第1篇一、編制目的為保障我國(guó)能源供應(yīng)安全，提高能源系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生活，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)能源法》3.《國(guó)家能源局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》5.《石油和天然氣安全生產(chǎn)條例》6.《煤炭安全生產(chǎn)條例》7.《核設(shè)施安全條例》8.《能源行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)能源行業(yè)，包括電力、石油、天然氣、煤炭、核能等領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)4.安全第一，以人為本5.科學(xué)決策，依法行政五、組織體系1.國(guó)家能源局設(shè)立能源體系突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國(guó)能源體系突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。2.地方各級(jí)能源主管部門設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的能源體系突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)能源體系突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。3.各能源企業(yè)設(shè)立能源體系突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本企業(yè)能源體系突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提供的預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)能源體系突發(fā)事件的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、可能造成的損失等。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照預(yù)案要求，立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)災(zāi)害類型和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各級(jí)能源主管部門和能源企業(yè)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。（2）對(duì)受損能源設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。（3）保障能源運(yùn)輸通道暢通，確保能源運(yùn)輸安全。（4）加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，維護(hù)能源市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（5）做好能源供應(yīng)保障工作，確保人民群眾基本生活需求。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）對(duì)受損能源設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。（2）對(duì)受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行救助，幫助其恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。（3）總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、應(yīng)急藥品、食品、飲用水等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立能源體系突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。（2）加大財(cái)政投入，支持能源行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)、恢復(fù)重建技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）建立能源行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺(tái)，提高應(yīng)急信息共享和協(xié)同處置能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)能源主管部門和能源企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸，以本預(yù)案為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為確保我國(guó)能源體系在突發(fā)事件中的穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減少能源供應(yīng)中斷對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)能源法》3.《國(guó)家能源局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)能源體系在突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）發(fā)生時(shí)，對(duì)能源供應(yīng)中斷的應(yīng)急處置工作。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)4.信息公開(kāi)、透明管理五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立能源體系應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督檢查應(yīng)急管理工作。組長(zhǎng)：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）副主任：XXX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）3.專家組成立能源體系應(yīng)急預(yù)案專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。組長(zhǎng)：XXX（某領(lǐng)域?qū)＜遥┏蓡T：XXX（相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥┝?、?yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)中斷的程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)能源供應(yīng)中斷時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，內(nèi)容包括：中斷原因、影響范圍、中斷程度等。（2）應(yīng)急啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)中斷程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和單位，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置信息，包括：中斷原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。3.應(yīng)急處置措施（1）組織搶修迅速組織搶修隊(duì)伍，對(duì)中斷的能源設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。（2）應(yīng)急調(diào)度對(duì)能源供應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)的能源需求。（3）應(yīng)急供應(yīng)積極協(xié)調(diào)其他地區(qū)和企業(yè)的能源資源，確保能源供應(yīng)。（4）應(yīng)急保障加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，確保人民群眾基本生活需求。七、后期處置1.事件調(diào)查對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，追究相關(guān)人員責(zé)任。2.事件評(píng)估對(duì)突發(fā)事件影響進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.賠償救助對(duì)因突發(fā)事件造成損失的單位和個(gè)人，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予賠償和救助。4.應(yīng)急演練定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和后期處置。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。5.通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置工作提供信息支持。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)能源管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第3篇一、前言能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保障能源供應(yīng)安全是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求不斷增長(zhǎng)，能源供應(yīng)安全面臨諸多挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的能源供應(yīng)突發(fā)事件，提高能源供應(yīng)保障能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)能源法》3.《能源安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《國(guó)家能源應(yīng)急管理體系建設(shè)方案》5.國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)能源領(lǐng)域可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大安全事故；2.能源供應(yīng)中斷或嚴(yán)重不足，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3.能源設(shè)施遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件影響；4.能源市場(chǎng)異常波動(dòng)，導(dǎo)致能源價(jià)格劇烈波動(dòng)，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立能源體系應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮能源體系應(yīng)急管理工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立能源體系應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍：組建能源體系應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。4.保障部門：包括交通運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)生、通信等部門，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供支持。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（2）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和保障部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）迅速查明事故原因，采取措施控制事故發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。（2）組織力量進(jìn)行救援，確保人員生命安全。（3）開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）根據(jù)事故情況，制定恢復(fù)方案，組織力量進(jìn)行恢復(fù)工作。（2）恢復(fù)正常能源供應(yīng)，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、應(yīng)急保障1.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。4.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案