第1篇一、前言東莞市作為廣東省重要的制造業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)。為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理、社會(huì)共治的原則，全面提高東莞市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力和水平。三、適用范圍本預(yù)案適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：東莞市應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮東莞市各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（三）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：各級(jí)政府、各部門、各單位及社會(huì)公眾。2.預(yù)警發(fā)布：市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)政府、各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高城市防洪、防澇、防風(fēng)、防震等能力。2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管：加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，防止事故發(fā)生。3.完善公共衛(wèi)生體系：加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。4.加強(qiáng)社會(huì)治安管理：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防各類違法犯罪活動(dòng)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.協(xié)同配合：各級(jí)政府、各部門、各單位要密切配合，形成應(yīng)急處置合力。3.安全第一：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少損失。4.科學(xué)決策：根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案。（二）應(yīng)急處置流程1.報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案：市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件類型，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)：各級(jí)政府、各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。4.信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。5.應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不再構(gòu)成威脅時(shí)，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建原則1.安全優(yōu)先：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.科學(xué)規(guī)劃：根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的恢復(fù)重建規(guī)劃。3.依法依規(guī)：按照法律法規(guī)和政策要求，開展恢復(fù)重建工作。4.社會(huì)共治：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的積極作用。（二）恢復(fù)重建流程1.評(píng)估損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.制定恢復(fù)重建方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。3.實(shí)施恢復(fù)重建：按照恢復(fù)重建方案，開展各項(xiàng)工作。4.監(jiān)督檢查：對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作質(zhì)量。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。（二）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備：設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.加強(qiáng)資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行資金使用規(guī)定，確保資金安全。（三）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍：選拔、培訓(xùn)、儲(chǔ)備應(yīng)急隊(duì)伍。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由東莞市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。十、結(jié)語東莞市應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)旨在提高東莞市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。第2篇一、引言東莞市作為廣東省重要的制造業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《東莞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.國(guó)家、省、市相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案5.東莞市實(shí)際情況三、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.建立健全東莞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、制度化。2.提高東莞市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急預(yù)案體系東莞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括以下四個(gè)層次：1.總體預(yù)案：針對(duì)東莞市可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定總體應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。2.分級(jí)預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件類型、影響范圍和嚴(yán)重程度，制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.行業(yè)預(yù)案：針對(duì)東莞市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，制定具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。4.單位預(yù)案：針對(duì)企事業(yè)單位、社區(qū)等，制定具體的應(yīng)急預(yù)案。五、突發(fā)事件類型及應(yīng)對(duì)措施1.自然災(zāi)害（1）地震：建立地震預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。（2）洪水：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。（3）臺(tái)風(fēng)：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，提高火災(zāi)防控能力；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展滅火救援；疏散被困人員；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，制定泄漏應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展泄漏處理；疏散周邊群眾；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。（3）礦山事故：加強(qiáng)礦山安全管理，制定礦山事故應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展事故救援；疏散被困人員；恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展救治工作；隔離病患，防止疫情擴(kuò)散。（2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，制定食品安全事件應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展食品安全事件處理；保障群眾飲食安全。4.社會(huì)安全事件（1）恐怖襲擊：加強(qiáng)反恐防范，制定恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展反恐行動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安。（2）群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，制定群體性事件應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展事件處置；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、應(yīng)急組織體系1.成立東莞市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.設(shè)立東莞市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。4.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。七、應(yīng)急保障措施1.信息化保障：建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急指揮等信息化系統(tǒng)。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援需要。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。4.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利進(jìn)行。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練1.定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高各級(jí)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施1.根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十、結(jié)語東莞市應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于提高東莞市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作取得實(shí)效。（注：本文僅為示例，實(shí)際應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)東莞市具體情況制定。）第3篇一、引言東莞市位于中國(guó)廣東省東南部，是廣東省重要的制造業(yè)基地和對(duì)外開放的前沿城市。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《東莞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.國(guó)家、省、市相關(guān)政策和法規(guī)5.東莞市實(shí)際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件。四、應(yīng)急預(yù)案體系東莞市應(yīng)急預(yù)案體系由以下四個(gè)層次組成：1.總體預(yù)案：指導(dǎo)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的總體安排。2.分級(jí)預(yù)案：針對(duì)不同類型突發(fā)事件制定的專項(xiàng)預(yù)案。3.地方預(yù)案：根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。4.專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)特定領(lǐng)域或行業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：東莞市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.辦公機(jī)構(gòu)：東莞市突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施。3.專家委員會(huì)：由政府部門、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等方面的專家組成，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。4.應(yīng)急隊(duì)伍：包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。六、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系：建立覆蓋全市的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，包括氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取以下措施：（1）自然災(zāi)害：開展搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后重建等工作。（2）事故災(zāi)難：組織事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救援、善后處理等工作。（3）公共衛(wèi)生事件：開展疫情監(jiān)測(cè)、隔離治療、疫苗接種等工作。（4）突發(fā)公共事件：維護(hù)社會(huì)秩序、保障民生、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。3.應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者參與應(yīng)急救援工作。4.信息公開：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、后期處置1.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。3.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急基金，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的資金需