2025年山東省公務(wù)員申論歸納概括真題模擬試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______第一題閱讀給定材料，概括當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨的主要問題。給定材料材料一：近年來，我國鄉(xiāng)村治理取得顯著成效，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，鄉(xiāng)村治理面臨一些新情況新問題。部分鄉(xiāng)村地區(qū)基層組織弱化，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不足，難以有效承擔(dān)起治理責(zé)任。一些地方村民自治組織運(yùn)行不規(guī)范，村民參與公共事務(wù)的積極性不高，傳統(tǒng)治理方式難以適應(yīng)新形勢(shì)。材料二：當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理中的矛盾和問題主要集中在幾個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，農(nóng)民增收困難。二是環(huán)境整治問題。一些地方農(nóng)村垃圾處理、污水排放等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象依然存在，影響農(nóng)民生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村形象。三是基層治理效能問題。一些村干部作風(fēng)漂浮，辦事效率低下，對(duì)村民訴求漠不關(guān)心，甚至存在以權(quán)謀私、損害村民利益的行為。四是社會(huì)治安問題。部分地區(qū)農(nóng)村盜竊、詐騙等案件時(shí)有發(fā)生，影響村民安全感。材料三：某縣調(diào)查顯示，村民對(duì)鄉(xiāng)村治理的滿意度不高，主要原因在于對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面的監(jiān)督不到位。一些村民反映，村務(wù)決策過程不透明，財(cái)務(wù)收支不清晰，工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，導(dǎo)致群眾對(duì)村級(jí)組織的不信任感增強(qiáng)。此外，部分鄉(xiāng)村缺乏有效的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，小矛盾容易激化成大事，影響社會(huì)穩(wěn)定。材料四：一位基層干部反映，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨的最大挑戰(zhàn)是人才流失嚴(yán)重。青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，留在村里的多是老人和兒童，導(dǎo)致鄉(xiāng)村缺乏活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，基層干部待遇偏低，工作壓力大，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。一些地方存在“村霸”、“宗族勢(shì)力”干擾正常治理秩序的情況，給鄉(xiāng)村治理帶來較大阻力。材料五：為解決鄉(xiāng)村治理難題，各地探索了一些經(jīng)驗(yàn)。例如，一些地方通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提升基層治理能力；通過完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)；通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；通過加強(qiáng)法治宣傳，提高村民法治意識(shí)。這些措施取得了一定成效，但鄉(xiāng)村治理仍需持續(xù)用力。第二題閱讀給定材料，歸納概括提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的成功經(jīng)驗(yàn)。給定材料材料一：A省B縣地處山區(qū)，過去主要依靠種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，農(nóng)民收入低，貧困發(fā)生率高。近年來，B縣立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。通過引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，打造了“XX”蘋果、“XX”茶葉等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。B縣的經(jīng)驗(yàn)是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，突出特色，打造品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈。材料二：C市D鎮(zhèn)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。D鎮(zhèn)依托本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)了多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)和培育了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。通過精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，開發(fā)出一系列方便食品、休閑食品等新產(chǎn)品。D鎮(zhèn)還建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。D鎮(zhèn)的做法表明，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)附加值的關(guān)鍵。材料三：E省F村是一個(gè)傳統(tǒng)的漁業(yè)村，近年來，F(xiàn)村積極探索“漁業(yè)+旅游”模式，發(fā)展休閑漁業(yè)。F村修建了漁家樂、釣魚場(chǎng)等旅游設(shè)施，開發(fā)了海釣、趕海等旅游項(xiàng)目，吸引了大量城市游客。F村還注重保護(hù)和傳承漁業(yè)文化，開發(fā)漁業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品，增加了旅游收入。F村的經(jīng)驗(yàn)是，要挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型旅游。材料四：G縣是國家級(jí)貧困縣，為解決貧困問題，G縣大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。G縣通過開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工能力；通過建立勞務(wù)輸出對(duì)接平臺(tái)，幫助農(nóng)民找到合適的工作；通過發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。G縣的經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)于資源稟賦較差的地區(qū)，要注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。材料五：H鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程中，注重發(fā)揮合作社的作用。H鎮(zhèn)組建了多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。合作社負(fù)責(zé)提供技術(shù)、銷售等服務(wù)，降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本和銷售風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民的組織化程度。H鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)是，要發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。第三題閱讀給定材料，概括政府提升基層治理效能可以采取的措施。試卷答案第一題答案1.鄉(xiāng)村基層組織弱化，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不足。2.村民自治組織運(yùn)行不規(guī)范，村民參與公共事務(wù)的積極性不高，傳統(tǒng)治理方式難以適應(yīng)新形勢(shì)。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，農(nóng)民增收困難。4.農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾處理、污水排放等問題突出，環(huán)境臟亂差。5.基層干部作風(fēng)漂浮，辦事效率低下，對(duì)村民訴求漠不關(guān)心，甚至存在以權(quán)謀私、損害村民利益的行為。6.農(nóng)村社會(huì)治安問題，盜竊、詐騙等案件時(shí)有發(fā)生，影響村民安全感。7.村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面監(jiān)督不到位，決策不透明，財(cái)務(wù)不清晰，招標(biāo)不規(guī)范。8.缺乏有效的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，小矛盾容易激化成大事，影響社會(huì)穩(wěn)定。9.人才流失嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力外流，鄉(xiāng)村缺乏活力和創(chuàng)造力。10.“村霸”、“宗族勢(shì)力”干擾正常治理秩序。第一題解析思路本題要求概括當(dāng)前鄉(xiāng)村治理面臨的主要問題。作答時(shí)，需仔細(xì)閱讀所有材料，找準(zhǔn)與鄉(xiāng)村治理問題相關(guān)的信息點(diǎn)。*材料一指出基層組織弱化、黨員作用發(fā)揮不夠、村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不足以及村民自治參與度低等問題。*材料二明確列舉了產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題（同質(zhì)化、競(jìng)爭(zhēng)力低、附加值低）、環(huán)境整治問題（基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、臟亂差）和基層治理效能問題（干部作風(fēng)、辦事效率、以權(quán)謀私、社會(huì)治安）。*材料三提到村務(wù)公開、財(cái)務(wù)、工程監(jiān)督不到位導(dǎo)致村民不信任，以及缺乏矛盾調(diào)解機(jī)制導(dǎo)致不穩(wěn)定。*材料四指出人才流失嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村活力，以及“村霸”、“宗族勢(shì)力”干擾治理。作答時(shí)，需將這些材料中反映的問題提煉出來，并用簡(jiǎn)潔的語言進(jìn)行概括。注意分類歸納，避免重復(fù)和遺漏。例如，將材料一、三中關(guān)于組織建設(shè)和村民參與的問題歸納為一類；將材料二中的具體問題分類；將材料四、五中關(guān)于人才和環(huán)境的問題單獨(dú)列出。第二題答案1.因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)。2.打造品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)或“農(nóng)業(yè)+”模式。4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)。5.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，規(guī)范生產(chǎn)流程。6.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型旅游，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。7.挖掘特色產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。8.發(fā)揮合作社作用，帶動(dòng)農(nóng)民規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供技術(shù)服務(wù)和銷售支持。9.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)能力。10.建立勞務(wù)輸出對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。11.發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二題解析思路本題要求歸納概括提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的成功經(jīng)驗(yàn)。作答時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注材料中描述各地成功做法的部分，并從中提煉出可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。*材料一描述B縣的經(jīng)驗(yàn)：立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造品牌，發(fā)展旅游，體現(xiàn)了因地制宜、特色發(fā)展、品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗(yàn)。*材料二描述D鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立質(zhì)量追溯體系，體現(xiàn)了延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值和保障產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。*材料三描述F村的經(jīng)驗(yàn)：發(fā)展“漁業(yè)+旅游”模式，開發(fā)海釣、趕海等旅游項(xiàng)目，注重漁業(yè)文化保護(hù)和開發(fā)，體現(xiàn)了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型旅游和挖掘文化內(nèi)涵的經(jīng)驗(yàn)。*材料四描述G縣的經(jīng)驗(yàn)：發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通過技能培訓(xùn)、對(duì)接平臺(tái)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等方式增加農(nóng)民收入，體現(xiàn)了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。*材料五描述H鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)：發(fā)揮合作社作用，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，提供技術(shù)和服務(wù)，體現(xiàn)了發(fā)揮合作社帶動(dòng)作用的經(jīng)驗(yàn)。作答時(shí)，需將這些經(jīng)驗(yàn)提煉出來，并用概括性的語言進(jìn)行表述。可以按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合、人才培養(yǎng)、合作組織建設(shè)等方面進(jìn)行分類歸納。第三題答案1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提升基層治理能力。2.完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)，提高村民參與度。3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾處理、污水排放等工作，改善人居環(huán)境。4.提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)意識(shí)。5.加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督，確保公開透明、規(guī)范運(yùn)行。6.建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解村民矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，吸引和留住優(yōu)秀人才到基層工作。8.加強(qiáng)法治宣傳，提高村民法治意識(shí)，營造良好法治環(huán)境。9.依法打擊“村霸”、“宗族勢(shì)力”，維護(hù)基層社會(huì)秩序。10.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，夯實(shí)基層治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第三題解析思路本題要求概括政府提升基層治理效能可以采取的措施。作答時(shí)，需結(jié)合材料中反映的問題以及各地成功的經(jīng)驗(yàn)，從政府的角度思考可以采取哪些措施來改進(jìn)基層治理。*材料一指出基層組織弱化問題，可提出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子的措施。*材料二提到村民參與度低，可提出完善村規(guī)民約、引導(dǎo)村民自我管理的措施。*材料二、四指出環(huán)境問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，可提出加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的措施。*材料二指出干部作風(fēng)問題，可提出提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)意識(shí)的措施。*材料三指出監(jiān)督不到位問題，可提出加強(qiáng)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理和工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督的措施。*材料三指出矛盾調(diào)解機(jī)制缺乏問題，可提出建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的措施。*材料四指出人才流失問題，可提出加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度的措施。*材料五指出合作社作