括相關(guān)

法律、法規(guī)、政策及保護(hù)區(qū)的名稱、范圍、保護(hù)對象、保護(hù)意義、保護(hù)要求等。

5.5管理措施

5.5.1日常巡護(hù)

保護(hù)區(qū)應(yīng)結(jié)合漁政管理、設(shè)施維護(hù)、科研監(jiān)測、資源調(diào)查等開展日常巡護(hù)工作，要求如下：

a）日常巡護(hù)范圍應(yīng)覆蓋保護(hù)區(qū)核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)以及保護(hù)區(qū)周邊人為活動頻繁區(qū)域；

b）日常巡護(hù)以定期巡護(hù)為主，可根據(jù)管理要求、交通條件、地形特點(diǎn)等因素合理確定巡護(hù)周期；

c）日常巡護(hù)工作應(yīng)建立巡護(hù)責(zé)任制和巡護(hù)報告制度，巡護(hù)人員每次巡護(hù)結(jié)束應(yīng)填寫巡護(hù)情況，特

別是漁業(yè)案件查處記錄或日志，應(yīng)填寫巡護(hù)月報、年報，將巡護(hù)報告及監(jiān)測結(jié)果上報保護(hù)區(qū)管理

機(jī)構(gòu)。

5.5.2執(zhí)法檢查

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的捕撈、養(yǎng)殖及垂釣等漁事活動進(jìn)行執(zhí)法檢

查，并與公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時處理涉保護(hù)區(qū)違法案件。

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5.5.3外來物種控制

保護(hù)區(qū)應(yīng)評估外來物種對生態(tài)系統(tǒng)的影響，采取以下措施預(yù)防和控制：

a）開展外來物種調(diào)查和防范的宣傳教育；

b）制定并實(shí)施外來物種防治方案及監(jiān)控方案；

c）引導(dǎo)和監(jiān)管社會放生行為。

5.5.4增殖放流

根據(jù)保護(hù)區(qū)資源養(yǎng)護(hù)需要，開展保護(hù)物種的增殖放流。

5.5.5暫養(yǎng)救護(hù)

對在日常巡查、執(zhí)法監(jiān)管中繳獲，漁民誤捕和社會公眾移交具有保護(hù)價值的水生動物，不適宜當(dāng)場放

生的應(yīng)就近送具有暫養(yǎng)條件的暫養(yǎng)場所進(jìn)行救護(hù)。

5.6環(huán)境保護(hù)

5.6.1應(yīng)對出入保護(hù)區(qū)的人員及其攜帶的動植物資源（包括動植物材料、標(biāo)本、活體、制品等）實(shí)施檢查，

防止保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境遭受非法破壞以及外來物種的引入。

5.6.2對于允許開展生態(tài)體驗(yàn)活動的保護(hù)區(qū)，體驗(yàn)活動不應(yīng)涉及核心區(qū)范圍，不應(yīng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境

和保護(hù)對象構(gòu)成威脅。體驗(yàn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置垃圾收集等環(huán)保設(shè)施。體驗(yàn)人數(shù)不應(yīng)超過規(guī)劃的最大容量。

5.6.3不應(yīng)在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)任何交通和生活等設(shè)施。不應(yīng)建設(shè)污染自然環(huán)境、破壞自然資源或自然

景觀的人工景點(diǎn)和設(shè)施。

5.7科研監(jiān)測

5.7.1定期監(jiān)測

應(yīng)根據(jù)主要保護(hù)對象特點(diǎn)，定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項(xiàng)監(jiān)測活動。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和

分析。

5.7.2資源調(diào)查

資源調(diào)整要求如下：

a）每年至少開展1次保護(hù)區(qū)水生生物資源調(diào)查，形成保護(hù)區(qū)水生生物資源與環(huán)境調(diào)查報告；

b）每10年至少開展1次綜合科學(xué)考察，編制科考報告。

5.7.3科研管理

科研管理要求如下：

a）保護(hù)區(qū)應(yīng)推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)科研信息共享；

b）保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作，鼓勵保護(hù)區(qū)工作人員參加科學(xué)研究，共建共享保護(hù)

區(qū)科學(xué)研究與教學(xué)實(shí)習(xí)基地。

5.8宣傳教育

5.8.1宣傳資料

保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境宣傳與管理需要，編制科普宣傳資料，分發(fā)給社會公眾。

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5.8.2宣教活動

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)利用各類媒體定期對社會公眾開展水生生物資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

5.8.3交流合作

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加區(qū)域各類培訓(xùn)、研討會等，加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作。

5.9資源利用

5.9.1通則

保護(hù)區(qū)資源利用應(yīng)按照生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)保護(hù)、合理利用、適度