第1篇一、編制目的為提高我國應(yīng)急管理體系建設(shè)水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的決定》5.國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府及其相關(guān)部門在應(yīng)對各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件）時的應(yīng)急評審工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.科學(xué)決策，依法行政；5.信息公開，透明公正。五、組織體系1.應(yīng)急評審領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急評審工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急評審專家組：由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置建議。3.地方政府及相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急評審工作。六、應(yīng)急評審程序1.信息收集與報告（1）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息收集和報告制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。（2）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即向應(yīng)急評審領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向上一級政府及相關(guān)部門報告。2.應(yīng)急評審啟動（1）應(yīng)急評審領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，決定是否啟動應(yīng)急評審。（2）啟動應(yīng)急評審后，應(yīng)急評審辦公室應(yīng)及時組織應(yīng)急評審專家組開展評審工作。3.應(yīng)急評審實(shí)施（1）應(yīng)急評審專家組應(yīng)按照評審方案，對突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、專家咨詢等。（2）應(yīng)急評審專家組應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，提出應(yīng)急處置建議，形成評審報告。4.應(yīng)急評審報告（1）應(yīng)急評審報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：突發(fā)事件基本情況、應(yīng)急處置措施、存在問題及建議、應(yīng)急評審結(jié)論等。（2）應(yīng)急評審報告經(jīng)應(yīng)急評審領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報上一級政府及相關(guān)部門。5.應(yīng)急評審總結(jié)（1）應(yīng)急評審結(jié)束后，應(yīng)急評審領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對應(yīng)急評審工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告。（2）總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急評審工作概況、存在問題及改進(jìn)措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。七、應(yīng)急評審內(nèi)容1.突發(fā)事件原因分析（1）自然災(zāi)害：地質(zhì)、氣象、海洋、生物等自然因素引起的災(zāi)害。（2）事故災(zāi)難：工礦、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)生的意外事故。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、食品安全、職業(yè)危害等公共衛(wèi)生問題。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等社會安全事件。2.應(yīng)急處置措施及效果評估（1）應(yīng)急處置措施：包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、物資調(diào)撥、人員疏散、信息發(fā)布等。（2）應(yīng)急處置效果評估：包括救援效率、救治效果、物資保障、人員疏散、信息傳播等方面。3.應(yīng)急救援能力評估（1）應(yīng)急救援隊伍：包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等。（2）應(yīng)急救援設(shè)備：包括救援車輛、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。4.應(yīng)急管理體系建設(shè)（1）應(yīng)急預(yù)案編制與修訂：包括預(yù)案編制、修訂、演練、培訓(xùn)等。（2）應(yīng)急物資儲備與管理：包括物資儲備、調(diào)撥、使用、維護(hù)等。（3）應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理：包括隊伍建設(shè)、培訓(xùn)、考核、激勵等。5.應(yīng)急宣傳教育（1）應(yīng)急知識普及：包括應(yīng)急知識、自救互救技能等。（2）應(yīng)急演練：包括應(yīng)急演練計劃、組織、實(shí)施、評估等。八、應(yīng)急評審保障措施1.人力資源保障（1）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理人員隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。（2）建立健全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急評審工作提供智力支持。2.物資保障（1）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時、高效地調(diào)撥。3.資金保障（1）各級政府應(yīng)加大對應(yīng)急管理工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金合理、規(guī)范使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急信息收集、處理、傳輸能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急評審領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急評審預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致時，以國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為了提高我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急評審預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急評審的范圍、程序、方法和要求，確保應(yīng)急評審工作高效、有序、規(guī)范地進(jìn)行。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》5.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)6.國內(nèi)外應(yīng)急評審先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)三、應(yīng)急評審范圍1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流、滑坡等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食品安全、職業(yè)中毒等。3.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、應(yīng)急評審程序1.預(yù)警階段（1）信息收集：各級應(yīng)急管理部門要密切關(guān)注各類突發(fā)事件信息，確保信息的及時、準(zhǔn)確、全面。（2）風(fēng)險評估：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，確定應(yīng)急評審的必要性。（3）啟動應(yīng)急評審：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急評審。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）成立應(yīng)急評審組：根據(jù)應(yīng)急評審需要，成立由相關(guān)部門、專家和有關(guān)人員組成的應(yīng)急評審組。（2）制定評審方案：應(yīng)急評審組制定評審方案，明確評審內(nèi)容、方法和時間安排。（3）現(xiàn)場調(diào)查：應(yīng)急評審組對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解事件發(fā)生原因、影響范圍、救援情況等。（4）資料收集：收集與突發(fā)事件相關(guān)的各類資料，包括政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、歷史案例等。（5）專家評審：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對突發(fā)事件進(jìn)行評審，提出評審意見。（6）形成評審報告：應(yīng)急評審組根據(jù)評審意見，形成評審報告。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）評審報告審核：應(yīng)急管理部門對評審報告進(jìn)行審核，確保報告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（2）提出整改措施：根據(jù)評審報告，提出針對突發(fā)事件的整改措施。（3）督促整改落實(shí)：對整改措施進(jìn)行跟蹤督促，確保整改措施落實(shí)到位。五、應(yīng)急評審方法1.文件審查法：對突發(fā)事件相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、歷史案例等進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場調(diào)查法：對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解事件發(fā)生原因、影響范圍、救援情況等。3.專家評審法：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對突發(fā)事件進(jìn)行評審，提出評審意見。4.綜合分析法：對突發(fā)事件進(jìn)行多角度、多層次的分析，找出問題根源。六、應(yīng)急評審要求1.依法依規(guī)：應(yīng)急評審工作要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.客觀公正：應(yīng)急評審工作要客觀公正，確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.及時高效：應(yīng)急評審工作要迅速反應(yīng)，確保評審結(jié)果及時應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)對。4.全面系統(tǒng)：應(yīng)急評審工作要全面系統(tǒng)，涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對的各個方面。5.持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)急評審工作要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)評審方法。七、應(yīng)急評審組織與職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)（1）各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急評審工作。2.職責(zé)分工（1）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急評審工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，提供相關(guān)資料和協(xié)助應(yīng)急評審工作。（3）專家評審組：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行評審，提出評審意見。八、應(yīng)急評審保障措施1.人員保障：各級應(yīng)急管理部門要配備充足的專業(yè)人員，確保應(yīng)急評審工作順利開展。2.資金保障：各級政府要加大對應(yīng)急評審工作的資金投入，確保應(yīng)急評審工作順利進(jìn)行。3.設(shè)備保障：各級應(yīng)急管理部門要配備必要的設(shè)備，提高應(yīng)急評審工作的效率。4.信息保障：各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)信息共享，確保應(yīng)急評審工作信息暢通。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家及地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家及地方相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級應(yīng)急管理部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如需修改，由各級應(yīng)急管理部門提出，經(jīng)上級應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案編制背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和事故的發(fā)生頻率不斷增加，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急評審預(yù)案。二、預(yù)案編制目的1.提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響。3.建立健全應(yīng)急管理體系，提高政府、企業(yè)和社會公眾的應(yīng)急意識。4.促進(jìn)應(yīng)急資源的合理配置，提高應(yīng)急物資和裝備的儲備水平。三、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《突發(fā)事件應(yīng)急條例》4.國家、省、市、縣關(guān)于應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定5.本地區(qū)實(shí)際情況四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。4.各級政府及相關(guān)部門各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、預(yù)警和監(jiān)測1.預(yù)警（1）預(yù)警信息的發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。（2）預(yù)警信息的傳播：預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道傳播。2.監(jiān)測（1）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立本地區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門。（2）監(jiān)測內(nèi)容：對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素進(jìn)行監(jiān)測，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括人員疏散、交通管制、物資調(diào)撥等。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：組織救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括人員搜救、傷員救治、火災(zāi)撲救等。（2）善后處置：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)：指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。（2）恢復(fù)生活：協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活，保障基本生活需求。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊伍：根據(jù)突發(fā)事件類型，組建各類應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、防疫隊伍等。（2）人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：根據(jù)突發(fā)事件類型，儲備必要的應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、應(yīng)急設(shè)備等。（2）物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急需要，及時調(diào)撥應(yīng)急物資。3.資金保障（1）應(yīng)急資金來源：應(yīng)急資金來源包括政府財政撥款、社會捐贈、保險賠償?shù)?。?）資金使用：嚴(yán)格按照規(guī)定使用應(yīng)急資金，確保資金安全、高效。九、應(yīng)急信息管理1.信息收集（1）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)：收集各類突發(fā)事件信息，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（2）信息收集渠道：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道收集信息。2.信息發(fā)布（1）信息發(fā)布渠道：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布信息。（2）信息發(fā)布內(nèi)容：發(fā)布突發(fā)事件基本情況、應(yīng)急處置措施、預(yù)警信息等。3.信息反饋（1）信息反饋渠道：設(shè)立信息反饋渠道，接受社會公眾對突發(fā)事件應(yīng)對工作的意見和建議。（2）信息反饋處理：對反饋信息進(jìn)行認(rèn)真分析，及時調(diào)整應(yīng)對措施。十、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂本預(yù)案，確保預(yù)案的適用