雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中心工作規(guī)范一、總則

應(yīng)急響應(yīng)中心是負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的核心機(jī)構(gòu)，其工作規(guī)范旨在確?？焖?、高效、有序地開展應(yīng)急處置，最大限度減少災(zāi)害損失。本規(guī)范適用于各類雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等全過程。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急響應(yīng)中心組織架構(gòu)

1.中心主任：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.副主任：協(xié)助中心主任工作，分管具體業(yè)務(wù)板塊。

3.業(yè)務(wù)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警分析、信息報(bào)送等。

4.技術(shù)組：提供應(yīng)急處置技術(shù)支持，包括設(shè)備維護(hù)、方案制定等。

5.后勤組：保障應(yīng)急物資、交通、通訊等基礎(chǔ)支持。

（二）主要職責(zé)分工

1.中心主任職責(zé)：

-統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)工作，下達(dá)處置指令。

-定期組織應(yīng)急演練，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

-協(xié)調(diào)跨部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)順利實(shí)施。

2.副主任職責(zé)：

-分管業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、后勤組，監(jiān)督工作落實(shí)。

-參與應(yīng)急處置決策，提供專業(yè)建議。

3.業(yè)務(wù)組職責(zé)：

-實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警信息。

-收集災(zāi)害影響情況，及時(shí)上報(bào)中心決策層。

-編制應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告，記錄工作過程。

4.技術(shù)組職責(zé)：

-維護(hù)應(yīng)急設(shè)備（如監(jiān)測儀器、通信設(shè)備），確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

-制定應(yīng)急處置方案，包括除雪、防凍、交通管制等。

-提供技術(shù)培訓(xùn)，提升人員操作能力。

5.后勤組職責(zé)：

-保障應(yīng)急物資儲備（如融雪劑、防滑材料、照明設(shè)備）。

-協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，確保人員、物資快速調(diào)配。

-維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)中心內(nèi)部運(yùn)作，確保辦公環(huán)境安全。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）預(yù)警階段

1.業(yè)務(wù)組實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象預(yù)警信息（如雨雪冰凍警報(bào)），第一時(shí)間向中心報(bào)告。

2.中心主任根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制。

3.發(fā)布預(yù)警通知，要求各部門做好準(zhǔn)備工作。

（二）響應(yīng)階段

1.啟動響應(yīng)

-中心主任宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，各部門按職責(zé)分工開展工作。

-技術(shù)組檢查應(yīng)急設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

-后勤組清點(diǎn)物資，確保供應(yīng)充足。

2.現(xiàn)場處置

-業(yè)務(wù)組收集災(zāi)害影響數(shù)據(jù)（如道路結(jié)冰率、停電區(qū)域），動態(tài)調(diào)整響應(yīng)策略。

-技術(shù)組根據(jù)災(zāi)害類型，執(zhí)行除雪、防凍作業(yè)（如撒布融雪劑、鋪設(shè)防滑墊）。

-后勤組調(diào)配應(yīng)急車輛、人員，支援一線工作。

3.信息報(bào)送

-每小時(shí)匯總災(zāi)害處置情況，向中心決策層匯報(bào)。

-通過指定渠道發(fā)布實(shí)時(shí)信息，確保公眾知情。

（三）恢復(fù)階段

1.災(zāi)害影響降至最低后，中心主任宣布逐步降低響應(yīng)級別。

2.技術(shù)組評估設(shè)備受損情況，制定修復(fù)計(jì)劃。

3.后勤組清點(diǎn)剩余物資，補(bǔ)充庫存。

4.業(yè)務(wù)組撰寫應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、保障措施

（一）物資保障

1.儲備足量應(yīng)急物資，包括：

-融雪劑（建議儲備500-1000噸/次）。

-防滑材料（如砂石、麻袋片，建議儲備200-300噸/次）。

-照明設(shè)備（太陽能路燈、應(yīng)急燈，建議儲備50-100套）。

-備用電源（發(fā)電機(jī)、電池組，建議儲備10-20組）。

2.定期檢查物資有效性，確保隨時(shí)可用。

（二）技術(shù)保障

1.配備氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新雨雪冰凍數(shù)據(jù)。

2.采購除雪設(shè)備（如撒布車、鏟雪車），確保作業(yè)效率。

3.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障指揮調(diào)度暢通。

（三）人員保障

1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置能力。

2.制定輪班制度，確保24小時(shí)有人在崗。

3.與外部救援力量（如交警、醫(yī)療單位）建立聯(lián)動機(jī)制。

五、附則

本規(guī)范根據(jù)實(shí)際需求動態(tài)調(diào)整，每年至少修訂一次。應(yīng)急響應(yīng)中心全體成員需嚴(yán)格遵守，確保應(yīng)急工作高效有序。

四、保障措施

（一）物資保障

1.儲備足量應(yīng)急物資，包括：

-融雪劑：建議儲備500-1000噸/次，根據(jù)轄區(qū)面積、往年降雪量及道路長度合理測算。儲備方式可分批次，優(yōu)先保證核心區(qū)域（如主干道、橋梁、醫(yī)院周邊）的供應(yīng)。需定期檢測融雪劑有效性，過期或結(jié)塊的應(yīng)及時(shí)更換。

-防滑材料：如砂石、麻袋片、工業(yè)鹽等，建議儲備200-300噸/次，重點(diǎn)用于人行道、坡道及易結(jié)冰區(qū)域的臨時(shí)處理。需分類存放，防潮防凍。

-照明設(shè)備：太陽能路燈、便攜式應(yīng)急燈、手電筒等，建議儲備50-100套，確保夜間應(yīng)急作業(yè)及道路照明需求。定期檢查電池續(xù)航能力。

-備用電源：發(fā)電機(jī)（建議功率10-50千瓦）、移動電源組（200-500Ah），至少儲備10-20組，用于設(shè)備供電及停電區(qū)域的臨時(shí)照明。需配備專業(yè)維護(hù)人員。

-防護(hù)裝備：防滑鞋、安全帽、反光背心、手套、雨衣等，建議按應(yīng)急隊(duì)伍人數(shù)的1.2倍儲備，確保作業(yè)人員安全。

-交通設(shè)施：錐形桶、警示帶、路障、反光標(biāo)志牌等，建議儲備300-500套，用于臨時(shí)交通管制。需定期檢查反光材料是否清晰。

2.定期檢查物資有效性，確保隨時(shí)可用：

-每月檢查一次融雪劑、防滑材料，核對庫存數(shù)量及保質(zhì)期。

-每季度測試一次照明設(shè)備、備用電源，確保功能正常。

-每半年組織一次防護(hù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)。

-建立物資臺賬，記錄采購、使用、補(bǔ)充等詳細(xì)信息。

（二）技術(shù)保障

1.配備氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新雨雪冰凍數(shù)據(jù)：

-安裝自動氣象站，覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，監(jiān)測溫度、濕度、積雪深度等參數(shù)。

-訂閱專業(yè)氣象服務(wù)，獲取精細(xì)化預(yù)報(bào)（如小時(shí)級降水預(yù)測）。

-建立數(shù)據(jù)共享平臺，將氣象信息同步至各部門。

2.采購除雪設(shè)備，確保作業(yè)效率：

-撒布車：配備智能控制系統(tǒng)，可按需求調(diào)整融雪劑撒布量。

-鏟雪車：根據(jù)道路寬度選擇合適的型號（如小型、中型、大型）。

-鏟冰板、破冰工具：用于小型區(qū)域或設(shè)備無法作業(yè)的情況。

-設(shè)備操作規(guī)程：制定詳細(xì)操作手冊，包括安全注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)流程。

3.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障指揮調(diào)度暢通：

-配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等無線通信設(shè)備，確保偏遠(yuǎn)區(qū)域聯(lián)絡(luò)。

-搭建臨時(shí)應(yīng)急指揮平臺，集成視頻會議、數(shù)據(jù)共享功能。

-預(yù)設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)渠道（如部門負(fù)責(zé)人手機(jī)、外部救援單位熱線）。

（三）人員保障

1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置能力：

-每季度開展一次全員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋：

-氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識（如雨雪冰凍的形成、影響）。

-應(yīng)急響應(yīng)流程（從預(yù)警到恢復(fù)的各階段任務(wù)）。

-設(shè)備操作技能（如撒布車、照明設(shè)備的使用）。

-安全防護(hù)知識（如防滑、防凍、高空作業(yè)注意事項(xiàng)）。

-每半年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同場景（如橋梁結(jié)冰、道路大面積積雪）。

2.制定輪班制度，確保24小時(shí)有人在崗：

-設(shè)立3-4個(gè)應(yīng)急班次，每班8-12人，配備班長、技術(shù)員、后勤員。

-建立排班系統(tǒng)，優(yōu)先保障夜間及惡劣天氣時(shí)段的值守。

-班長負(fù)責(zé)每日情況匯總，每周向中心匯報(bào)。

3.與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制：

-與交警、醫(yī)療、供電等單位簽訂協(xié)作協(xié)議，明確響應(yīng)流程。

-定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)資源調(diào)配方案。

-建立信息共享平臺，實(shí)時(shí)通報(bào)災(zāi)情及需求。

五、附則

1.本規(guī)范根據(jù)實(shí)際需求動態(tài)調(diào)整，每年至少修訂一次。應(yīng)急響應(yīng)中心全體成員需嚴(yán)格遵守，確保應(yīng)急工作高效有序。

2.應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、報(bào)告需歸檔保存，作為后續(xù)優(yōu)化的依據(jù)。

3.每次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織復(fù)盤會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并完善流程。

一、總則

應(yīng)急響應(yīng)中心是負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的核心機(jī)構(gòu)，其工作規(guī)范旨在確?？焖?、高效、有序地開展應(yīng)急處置，最大限度減少災(zāi)害損失。本規(guī)范適用于各類雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等全過程。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急響應(yīng)中心組織架構(gòu)

1.中心主任：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.副主任：協(xié)助中心主任工作，分管具體業(yè)務(wù)板塊。

3.業(yè)務(wù)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警分析、信息報(bào)送等。

4.技術(shù)組：提供應(yīng)急處置技術(shù)支持，包括設(shè)備維護(hù)、方案制定等。

5.后勤組：保障應(yīng)急物資、交通、通訊等基礎(chǔ)支持。

（二）主要職責(zé)分工

1.中心主任職責(zé)：

-統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)工作，下達(dá)處置指令。

-定期組織應(yīng)急演練，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

-協(xié)調(diào)跨部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)順利實(shí)施。

2.副主任職責(zé)：

-分管業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、后勤組，監(jiān)督工作落實(shí)。

-參與應(yīng)急處置決策，提供專業(yè)建議。

3.業(yè)務(wù)組職責(zé)：

-實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象數(shù)據(jù)，發(fā)布預(yù)警信息。

-收集災(zāi)害影響情況，及時(shí)上報(bào)中心決策層。

-編制應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告，記錄工作過程。

4.技術(shù)組職責(zé)：

-維護(hù)應(yīng)急設(shè)備（如監(jiān)測儀器、通信設(shè)備），確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

-制定應(yīng)急處置方案，包括除雪、防凍、交通管制等。

-提供技術(shù)培訓(xùn)，提升人員操作能力。

5.后勤組職責(zé)：

-保障應(yīng)急物資儲備（如融雪劑、防滑材料、照明設(shè)備）。

-協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，確保人員、物資快速調(diào)配。

-維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)中心內(nèi)部運(yùn)作，確保辦公環(huán)境安全。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）預(yù)警階段

1.業(yè)務(wù)組實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象預(yù)警信息（如雨雪冰凍警報(bào)），第一時(shí)間向中心報(bào)告。

2.中心主任根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制。

3.發(fā)布預(yù)警通知，要求各部門做好準(zhǔn)備工作。

（二）響應(yīng)階段

1.啟動響應(yīng)

-中心主任宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，各部門按職責(zé)分工開展工作。

-技術(shù)組檢查應(yīng)急設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

-后勤組清點(diǎn)物資，確保供應(yīng)充足。

2.現(xiàn)場處置

-業(yè)務(wù)組收集災(zāi)害影響數(shù)據(jù)（如道路結(jié)冰率、停電區(qū)域），動態(tài)調(diào)整響應(yīng)策略。

-技術(shù)組根據(jù)災(zāi)害類型，執(zhí)行除雪、防凍作業(yè)（如撒布融雪劑、鋪設(shè)防滑墊）。

-后勤組調(diào)配應(yīng)急車輛、人員，支援一線工作。

3.信息報(bào)送

-每小時(shí)匯總災(zāi)害處置情況，向中心決策層匯報(bào)。

-通過指定渠道發(fā)布實(shí)時(shí)信息，確保公眾知情。

（三）恢復(fù)階段

1.災(zāi)害影響降至最低后，中心主任宣布逐步降低響應(yīng)級別。

2.技術(shù)組評估設(shè)備受損情況，制定修復(fù)計(jì)劃。

3.后勤組清點(diǎn)剩余物資，補(bǔ)充庫存。

4.業(yè)務(wù)組撰寫應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、保障措施

（一）物資保障

1.儲備足量應(yīng)急物資，包括：

-融雪劑（建議儲備500-1000噸/次）。

-防滑材料（如砂石、麻袋片，建議儲備200-300噸/次）。

-照明設(shè)備（太陽能路燈、應(yīng)急燈，建議儲備50-100套）。

-備用電源（發(fā)電機(jī)、電池組，建議儲備10-20組）。

2.定期檢查物資有效性，確保隨時(shí)可用。

（二）技術(shù)保障

1.配備氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新雨雪冰凍數(shù)據(jù)。

2.采購除雪設(shè)備（如撒布車、鏟雪車），確保作業(yè)效率。

3.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障指揮調(diào)度暢通。

（三）人員保障

1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置能力。

2.制定輪班制度，確保24小時(shí)有人在崗。

3.與外部救援力量（如交警、醫(yī)療單位）建立聯(lián)動機(jī)制。

五、附則

本規(guī)范根據(jù)實(shí)際需求動態(tài)調(diào)整，每年至少修訂一次。應(yīng)急響應(yīng)中心全體成員需嚴(yán)格遵守，確保應(yīng)急工作高效有序。

四、保障措施

（一）物資保障

1.儲備足量應(yīng)急物資，包括：

-融雪劑：建議儲備500-1000噸/次，根據(jù)轄區(qū)面積、往年降雪量及道路長度合理測算。儲備方式可分批次，優(yōu)先保證核心區(qū)域（如主干道、橋梁、醫(yī)院周邊）的供應(yīng)。需定期檢測融雪劑有效性，過期或結(jié)塊的應(yīng)及時(shí)更換。

-防滑材料：如砂石、麻袋片、工業(yè)鹽等，建議儲備200-300噸/次，重點(diǎn)用于人行道、坡道及易結(jié)冰區(qū)域的臨時(shí)處理。需分類存放，防潮防凍。

-照明設(shè)備：太陽能路燈、便攜式應(yīng)急燈、手電筒等，建議儲備50-100套，確保夜間應(yīng)急作業(yè)及道路照明需求。定期檢查電池續(xù)航能力。

-備用電源：發(fā)電機(jī)（建議功率10-50千瓦）、移動電源組（200-500Ah），至少儲備10-20組，用于設(shè)備供電及停電區(qū)域的臨時(shí)照明。需配備專業(yè)維護(hù)人員。

-防護(hù)裝備：防滑鞋、安全帽、反光背心、手套、雨衣等，建議按應(yīng)急隊(duì)伍人數(shù)的1.2倍儲備，確保作業(yè)人員安全。

-交通設(shè)施：錐形桶、警示帶、路障、反光標(biāo)志牌等，建議儲備300-500套，用于臨時(shí)交通管制。需定期檢查反光材料是否清晰。

2.定期檢查物資有效性，確保隨時(shí)可用：

-每月檢查一次融雪劑、防滑材料，核對庫存數(shù)量及保質(zhì)期。

-每季度測試一次照明設(shè)備、備用電源，確保功能正常。

-每半年組織一次防護(hù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)。

-建立物資臺賬，記錄采購、使用、補(bǔ)充等詳細(xì)信息。

（二）技術(shù)保障

1.配備氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新雨雪冰凍數(shù)據(jù)：

-安裝自動氣象站，覆蓋轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，監(jiān)測溫度、濕度、積雪深度等參數(shù)。

-訂閱專業(yè)氣象服務(wù)，獲取精細(xì)化預(yù)報(bào)（如小時(shí)級降水預(yù)測）。

-建立數(shù)據(jù)共享平臺，將氣象信息同步至各部門。

2.采購除雪設(shè)備，確保作業(yè)效率：

-撒布車：配備智能控制系統(tǒng)，可按需求調(diào)整融雪劑撒布量。

-鏟雪車：根據(jù)道路寬度選擇合適的型號（如小型、中型、大型）。

-鏟冰板、破冰工具：用于小型區(qū)域或設(shè)備無法作業(yè)的情況。

-設(shè)備操作規(guī)程：制定詳細(xì)操作手冊，包括安全注意事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)流程。

3.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障指揮調(diào)度暢通：

-配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等無線通信設(shè)備，確保偏遠(yuǎn)區(qū)域聯(lián)絡(luò)。

-搭建臨時(shí)應(yīng)急指揮平臺，集成視頻會議、數(shù)據(jù)共享功能。

-預(yù)設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)渠道（如部門負(fù)責(zé)人手機(jī)、外部救援單位熱線）。

（三）人員保障

1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置能力：

-每季度開展一次全員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋：

-氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識（如雨雪冰凍的形成、影響）。

-應(yīng)急響應(yīng)流程（從預(yù)警到恢復(fù)的各階段任務(wù)）。

-設(shè)備操作技能（如撒布車、照明設(shè)備的使用）。

-安全防護(hù)知識（如防滑、防凍、高空作業(yè)注意事項(xiàng)）。

-每半年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同場景（如橋梁結(jié)冰、道路大面積積雪）。

2.制定輪班制度，確保24小時(shí)有人在崗：

-設(shè)立