1本文件規(guī)定了河流健康評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。本文件適用于華北、華東地區(qū)淡水河流的健康評(píng)估，其他地區(qū)淡水水體的健康評(píng)估可參考執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適狀態(tài)。對(duì)河流的物理結(jié)構(gòu)、水質(zhì)數(shù)量、生態(tài)系統(tǒng)狀況與社會(huì)服務(wù)功能狀況診斷和判別的過(guò)程。河岸帶riparianzone河流水域與相鄰陸地生態(tài)系統(tǒng)之間的過(guò)渡帶。宜根據(jù)植被變化差異進(jìn)行界定。企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率等。4評(píng)價(jià)原則24.1科學(xué)性原則評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置合理，分別設(shè)置了河流評(píng)價(jià)的通用性指標(biāo)和石油污染敏感指標(biāo)，體現(xiàn)普適性與區(qū)域差異性。評(píng)價(jià)方法、程序正確，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源客觀、真實(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果能準(zhǔn)確反映河流健康狀況。4.2實(shí)用性原則調(diào)查監(jiān)測(cè)方法應(yīng)具備可行性和可操作性，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系符合國(guó)情、水情與河湖管理實(shí)際，評(píng)價(jià)成果能夠幫助公眾了解河流健康狀況，有效服務(wù)于河長(zhǎng)制工作，為各級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)主管部門(mén)履行河道管理保護(hù)職責(zé)提供參考。4.3可操作性原則評(píng)價(jià)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)易獲取、可監(jiān)測(cè)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有開(kāi)放性，既可以對(duì)河流健康進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，也可以對(duì)河流物理結(jié)構(gòu)完整性、水量和水質(zhì)完整性、生物完整性、社會(huì)服務(wù)功能持續(xù)性或其中的指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)價(jià)。5河流分級(jí)河流健康等級(jí)分為非常健康、健康、亞健康、不健康、劣態(tài)5個(gè)等級(jí)，按表1的等級(jí)劃分和標(biāo)識(shí)。表1河流健康評(píng)價(jià)分級(jí)賦分范圍藍(lán)務(wù)功能可持續(xù)性等方面都保持非常健康的狀75≤賦分<90綠黃3橙進(jìn)行治理修復(fù)，改善河流面貌，提升河流水生態(tài)環(huán)境。劣態(tài)紅6工作流程6.1技術(shù)準(zhǔn)備基于河流的功能排序、區(qū)位和特點(diǎn)，確定健康評(píng)估的指標(biāo)。依據(jù)各指標(biāo)的計(jì)算方法，制定收集清單和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法，提出評(píng)估指標(biāo)專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)方案與技術(shù)此項(xiàng)，形成河流健康6.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查有針對(duì)性地開(kāi)展資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按照既定的斷面設(shè)置和調(diào)查內(nèi)容，獲取原始數(shù)據(jù)和記錄，對(duì)需要實(shí)驗(yàn)室分析的數(shù)據(jù)，合理安排樣品的采集、測(cè)試、鑒定和分析工作。6.3健康評(píng)估系統(tǒng)整理分析收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開(kāi)展各指標(biāo)計(jì)算并結(jié)合賦分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重賦予方法，評(píng)估河湖健康狀況。6.4報(bào)告編制系統(tǒng)整理調(diào)查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算賦分，評(píng)價(jià)河流健康狀況，編制河流健康評(píng)價(jià)報(bào)告。7評(píng)價(jià)指標(biāo)體系河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三級(jí)體系組成，詳見(jiàn)表2。一級(jí)目標(biāo)層為河流健康綜合指數(shù)，反映河流健康總體狀況；二級(jí)準(zhǔn)則層包括物理結(jié)構(gòu)完整性、水量和水質(zhì)完整性、生物完整性、社會(huì)服務(wù)功能持續(xù)性四類指標(biāo)，全面反映河流健康狀況，是決定河流健康狀況的主要因素；三級(jí)指標(biāo)層是在二級(jí)準(zhǔn)則層下選擇若干具體特征要素。4表2河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)類型生態(tài)流量滿足程度鹽堿地治理程度公眾滿意度8指標(biāo)評(píng)價(jià)方法與賦分8.1物理結(jié)構(gòu)完整性指標(biāo)8.1.1河流縱向連通指數(shù)河流縱向連通性指數(shù)(個(gè)/100km)0賦分有洄游魚(yú)類需求的河流(河段)0無(wú)洄游魚(yú)類需求的河流(河段)8.1.2河岸帶植被覆蓋度根據(jù)河岸坡侵蝕現(xiàn)狀(包括已經(jīng)發(fā)生的或潛在發(fā)生的河岸侵蝕)進(jìn)行評(píng)價(jià)，賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表4。評(píng)價(jià)要素包括：岸坡傾角、河岸高度、基質(zhì)特征、岸坡植被覆蓋度和坡腳沖刷強(qiáng)度。賦分按公式(1)計(jì)算。5SAr——岸坡傾角分值；SCr——岸坡植被覆蓋度分值；SHr——岸坡高度分值；SMr——河岸基質(zhì)分值；STr——坡腳沖刷強(qiáng)度分值。表4河岸帶植被覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定次不穩(wěn)定不穩(wěn)定育跡象，有水土流發(fā)生變形和破壞。角/(°)傾角岸坡傾角說(shuō)明岐傾角值，采用內(nèi)間確定唯一的斜坡傾角大于等于15℃大于等于45℃且小于6說(shuō)明小于等于100%,定彼覆蓋率分值。說(shuō)明米且小于5米，定內(nèi)插法在75～100坡高度分值。且小于10米，定斜坡高度分值。的斜坡高度分值?；|(zhì)巖質(zhì)河岸少量土質(zhì)河岸巖土混合河岸土質(zhì)河岸7說(shuō)明結(jié)構(gòu)、構(gòu)造發(fā)育賦快狀結(jié)構(gòu)、層狀結(jié)結(jié)構(gòu)、構(gòu)造發(fā)育賦25~75之間確定唯輕度沖刷中度沖刷重度沖刷說(shuō)明象，定性評(píng)價(jià)為穩(wěn)定，在75~100之間確定唯一的河岸隙較發(fā)育或發(fā)育有定性評(píng)價(jià)為基本穩(wěn)定，在25~75之間確定唯一的河岸沖8.1.3河岸帶人工干擾程度賦分為100分，“四亂”扣分時(shí)應(yīng)考慮其嚴(yán)重程度，扣完為止，賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5。“四亂”問(wèn)題及嚴(yán)重程度分類見(jiàn)附錄A。表5河岸帶人工干擾程度賦分標(biāo)準(zhǔn)8“四亂”問(wèn)題扣分標(biāo)準(zhǔn)(每發(fā)現(xiàn)1處)亂占8.1.4石油開(kāi)采活動(dòng)強(qiáng)度采用單井周邊500米緩沖區(qū)石油類污染物濃度限值變化程度，賦分標(biāo)準(zhǔn)按表6執(zhí)行。08.2水量和水質(zhì)完整性8.2.1生態(tài)流量滿足程度采用河流流量過(guò)程生態(tài)適宜程度評(píng)估，分別計(jì)算4～9月及10月至次年3月最小日均流量占同期多年平均流量的百分比，賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表7,取二者的最低賦分為河流生態(tài)流量滿足程度賦分。表7河流生態(tài)流量滿足程度賦分表(10~3月)最小日均流量占比/%0(4~9月)最小日均流量占比/%08.2.2水資源開(kāi)發(fā)利用率賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表8。賦分按公式(2)計(jì)算。WPU——地表水資源開(kāi)發(fā)利用率(%);WU——評(píng)價(jià)流域或區(qū)域內(nèi)本地產(chǎn)水中地表水用水量(含外調(diào)水量);WR——評(píng)價(jià)區(qū)域或流域地表水資源總量。表8水資源開(kāi)發(fā)利用率賦分標(biāo)準(zhǔn)908.2.3石油污染程度采用GB3838規(guī)定的地表水分類、指標(biāo)限按評(píng)價(jià)河流I~Ⅲ類水質(zhì)類別所占比例計(jì)算。石油污染專項(xiàng)指標(biāo)限制見(jiàn)表9-1。賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表9-2。表9-1石油污染專項(xiàng)指標(biāo)I類I類III類IV類≤≤≤表9-2石油污染程度賦分標(biāo)準(zhǔn)I～I(xiàn)類水質(zhì)比例>90I～I(xiàn)I類水質(zhì)比例k75,且劣V類比例I～I(xiàn)類水質(zhì)比例<75,且20≤劣V類比例<30I～I(xiàn)I類水質(zhì)比例<500準(zhǔn)見(jiàn)表10。表10石油化工企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)08.3生物完整性8.3.1魚(yú)類保有指數(shù)采用評(píng)價(jià)年調(diào)查獲得的魚(yú)類種數(shù)數(shù)量與參考年魚(yú)類種數(shù)數(shù)量的百分比計(jì)算，賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表11,賦分按公式(3)計(jì)算。無(wú)法獲取歷史魚(yú)類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)區(qū)域，宜采用專家咨詢法確定。FOEI——魚(yú)類保有指數(shù)(%);FO——評(píng)價(jià)年調(diào)查獲得的魚(yú)類種類數(shù)量(不含外來(lái)物種)(種);0采用Shannon-Wiener多樣性指數(shù)計(jì)算，賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表12。賦分按公式(4)計(jì)算。0鹽漬化程度中度鹽土0分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表14。賦分根據(jù)公式(5)計(jì)算。11Rgs——供水水量保證程度(%);D0——水位或流量達(dá)到供水保證水位或流量的天數(shù)(天);DN——評(píng)價(jià)年度內(nèi)總天數(shù)(天)。表14供水量保證程度賦分表8.4.3公眾滿意度期分取評(píng)價(jià)流域(區(qū)域)內(nèi)參與調(diào)查的公眾賦分的平均值。調(diào)查要求如下：每個(gè)評(píng)估河段調(diào)查人數(shù)不少于50人；低于10公里的河流(河段),調(diào)查人數(shù)不少于30人；參與調(diào)查人員應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)睾恿?湖泊)管理人員、居(村)民、村組(社區(qū))基層干部。涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家濕地、國(guó)家森林公園等河流(湖泊)的，還應(yīng)包括以上區(qū)域的管理單位及游9健康調(diào)查監(jiān)測(cè)9.1河流分段9.1.1河流評(píng)價(jià)單元長(zhǎng)度大于50km的，宜劃分為多個(gè)評(píng)價(jià)河段。長(zhǎng)度低于50km、且河流上下游差異性不明顯的河流(段),可只設(shè)置1個(gè)評(píng)價(jià)河段。對(duì)于評(píng)價(jià)河流受人類活動(dòng)影響程度，劃分為不同9.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位/斷面布設(shè)河流健康評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層權(quán)重按表15執(zhí)行。表15河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系準(zhǔn)則層權(quán)重表目標(biāo)層準(zhǔn)則層權(quán)重(受人類活動(dòng)影響大)權(quán)重(受人類活動(dòng)影響小)按照SL/T793執(zhí)行。10.3評(píng)價(jià)報(bào)告編制11.1.1機(jī)構(gòu)應(yīng)具備CMA認(rèn)證(檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定),或獲得生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)可的資質(zhì)。11.2人員要求11.2.4從事水質(zhì)檢驗(yàn)等具體檢測(cè)工作的人員11.2.5河流健康評(píng)估報(bào)告編制人員應(yīng)有3～5年報(bào)告編制經(jīng)驗(yàn)。12評(píng)估檔案管理12.1照片檔案管理可參照GB/T11821的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12.2電子檔案管理可參照GB/T18894相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12.3紙質(zhì)檔案數(shù)字化管理可參照DA/T31相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12.4錄音錄像檔案管理可參照DA/T78相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。13評(píng)估效果監(jiān)督13.1監(jiān)督方式13.1.1生態(tài)環(huán)境、水利等政府部門(mén)制定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展定期巡查與執(zhí)法檢查。13.1.2第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)抽樣檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，客觀驗(yàn)證評(píng)估效果與措施落實(shí)情況。13.1.3社會(huì)公眾可通過(guò)舉報(bào)、志愿巡查、環(huán)保監(jiān)督等形式參與監(jiān)督。13.2監(jiān)督手段13.2.1監(jiān)管部門(mén)或第三方不定期赴現(xiàn)場(chǎng)檢查措施執(zhí)行情況，通過(guò)暗訪排查隱蔽性問(wèn)題。13.2.2設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)、水生生物、水文等指標(biāo)，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。13