[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)與預(yù)防第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)的各類安全監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作，旨在通過(guò)系統(tǒng)化的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，確保生產(chǎn)活動(dòng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三條本制度的核心目的在于：

（一）有效預(yù)防安全事件的發(fā)生，降低事故風(fēng)險(xiǎn)；

（二）及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故；

（三）妥善處理已發(fā)生的事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四條本制度的核心目標(biāo)包括：

（一）提升企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)能力，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置流程；

（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系與協(xié)同機(jī)制，確保信息暢通、措施到位；

（三）減少事件對(duì)員工生命安全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及社會(huì)公共安全的損害。

第五條本制度的保障對(duì)象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與市場(chǎng)信譽(yù)；

（四）[企業(yè)]穩(wěn)定運(yùn)行與社會(huì)責(zé)任履行。

第六條本制度制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

（六）地方政府關(guān)于安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本廠成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立健全體制化的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告和應(yīng)急處置流程，確保從事件發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告、研判到處置決策等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確指揮體系內(nèi)部各層級(jí)、各部門及各生產(chǎn)單元的職責(zé)邊界。廠級(jí)指揮部負(fù)責(zé)重大及特別重大事件的統(tǒng)一指揮；各部門、車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門、本車間的日常安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和一般事件的先期處置，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，將預(yù)防工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理；強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等的安全監(jiān)測(cè)，運(yùn)用信息化手段提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力；建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建廠級(jí)統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、車間分級(jí)負(fù)責(zé)、班組具體落實(shí)的應(yīng)急工作體系。整合安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、應(yīng)急資源庫(kù)等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；鼓勵(lì)員工積極參與安全巡查、隱患報(bào)告和應(yīng)急演練，形成“人人關(guān)注安全、人人參與應(yīng)急”的群防群控工作格局，提升整體安全防護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本廠規(guī)章制度及事件性質(zhì)、影響范圍等因素，采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)施救，優(yōu)先保障[員工]生命安全；妥善處理事件現(xiàn)場(chǎng)的事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、善后補(bǔ)償?shù)仁乱?，確保處置過(guò)程符合法律法規(guī)要求，維護(hù)[員工]合法權(quán)益，保持生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，避免引發(fā)不必要的社會(huì)矛盾。

第三條適用范圍

本制度適用于[杭州某工廠]企業(yè)內(nèi)各類工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體健康受到損害、企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到干擾、企業(yè)聲譽(yù)受到負(fù)面影響的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、罷工、請(qǐng)?jiān)?、暴力沖突等群體性事件；企業(yè)內(nèi)部發(fā)生涉及[員工]的盜竊、搶劫、敲詐勒索等重大刑事案件；邪教組織在廠區(qū)內(nèi)的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件；針對(duì)企業(yè)重要設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備或關(guān)鍵人員的恐怖襲擊事件；破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序的破壞性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故，如爆炸、火災(zāi)、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件；因設(shè)備故障、設(shè)施老化、維護(hù)不當(dāng)?shù)纫l(fā)的次生事故；重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染事件；廠區(qū)及周邊的建筑物倒塌、道路坍塌等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情；因食堂、飲用水源等引發(fā)的食品安全事件；發(fā)生影響[員工]健康的群體性不明原因疾病事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。廠區(qū)及周邊區(qū)域發(fā)生的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，對(duì)廠區(qū)設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等遭受黑客攻擊、病毒入侵或數(shù)據(jù)泄露，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或關(guān)鍵信息泄露的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息、進(jìn)行破壞活動(dòng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項(xiàng)適用于教育類主體，不適用于企業(yè)，故刪除或替換）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，發(fā)生對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大威脅的其他突發(fā)公共事件，如重大勞動(dòng)安全衛(wèi)生投訴事件、影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的群體性上訪事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某工廠]成立工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)、分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

成員：安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全突發(fā)事件的應(yīng)急工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）審議批準(zhǔn)應(yīng)急工作重大決策、重要部署和應(yīng)急處置方案；

（三）統(tǒng)一調(diào)度指揮應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；

（四）組織開(kāi)展事件的調(diào)查評(píng)估，決定事件應(yīng)急狀態(tài)的解除；

（五）向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告、通報(bào)重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某工廠]綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織編制應(yīng)急處置方案；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作；

（四）組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育和演練，提升員工應(yīng)急處置能力；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理、維護(hù)和保障；

（六）收集整理事件處置資料，組織事件原因分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出改進(jìn)建議；

（七）督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備情況和應(yīng)急工作落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)相應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：綜合管理部部長(zhǎng)（或人力資源部部長(zhǎng)）

成員：辦公室、人力資源部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員等。

辦公室地點(diǎn)：綜合管理部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，排查不穩(wěn)定因素，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）依法處置非法集會(huì)、擾亂生產(chǎn)秩序等行為，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；

（三）做好[員工]思想工作，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、事發(fā)車間/部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：安全生產(chǎn)管理部門（或保衛(wèi)科）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；

（二）組織實(shí)施人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)隔離，防止次生事故發(fā)生；

（三）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，確保應(yīng)急人員安全和處置工作順利進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)

成員：安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：安全生產(chǎn)管理部門

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（二）開(kāi)展事故原因調(diào)查，分析事故性質(zhì)和等級(jí)，評(píng)估事故影響；

（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故善后處理和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：人力資源部部長(zhǎng)、衛(wèi)生保健部門負(fù)責(zé)人

成員：人力資源部、衛(wèi)生保健部門、后勤保障部門、事發(fā)車間/部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：人力資源部（或衛(wèi)生保健室）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)[員工]健康情況的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，組織疾病預(yù)防控制；

（二）開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高[員工]自我防護(hù)意識(shí)和能力；

（三）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，妥善安置和救治患病[員工]，保障員工身體健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、后勤保障部門負(fù)責(zé)人

成員：安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

辦公室地點(diǎn)：安全生產(chǎn)管理部門（或后勤保障部）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織人員疏散和避險(xiǎn)；

（二）組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)被毀設(shè)施和設(shè)備，保障生產(chǎn)生活秩序；

（三）協(xié)調(diào)外部救援力量，共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，最大限度減少損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、信息化部門負(fù)責(zé)人

成員：技術(shù)部門、信息化部門、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員、各車間/部門信息聯(lián)絡(luò)員等。

辦公室地點(diǎn)：技術(shù)部門（或信息化辦公室）

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；

（二）采取措施隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本項(xiàng)適用于教育類主體，不適用于企業(yè)，故刪除）

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管綜合管理的副廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：綜合管理部部長(zhǎng)

成員：辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：綜合管理部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)、新聞稿等，做好宣傳引導(dǎo)工作；

（三）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體等溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，均須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告，不得延誤；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，具體流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]部門報(bào)告：各生產(chǎn)車間、部門、安全管理部門等在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話或即時(shí)通訊方式向[杭州某工廠]綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門，以下簡(jiǎn)稱“信息接收部門”）報(bào)告簡(jiǎn)要情況；

（二）信息接收部門核實(shí)與初報(bào)：信息接收部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件基本信息，判斷事件性質(zhì)和等級(jí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總與研判：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即匯總事件信息，進(jìn)行初步研判，并提出處置建議，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，迅速召開(kāi)會(huì)議或進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并決定是否需要上報(bào)上級(jí)主管部門；

（五）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，信息接收部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門（如上級(jí)集團(tuán)、政府相關(guān)部門等），直至報(bào)送至省委等指定層級(jí)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，信息接收部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：第一時(shí)間以電話方式向[杭州某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及上級(jí)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，突出重點(diǎn)；

（二）書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，立即組織撰寫書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，力求準(zhǔn)確、完整、客觀；

（三）書(shū)面報(bào)告報(bào)送：書(shū)面報(bào)告完成后，應(yīng)立即以最快方式（如加密郵件、傳真、特快專遞等）報(bào)送至[杭州某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門，并根據(jù)要求抄送相關(guān)部門；

（四）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，按照信息報(bào)送核心原則中的續(xù)報(bào)要求，及時(shí)報(bào)送后續(xù)進(jìn)展信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括經(jīng)緯度等信息；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施損毀情況等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和間接原因；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治、善后處理等；

（九）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，如事件責(zé)任初步認(rèn)定、媒體關(guān)注情況等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如爆炸、火災(zāi)、中毒、坍塌等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成重大人員傷亡或健康損害的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要領(lǐng)導(dǎo)人安全等緊急情況；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、恐怖襲擊事件等。

緊急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已采取的措施、可能造成的危害以及下一步工作建議等，確保信息簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、高效。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、物資保障、預(yù)案管理等工作機(jī)制健全有效。定期分析研判[企業(yè)內(nèi)]安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急管理工作中的問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理體系。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對(duì)現(xiàn)有各類工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)生產(chǎn)工藝變化、設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整等情況，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。建立健全應(yīng)急預(yù)案的備案、備案和評(píng)審制度。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，明確各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員組成。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。定期評(píng)估應(yīng)急救援隊(duì)伍的績(jī)效，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)[員工]進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模和形式的應(yīng)急演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和各部門的聯(lián)動(dòng)性，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

按照應(yīng)急預(yù)案要求，編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、狀態(tài)良好。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全，需要緊急啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、重大環(huán)境污染事件等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全，需要緊急啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、較大環(huán)境污染事件等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全造成較大影響，需要緊急啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、一般環(huán)境污染事件等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全造成一般影響，需要緊急啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的事故災(zāi)難、輕微環(huán)境污染事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級(jí)事件或研判可能升級(jí)為I級(jí)事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）信息報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向[杭州某工廠]綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門，以下簡(jiǎn)稱“信息接收部門”）報(bào)告簡(jiǎn)要情況。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并立即將事件基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）以電話方式向廠長(zhǎng)（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告。廠長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，并授權(quán)各工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。信息接收部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)送至上級(jí)主管部門及[企業(yè)]登記冊(cè)記錄，并根據(jù)需要及時(shí)向[企業(yè)]登記冊(cè)報(bào)告。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級(jí)事件或研判可能升級(jí)為II級(jí)事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）信息報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向信息接收部門報(bào)告簡(jiǎn)要情況。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在30分鐘內(nèi)向廠長(zhǎng)（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，廠長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，并授權(quán)各工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。信息接收部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)送至上級(jí)主管部門及[企業(yè)]登記冊(cè)記錄，并根據(jù)需要及時(shí)向[企業(yè)]登記冊(cè)報(bào)告。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級(jí)事件或研判可能升級(jí)為III級(jí)事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）信息報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向信息接收部門報(bào)告簡(jiǎn)要情況。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在30分鐘內(nèi)向廠長(zhǎng)（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，廠長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，并授權(quán)各工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。信息接收部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)送至上級(jí)主管部門及[企業(yè)]登記冊(cè)記錄，并根據(jù)需要及時(shí)向[企業(yè)]登記冊(cè)報(bào)告。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級(jí)事件或研判可能升級(jí)為IV級(jí)事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）信息報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向信息接收部門報(bào)告簡(jiǎn)要情況。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告，并啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)在30分鐘內(nèi)向廠長(zhǎng)（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，廠長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，宣布進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，并授權(quán)各工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。信息接收部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)送至上級(jí)主管部門及[企業(yè)]登記冊(cè)記錄，并根據(jù)需要及時(shí)向[企業(yè)]登記冊(cè)報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

事件響應(yīng)啟動(dòng)后，[杭州某工廠]工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”）承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確各部門職責(zé)分工，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

（二）控制事態(tài)，降低危害：迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，采取果斷措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序。

（三）信息掌握，及時(shí)研判：建立信息收集、分析、研判機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)向廠長(zhǎng)（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）報(bào)告，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門及相關(guān)單位通報(bào)信息。

（四）資源調(diào)配，高效救援：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資等，確保應(yīng)急力量快速到位，實(shí)現(xiàn)高效救援。

（五）善后處置，恢復(fù)秩序：組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備保護(hù)等善后工作，配合調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定并實(shí)施事故整改措施，盡快恢復(fù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)環(huán)境安全。

（六）宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定情緒：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[員工]關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]和諧穩(wěn)定。

（七）記錄在案，評(píng)估改進(jìn)：建立事件處置全過(guò)程記錄機(jī)制，客觀分析事件原因，評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)建議，完善[企業(yè)內(nèi)]安全管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

本制度自發(fā)布之日起施行。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某工廠]必須建立健全覆蓋全廠區(qū)的立體化、智能化應(yīng)急通訊與信息保障體系。明確信息報(bào)送的層級(jí)、格式、時(shí)限要求，確保事件信息在內(nèi)部各層級(jí)、各部門及外部相關(guān)單位之間實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、安全的傳遞。落實(shí)應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）的日常維護(hù)和備份機(jī)制，保障極端條件下通訊暢通。建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享，確保信息報(bào)送、分析研判、決策支持、輿情引導(dǎo)等環(huán)節(jié)高效協(xié)同。明確信息保密要求，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：[杭州某工廠]必須將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等各環(huán)節(jié)所需資金足額落實(shí)。建立健全應(yīng)急資金使用審批、管理、監(jiān)督制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（二）物資保障：建立覆蓋生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及其他關(guān)鍵區(qū)域的全要素應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)周期。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資狀態(tài)良好，滿足應(yīng)急處置需求。落實(shí)應(yīng)急物資的專人專賬管理，實(shí)行標(biāo)識(shí)清晰、定點(diǎn)存放、定期盤點(diǎn)、及時(shí)補(bǔ)充的管理制度。特殊應(yīng)急物資（如危險(xiǎn)化學(xué)品、個(gè)人防護(hù)裝備等）應(yīng)設(shè)置專庫(kù)存放，并指定責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)管理，確保物資調(diào)撥、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下的物資需求得到優(yōu)先滿足。

（三）保險(xiǎn)保障：為[杭州某工廠]員工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)等，為生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施等購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，降低突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失。制定保險(xiǎn)事故的報(bào)案、理賠流程，明確保險(xiǎn)公司及相關(guān)責(zé)任部門，確保保險(xiǎn)條款與應(yīng)急需求相匹配。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建由各部門骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)處置組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工、裝備配置及培訓(xùn)要求。建立人員定期培訓(xùn)、考核與輪換機(jī)制，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織模擬演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平。建立應(yīng)急人員管理制度，明確應(yīng)急狀態(tài)下的人員調(diào)配、安全防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、心理援助等規(guī)定。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，完善應(yīng)急指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息化設(shè)施設(shè)備等，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為重大、?fù)雜突發(fā)事件的處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊等的安全防護(hù)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確技術(shù)故障的應(yīng)急響應(yīng)流程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保生產(chǎn)安全和信息安全。定期組織技術(shù)演練，檢驗(yàn)技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和應(yīng)急響應(yīng)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體員工開(kāi)展安全知識(shí)普及、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、自救互救、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍及關(guān)鍵崗位人員，定期開(kāi)展專項(xiàng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)水平。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、考核結(jié)果等。

（二）演練保障：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，涵蓋事件發(fā)生、發(fā)展、處置的全過(guò)程。建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各崗位積極參與應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某工廠]必須建立健全覆蓋全廠區(qū)的全方位保障體系，確保應(yīng)急資源充足、設(shè)施設(shè)備完善、制度規(guī)范、責(zé)任明確。

1.制度保障：制定并完善突發(fā)事件應(yīng)急管理的規(guī)章制度，包括應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、信息報(bào)送管理辦法、應(yīng)急物資管理辦法、應(yīng)急通信保障