第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)糧油市場(chǎng)突發(fā)事件，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)糧油市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，組織開展糧油應(yīng)急調(diào)控工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防患未然；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，確保實(shí)效。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧油應(yīng)急調(diào)控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在糧食和物資儲(chǔ)備局，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）收集、分析糧油市場(chǎng)信息；（2）制定糧油應(yīng)急調(diào)控方案；（3）組織實(shí)施糧油應(yīng)急儲(chǔ)備；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作；（5）督促檢查預(yù)案執(zhí)行情況。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立健全糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)糧油生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、銷售、價(jià)格等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)糧油市場(chǎng)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警等級(jí)根據(jù)糧油市場(chǎng)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)預(yù)警：糧油市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩；（2）二級(jí)預(yù)警：糧油市場(chǎng)供應(yīng)緊張，可能引發(fā)局部地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩；（3）三級(jí)預(yù)警：糧油市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，可能引發(fā)局部地區(qū)生活困難；（4）四級(jí)預(yù)警：糧油市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）組織力量，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。2.二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）組織力量，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。3.三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）組織力量，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。4.四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；（2）組織力量，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立糧油應(yīng)急儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；（2）制定應(yīng)急物資調(diào)用辦法，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)撥。2.人員保障（1）組建糧油應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處理能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理水平。3.資金保障（1）設(shè)立糧油應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）制定資金使用管理辦法，確保資金使用規(guī)范。六、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性：及時(shí)發(fā)布糧油市場(chǎng)供應(yīng)信息，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；（2）準(zhǔn)確性：確保發(fā)布信息準(zhǔn)確無誤；（3）權(quán)威性：由政府相關(guān)部門發(fā)布權(quán)威信息。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站；（3）公共信息平臺(tái)；（4）其他渠道。七、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)糧油市場(chǎng)變化和應(yīng)急工作需要，及時(shí)修訂預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)定期開展預(yù)案培訓(xùn)，提高相關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)糧油市場(chǎng)突發(fā)事件的能力。3.預(yù)案演練定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。八、附則1.預(yù)案解釋本預(yù)案由糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.編制目的為保障國家糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)糧油市場(chǎng)突發(fā)事件，確保人民群眾基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國糧油市場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》等。3.適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)發(fā)生的糧油市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件，包括糧油價(jià)格上漲過快、糧油供應(yīng)短缺、糧油質(zhì)量安全事故等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）公開透明，有序應(yīng)對(duì)。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國家糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國糧油應(yīng)急調(diào)控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。3.地方機(jī)構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市成立相應(yīng)的糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油應(yīng)急調(diào)控工作的組織實(shí)施。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立健全糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)糧油市場(chǎng)供求、價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布糧油市場(chǎng)預(yù)警信息，包括糧油市場(chǎng)供求、價(jià)格、質(zhì)量等方面的信息。3.預(yù)警等級(jí)根據(jù)糧油市場(chǎng)供應(yīng)情況，將預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。四、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）糧油市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺，價(jià)格異常波動(dòng)，嚴(yán)重影響人民群眾基本生活。（2）啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，國家糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位全力配合。（3）采取以下措施：a.緊急調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備糧油，保障市場(chǎng)供應(yīng)；b.限制糧油出口，確保國內(nèi)供應(yīng)；c.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為；d.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）糧油市場(chǎng)供應(yīng)短缺，價(jià)格波動(dòng)較大，可能影響人民群眾基本生活。（2）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省級(jí)糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，市、縣級(jí)政府、有關(guān)部門和單位全力配合。（3）采取以下措施：a.加大儲(chǔ)備糧油調(diào)運(yùn)力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)；b.適當(dāng)限制糧油出口，確保國內(nèi)供應(yīng)；c.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為；d.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）糧油市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，但部分區(qū)域出現(xiàn)供應(yīng)緊張。（2）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，市、縣級(jí)糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門和單位全力配合。（3）采取以下措施：a.加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)度，確?；竟?yīng)；b.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為；c.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）糧油市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定，但個(gè)別品種、個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)供應(yīng)緊張。（2）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門和單位全力配合。（3）采取以下措施：a.加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)度，確?；竟?yīng)；b.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備糧油：各級(jí)政府應(yīng)建立健全糧油儲(chǔ)備制度，確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量充足、質(zhì)量合格。（2）運(yùn)輸工具：確保應(yīng)急調(diào)運(yùn)糧油所需的運(yùn)輸工具充足、完好。2.資金保障（1）財(cái)政資金：各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立糧油應(yīng)急調(diào)控專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)調(diào)控等。（2）金融支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為糧油應(yīng)急調(diào)控提供貸款支持。3.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：各級(jí)政府應(yīng)組建糧油應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)供應(yīng)等工作。（2）專家隊(duì)伍：組建糧油市場(chǎng)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專家隊(duì)伍，為應(yīng)急調(diào)控提供技術(shù)支持。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.責(zé)任追究對(duì)在糧油應(yīng)急調(diào)控工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由國家糧油應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。2.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案概述為保障我國糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國糧油市場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾基本生活需求。2.有效應(yīng)對(duì)糧油市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.保障糧油質(zhì)量安全，防止糧油安全事故發(fā)生。4.提高糧油應(yīng)急調(diào)控能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部：由政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度糧油應(yīng)急調(diào)控工作。2.應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施糧油應(yīng)急調(diào)控措施，包括市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備調(diào)度、質(zhì)量安全監(jiān)管等。3.地方應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本地區(qū)糧油應(yīng)急調(diào)控工作，執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的決策。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.市場(chǎng)監(jiān)測(cè)：建立健全糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)糧油價(jià)格、供求、庫存等信息。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布糧油市場(chǎng)預(yù)警信息，提醒各方關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。3.信息共享：加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)糧油市場(chǎng)波動(dòng)情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.啟動(dòng)預(yù)案：當(dāng)糧油市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，根據(jù)響應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。3.應(yīng)急措施：-儲(chǔ)備調(diào)度：動(dòng)用國家或地方儲(chǔ)備糧油，增加市場(chǎng)供應(yīng)。-市場(chǎng)投放：通過批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等渠道，投放糧油，平抑市場(chǎng)價(jià)格。-政策支持：出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加糧油生產(chǎn)，擴(kuò)大供應(yīng)。-信息引導(dǎo)：發(fā)布糧油市場(chǎng)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。六、應(yīng)急保障1.物資保障：確保糧油儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急需求。2.資金保障：設(shè)立糧油應(yīng)急基金，用于支持糧油應(yīng)急調(diào)控工作。3.人員保障：組建糧油應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：利用信息技術(shù)，提高糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平。七、后期處置1.善后處理：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行善后處理。2.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。3.信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案